【正文】 不再進(jìn)行同類項(xiàng)目的投資安排。 概算依據(jù)（1）國家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行行研究指南》（試用版）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（國家計(jì)委、建設(shè)部）；（3）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；（4）項(xiàng)目區(qū)及本項(xiàng)目有關(guān)資料等；（5）結(jié)合我場所在地區(qū)現(xiàn)行市場價(jià)格作為估算依據(jù)。（6）有關(guān)政策和文件精神。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于下達(dá) 2022 年度鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（甘墾集團(tuán)發(fā)規(guī)[2022]113 號）文件精神，蘋果基地建設(shè)每畝補(bǔ)助 300 元，苗木基地建設(shè)每畝補(bǔ)助 1500 元。 補(bǔ)助方式項(xiàng)目竣工后，經(jīng)農(nóng)場自查，總場復(fù)查，規(guī)劃的工程區(qū)苗木成活率達(dá)到 90%以上，面 積 核實(shí)率達(dá)到 100%，合格率達(dá) 100%的退耕戶，15填發(fā)《項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》后，由農(nóng)場通過農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)以“一冊明、一折通（卡） ”形式將補(bǔ) 助款直接發(fā)放到退耕戶手中。 投資測算和資金來源 投資測算萬寶川農(nóng)場白馬川分場苗木基地建設(shè)計(jì)劃投資 88 萬元，包括造林投資 萬元，撫育費(fèi) 萬元。詳見表 51。表 51 投資測算表 單位：元、畝投資估算編號 項(xiàng)目單位單位造價(jià)數(shù)量 金額備 注一 造林投資 496240 　1 整地費(fèi)用 ㎡ 1 175890 175890 　2 苗木費(fèi)用 　 249994 　 云杉 株 100000 190000 　 刺柏、油松 株 74993 59994 　3 定植費(fèi)用 株 175890 70356 職工投工投勞二 撫育費(fèi)用 383760 　1 鋤草 畝 720 533 383760 60 元/畝4 次/年，按三年計(jì)合計(jì) （一）+（二） 880000 　16 資金來源本項(xiàng)目總投資 88 萬元，資金來源采取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金和企業(yè)配套及職工投工投勞相結(jié)合的方式籌措，具體如下：（一）中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 80 萬元，中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金 1500元/畝，占 項(xiàng)目總投資 的 %；（二）企業(yè)配套資金企業(yè)配套及職工投工投勞 8 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %。17第六章 保障措施 政策措施退耕還林是扶貧幫困最直接、最有效的手續(xù)之一。但鞏固退耕還林成果的任務(wù)還十分艱巨和繁重。從生態(tài)狀況看，工程實(shí)施區(qū)原生態(tài)環(huán)境非常脆弱，實(shí)施退耕還林后雖有較大改善，但穩(wěn)定性比較差。從經(jīng)濟(jì)狀況看，退耕還林地營造的林木大多處在未成林或幼林階段，短期內(nèi)難有經(jīng)濟(jì)效益。從農(nóng)戶生計(jì)看，退耕農(nóng)戶尚有大多數(shù)缺乏增收門路，長遠(yuǎn)生計(jì)沒有得到解決，長效機(jī)制尚未建立。隨著現(xiàn)行退耕還林政策補(bǔ)助陸續(xù)到期，一旦停止補(bǔ)助，部分退耕農(nóng)戶的生計(jì)將會(huì)出現(xiàn)困難。因此，切實(shí)做好完善退耕還林政策工作，搞好以基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民建設(shè)、補(bǔ)植補(bǔ)造和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，樹立全局意識，服務(wù)意識，將退耕還林后續(xù)建設(shè)與家庭農(nóng)場、職工增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子。 組織領(lǐng)導(dǎo)成立總場苗木基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總場場長任組長，分管場長任副組長，有關(guān)部門及各農(nóng)場負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)示范小區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理科，主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任；其職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作的組織落實(shí)、監(jiān)督檢查、總結(jié)驗(yàn)收。抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員，成立總場苗木基地建設(shè)專家小組，配合辦公室做好示范小區(qū)建設(shè)實(shí)施18方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、評價(jià)和驗(yàn)收等工作 資金管理首先，對苗木基地建設(shè)資金堅(jiān)持實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ素?fù)責(zé)， 單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，封閉運(yùn)行，確保資金安全運(yùn)行。