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軍隊(duì)黨支部工作實(shí)用手冊(cè)-資料下載頁

2025-06-06 20:40本頁面
  

【正文】 動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,關(guān)心、愛護(hù)科室人員,充分發(fā)揮科室人員的聰明才智;堅(jiān)持原則,維護(hù)團(tuán)結(jié),廉潔自律,增強(qiáng)支部班子的凝聚力。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第19條)三、機(jī)關(guān)黨支部黨在軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)中設(shè)立的支部(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)黨支部),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)(部門)黨的工作,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),不領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)(部門)的業(yè)務(wù)工作。(一)機(jī)關(guān)黨支部的設(shè)立要求機(jī)關(guān)黨支部的設(shè)立根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定。師、旅、團(tuán)級(jí)單位機(jī)關(guān)黨支部,通常按司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)分別設(shè)立。縣(市、區(qū))人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)的機(jī)關(guān),可以設(shè)一個(gè)黨支部。軍級(jí)以上單位機(jī)關(guān)黨支部按部門設(shè)立,黨員人數(shù)少的也可以由若干個(gè)部門聯(lián)合設(shè)立。支部書記候選人一般為本機(jī)關(guān)(部門)行政負(fù)責(zé)人。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第21條)(二)機(jī)關(guān)黨支部的主要任務(wù)在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)黨的工作,抓好機(jī)關(guān)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成任務(wù)和改進(jìn)工作。(摘自中央2010年頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》第43條)(三)機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)的職權(quán)(1)討論黨支部貫徹執(zhí)行上級(jí)決議、指示的措施。(2)討論和決定黨支部建設(shè)的重要問題。(3)討論和批準(zhǔn)支部委員會(huì)的報(bào)告,聽取本機(jī)關(guān)(部門)行政負(fù)責(zé)人的主要工作情況通報(bào)。(4)選舉支部委員和出席黨的上級(jí)代表大會(huì)、代表會(huì)議的代表。(5)做出吸收和處分黨員的決定。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第22條)(四)機(jī)關(guān)黨支部委員會(huì)的主要職責(zé)(1)抓好黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),教育和管理黨員,對(duì)黨員履行黨員義務(wù)和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督,保障黨員的權(quán)利,做好發(fā)展黨員工作,收繳黨費(fèi)。(2)支持和監(jiān)督行政負(fù)責(zé)人正確行使職權(quán),教育機(jī)關(guān)人員做好本職工作,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成。(3)了解和反映機(jī)關(guān)人員的意見和要求,維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益;協(xié)助有關(guān)部門改善機(jī)關(guān)人員的物質(zhì)文化生活,做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。(4)教育機(jī)關(guān)人員保守國家和軍隊(duì)秘密,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),落實(shí)反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密的制度和措施。(5)配合上級(jí)對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行考核,對(duì)機(jī)關(guān)人員的獎(jiǎng)懲提出建議。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第23條)(五)機(jī)關(guān)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)關(guān)黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。屬于黨支部工作和建設(shè)的重要問題,必須經(jīng)支部委員會(huì)或者支部黨員大會(huì)集體討論決定,由書記組織實(shí)施。黨支部應(yīng)當(dāng)向行政負(fù)責(zé)人反映情況,提出改進(jìn)工作的建議。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第24條)(六)機(jī)關(guān)黨支部自身建設(shè)要求機(jī)關(guān)黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)著眼增強(qiáng)教育管理和監(jiān)督黨員的能力,保證機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮,加強(qiáng)自身建設(shè)。支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治責(zé)任感,主動(dòng)做好黨的工作;堅(jiān)持原則,求真務(wù)實(shí),廉潔自律;積極探索適應(yīng)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)的方式方法,提高工作能力和效率。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第25條)四、預(yù)備役連隊(duì)黨支部黨在軍隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)中的連隊(duì)及相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝辉O(shè)立的支部(以下簡(jiǎn)稱預(yù)備役連隊(duì)黨支部),是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。預(yù)備役連隊(duì)兵民結(jié)合、寓軍于民,平時(shí)除集中訓(xùn)練和參加演習(xí)外都是分散的,進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)或遇有突發(fā)情況,才快速動(dòng)員集結(jié)或轉(zhuǎn)為作戰(zhàn)部隊(duì)序列。預(yù)備役連隊(duì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)役后與正規(guī)建制連隊(duì)一樣,平時(shí)的編制和組織設(shè)置也是按照現(xiàn)役連隊(duì)執(zhí)行。預(yù)備役連隊(duì)黨支部實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)制度同連隊(duì)黨支部。(依據(jù)中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》、總政組織部2006年《組工情況》第2期《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》輔導(dǎo)材料)(一)預(yù)備役連隊(duì)黨支部委員會(huì)的設(shè)立要求預(yù)備役連隊(duì)黨支部委員會(huì)主要由現(xiàn)役和預(yù)備役軍官黨員組成,預(yù)備役士兵黨員較多的單位,應(yīng)當(dāng)有預(yù)備役士兵黨員參加支部委員會(huì)。支部書記候選人一般為本單位政治主官。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第27條)(二)預(yù)備役連隊(duì)支部黨員大會(huì)的職權(quán)(1)討論貫徹執(zhí)行上級(jí)決議、指示的措施。(2)討論和決定本單位的重大問題。(3)討論和批準(zhǔn)支部委員會(huì)的報(bào)告,聽取和討論本單位軍政主官的工作報(bào)告。(4)選舉支部委員和出席黨的上級(jí)代表大會(huì)、代表會(huì)議的代表。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第28條)(三)預(yù)備役連隊(duì)黨支部委員會(huì)的主要職責(zé)(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,國家的憲法、法律和軍隊(duì)的法規(guī)制度,上級(jí)的決議、命令、指示和支部黨員大會(huì)的決議,組織帶領(lǐng)官兵完成作戰(zhàn)、訓(xùn)練和其他任務(wù)。(2)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦;學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和法規(guī)制度;學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。(3)制定本單位建設(shè)規(guī)劃和措施,研究部署重要工作,提出動(dòng)員集結(jié)預(yù)案和兵員整組方案。(4)抓好黨的組織生活制度落實(shí),協(xié)助編兵單位黨組織做好分散情況下黨員的教育和管理工作。(5)組織開展經(jīng)常性思想工作,了解預(yù)備役官兵在位情況和思想狀況,向上級(jí)黨組織和編兵單位反映其參加訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的表現(xiàn),提出獎(jiǎng)懲建議。(6)組織預(yù)備役官兵參加地方經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序任務(wù)。(7)與編兵單位和基層人民武裝部協(xié)調(diào)解決本單位建設(shè)的有關(guān)問題,協(xié)助落實(shí)預(yù)備役官兵的誤工補(bǔ)貼及有關(guān)福利待遇。(8)領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)支部和軍人委員會(huì)的工作。(9)組織開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)和學(xué)習(xí)英雄模范活動(dòng)。(依據(jù)中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》)(四)預(yù)備役連隊(duì)黨支部自身建設(shè)要求預(yù)備役連隊(duì)黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)著眼增強(qiáng)解決自身問題的能力、組織快速動(dòng)員的能力和帶領(lǐng)官兵遂行作戰(zhàn)及各項(xiàng)任務(wù)的能力,加強(qiáng)自身建設(shè)。支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)熱愛預(yù)備役工作,增強(qiáng)履行職責(zé)的使命感、責(zé)任感;認(rèn)真執(zhí)行黨管武裝的制度,發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng);學(xué)習(xí)掌握必備的軍隊(duì)政治工作知識(shí)和軍事專業(yè)技能,提高軍政素質(zhì);互相密切配合,搞好內(nèi)外協(xié)調(diào),自覺維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第31條)五、離退休干部黨支部黨在軍隊(duì)管理的離退休干部中設(shè)立的支部(以下簡(jiǎn)稱離退休干部黨支部),是所屬離退休干部政治領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心,主要負(fù)責(zé)離退休干部的思想政治工作。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第32條)(一)離退休干部黨支部的設(shè)立要求離退休干部黨支部按照便于集中管理和開展活動(dòng)的原則設(shè)立。