其次進(jìn)一步加大負(fù)責(zé)力度，對工程建設(shè)資金使用進(jìn)行定期不定期的審計(jì)和檢查。把 堅(jiān)持檢查、驗(yàn)收作為重要環(huán)節(jié)來抓，統(tǒng)一部署組成專業(yè)隊(duì)伍，采取現(xiàn)場規(guī)劃，實(shí)地定植，定期檢查驗(yàn)收，并實(shí)行定點(diǎn)、定人工作責(zé)任制“ 誰檢查 、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，保證合理利用工程建設(shè)資金。 科技支撐培養(yǎng)科技人才，完善人才競爭激勵(lì)機(jī)制，加大培訓(xùn)教育投入，調(diào)整思路，開展技術(shù)承包，技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等多種形式技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，盡快促使科技成果向生態(tài)綠化林業(yè)、生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，切實(shí)發(fā)揮科技的支撐和主導(dǎo)作用。 機(jī)制探索在 2022 年的鞏固退耕還林后續(xù)工程、綠化苗木建設(shè)中，我場進(jìn)一步活化機(jī)制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外部經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人參與綠化苗木基地工程建設(shè)。與此同時(shí)，在工程管理上，大力推行苗木詢價(jià)采購，工程苗木規(guī)范定植，資金使用報(bào)賬制。 檔案管理首先，農(nóng)場成立林業(yè)站加強(qiáng)技術(shù)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)專門人員進(jìn)行檔案管理工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。其次，健全制度，依照國家、省、市有關(guān)檔案管理辦法，制定切合我場實(shí)際的，行之有效的19檔案管理辦法，使農(nóng)場鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)檔案管理逐步走向正規(guī)化。20第八章 附 件附表：1．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)基本情況表2．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)安排表3．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表4．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍表附圖：1．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場地理位置圖2．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工圖21附表 1 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)基本情況表單位：萬人、萬斤、元、萬畝社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 土地利用現(xiàn)狀 退耕地還林任務(wù)完成情況林業(yè)用地 農(nóng)業(yè)用地退耕地還林任務(wù)完成面積無 林 地工程區(qū)總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口農(nóng)村勞動(dòng)力糧食總產(chǎn)量農(nóng)民人均年純收入土地總面積計(jì)有林地疏林地灌木林地未成林造林地苗圃地計(jì)其中:宜林荒山荒地計(jì)其中:耕地牧業(yè)用地其它計(jì)生態(tài)林經(jīng)濟(jì)林草（不重復(fù)統(tǒng)計(jì)）涉及農(nóng)戶數(shù)（不重復(fù)統(tǒng)計(jì)）涉及農(nóng)村人口數(shù)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25萬寶 402 12622川農(nóng)場附表 2 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)安排表單位：畝、萬株林產(chǎn)品基地建設(shè) 林草改造單位面積合計(jì)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶數(shù)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)村人口數(shù)項(xiàng)目實(shí)施 計(jì) 蘋果 核桃花椒葡萄沙棘杏 梨 棗油橄欖枸杞 其他 計(jì)經(jīng)濟(jì)林改造草改林萬寶川農(nóng)場 427 18 68 533 533白馬川分場 200 16 65 533 53323附表 3 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表單位：萬元中央補(bǔ)助資金林產(chǎn)品基地建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)林草改造中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)單位 投資合計(jì) 中央資金種苗 蘋果核桃花椒葡萄沙棘杏 梨 棗油橄欖枸杞其他經(jīng)濟(jì)林改造草改林地方自籌資金群眾自籌資金24萬寶川農(nóng)場 88 80 80 附表 4 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍表行政村工程區(qū)行政村數(shù)（個(gè)） 行政村名合計(jì) 125萬寶川農(nóng)場 1白馬川分場 1 麻園隊(duì)26附圖 1 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場地理位置圖平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場五舉農(nóng)場張老寺農(nóng)場萬寶川農(nóng)場