干休所管理的離休干部黨員,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立黨支部。待移交地方安置的退休干部黨員和退休的軍職以上干部黨員,集中管理的一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立黨支部,分散或者人數(shù)少的可以編入機(jī)關(guān)、科室黨支部或者其他離退休干部黨支部。離退休干部黨支部委員會(huì)一般由離退休干部黨員組成,支部書記通常從離退休干部黨員中產(chǎn)生。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第33條)(二)離退休干部黨支部的主要任務(wù)組織離休退休干部黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí),做好離休退休干部的思想政治教育和管理工作。(摘自中央2010年頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》第43條)(三)離退休干部支部黨員大會(huì)的職權(quán)(1)討論黨支部貫徹執(zhí)行上級(jí)決議、指示的措施。(2)討論和決定黨支部建設(shè)的重要問題。(3)討論和批準(zhǔn)支部委員會(huì)的報(bào)告。(4)選舉支部委員和出席黨的上級(jí)代表大會(huì)、代表會(huì)議的代表。(5)做出吸收和處分黨員的決定。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第34條)(四)離退休干部黨支部委員會(huì)的主要職責(zé)(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,國家的憲法、法律和軍隊(duì)的法規(guī)制度,上級(jí)的決定、指示和支部黨員大會(huì)的決議,引導(dǎo)離退休干部黨員關(guān)心、支持國家和軍隊(duì)的建設(shè)和改革。(2)組織離退休干部黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,自覺在思想上、政治上與黨中央保持一致,維護(hù)黨中央、中央軍委的權(quán)威。(3)落實(shí)黨的組織生活制度,與外出的離退休干部黨員保持聯(lián)系,教育引導(dǎo)離退休干部黨員強(qiáng)化組織觀念、加強(qiáng)黨性鍛煉,收繳黨費(fèi)。(4)做好經(jīng)常性思想工作,引導(dǎo)離退休干部正確對(duì)待生活中遇到的困難和問題,管好家屬子女和身邊工作人員,妥善處理鄰里關(guān)系,支持在職人員的工作。(5)向上級(jí)黨組織反映離退休干部的意見和建議,協(xié)助做好落實(shí)離退休干部政治和生活待遇的工作,開展有益于離退休干部身心健康的活動(dòng)。(6)組織開展?fàn)幃?dāng)先進(jìn)離退休干部活動(dòng)。(依據(jù)中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》)(五)離退休干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)制度離退休干部黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。屬于黨支部工作和建設(shè)的重要問題,必須經(jīng)支部委員會(huì)或者支部黨員大會(huì)集體討論決定,由書記組織實(shí)施。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第36條)(六)離退休干部黨支部自身建設(shè)要求離退休干部黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)著眼增強(qiáng)教育管理黨員的能力,加強(qiáng)自身建設(shè)。支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)理論,講政治、顧大局、守紀(jì)律,保持和發(fā)揚(yáng)黨和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第37條)六、臨時(shí)黨支部(一)臨時(shí)黨支部的設(shè)立要求獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)的臨時(shí)單位,根據(jù)需要并經(jīng)團(tuán)級(jí)以上單位黨委批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部委員會(huì)組成及產(chǎn)生辦法參照常設(shè)黨支部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,書記、副書記和委員可以由批準(zhǔn)其成立的黨委指定。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第38條)(二)臨時(shí)黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)和支部委員會(huì)的職責(zé)臨時(shí)黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)和支部委員會(huì)的職責(zé),由批準(zhǔn)其成立的黨委確定。賦予臨時(shí)黨支部行使討論決定發(fā)展黨員和黨紀(jì)處分的職權(quán),必須經(jīng)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。臨時(shí)黨支部應(yīng)當(dāng)接收入黨申請(qǐng)人遞交的入黨申請(qǐng)并對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育,及時(shí)將申請(qǐng)人表現(xiàn)情況及有關(guān)材料向其原所在單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第39條)(三)臨時(shí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系臨時(shí)黨支部接受批準(zhǔn)其成立的黨委或者該黨委指定的黨委(總支部)領(lǐng)導(dǎo)。臨時(shí)單位的黨員接受臨時(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)與原所在單位黨支部保持隸屬關(guān)系。臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,適時(shí)向黨員原所在單位介紹有關(guān)情況,必要時(shí)作出鑒定并提出獎(jiǎng)懲建議。(摘自中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第40條)七、支部黨員大會(huì)、支委會(huì)(議)和干部會(huì)議的關(guān)系(一)支部黨員大會(huì)與支部委員會(huì)的關(guān)系黨支部的組織形式是支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)。支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。支部委員會(huì)必須執(zhí)行支部黨員大會(huì)的決議,負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議,支部的一切重大問題,如研究如何貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示,選舉新的支部委員會(huì),接收新黨員,決定對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處分等,都要經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論決定。支部委員會(huì)要對(duì)支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織負(fù)責(zé),定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作,接受支部黨員大會(huì)的審查和監(jiān)督。對(duì)于支部黨員大會(huì)作出的決議、決定,支部委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不能隨意改變或推翻。支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集。支部黨員大會(huì)的會(huì)議議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定。為了便于支部黨員大會(huì)對(duì)問題進(jìn)行討論和作出決定,支部委員會(huì)可以提出初步意見和方案,但不能把支部委員會(huì)的意見強(qiáng)加給支部黨員大會(huì),更不允許把支部委員會(huì)的意見置于支部黨員大會(huì)之上。對(duì)支部委員會(huì)作出的決議或決定,支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。支部委員會(huì)如果認(rèn)為或發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)作出的決議不符合黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議,可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開支部黨員大會(huì)討論決定。(依據(jù)中央軍委2005年頒布的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》、總政組織部1993年編印的《黨支部工作問答》,參考中央黨校出版社2008年《新編黨支部工作問答》)(二)支委會(huì)議與干部會(huì)議的關(guān)系支委會(huì)議與干部會(huì)議的區(qū)別在于:(1)兩種會(huì)議的性質(zhì)和職能不同。支委會(huì)議是由支部委員參加的、議決本單位重要問題的黨的會(huì)議;干部會(huì)議是根據(jù)上級(jí)指示精神和本支部的決議,由行政主官或其授權(quán)的副職,召集有關(guān)干部和骨干參加,研究部署工作,統(tǒng)一干部和骨干思想,處理日常事務(wù)的行政會(huì)議。(2)兩種會(huì)議的議事原則不同。支委會(huì)議是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體議決本單位的重要問題;干部會(huì)議是遵循條令條例規(guī)定的下級(jí)服從上級(jí)的原則,在民主討論的基礎(chǔ)上,由職務(wù)高的首長(zhǎng)作出決定。(3)兩種會(huì)議的主持人同與會(huì)者的關(guān)系不同。支委會(huì)議由書記或副書記主持,他們與其他支部委員是平等的關(guān)系,同樣只有一票表決的權(quán)利;干部會(huì)議的主持者同與會(huì)者一般在行政上構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,擁有最后決定權(quán)。盡管參加兩種會(huì)議的人員可能大致相同,但二者卻是完全不同的兩種會(huì)議。在實(shí)際工作中,必須分清兩種會(huì)議的概念和實(shí)施界限,否則,不僅容易模糊黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念,造成以黨代政或以政代黨的錯(cuò)誤,而且會(huì)削弱黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用,影響行政干部積極性的發(fā)揮。(摘自總政組織部1993年編印的《黨支部工作問答》第65題)(三)支委擴(kuò)大會(huì)議與支委會(huì)議的關(guān)系黨支部討論和決定重大問題,通常應(yīng)召開支委會(huì)或支部黨員大會(huì)。但在動(dòng)員完成某項(xiàng)緊急任務(wù)時(shí),為了爭(zhēng)取時(shí)間,減少層次,盡快形成決議和統(tǒng)一多數(shù)骨干的思想,可以召開支委擴(kuò)大會(huì)議;有時(shí)討論決定某些重要問題,為了更充分地發(fā)揚(yáng)民主,在更大的范圍聽取意見,也可以召開支委擴(kuò)大會(huì)議。但是,這種會(huì)議不宜開得過多,更不能以支委擴(kuò)大會(huì)議代替支委會(huì)。否則,容易削弱支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。召開支委擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)支委擴(kuò)大會(huì)議是黨的會(huì)議,根據(jù)工作需要可以擴(kuò)大到排以上干部黨員或黨小組長(zhǎng)參加。(2)支委擴(kuò)大會(huì)議必須有半數(shù)以上的支部委員參加才能召開。如需決定重要問題,只能以支委會(huì)的名義作出決議,表決結(jié)果以超過應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)為通過。(3)被擴(kuò)大參加會(huì)議的同志,對(duì)會(huì)議討論的問題可以充分發(fā)表意見,但在作出決議時(shí)沒有表決權(quán)。(摘自總政組織部1993年編印的《黨支部工作問答》第
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