【導讀】程(試行)》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2020年1月1日起在我省施行。中有何意見和建議，請及向湖北省建設工程造價管理總站反饋。

　　

【正文】 設備安裝工程概算的 擴大單價法 是 當初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或僅有成套設 備重量時， 可 采用主體設備 、成套設備的綜合擴大安裝單價來編制概算 的方法 。 設備安裝工程概算的價值百分比法，又叫安裝設備百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算。其百分比值（即安裝費率）由主管部門制定或由設計單位根據(jù)已完類似工程確定。該法可用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設備產(chǎn)品，數(shù)學表達式為： 設備安裝費 =設備原價安裝費率 (%) （式 ） 設備安裝工程概算的綜合噸位指標法 是 當初步設計提供的設備清單有規(guī)格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算；綜合噸位指標由主管部門或由設計院根據(jù)已 完類似工程資料確定。該 法常用于設備價格波動較大的非標準設備和引進設備的安裝工程概算，數(shù)學表達式為： 32 設備安裝費 =設備噸重每噸設備安裝費指標（元／ t）（式 ） 單項工程 概 算 （綜合概算） ，應 由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成，形成建設項目總概算的組成部分。 工程建設其他費用、基本預備費、價差預備費、投資方向調節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等，應根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關工程設其他費用定額（規(guī)定）、計算辦法和項目特點，按預期將要發(fā)生的工程建設其他費用種類，逐項詳細估算。 當概算階段需要進行 投資分析 的，可根據(jù) 咨詢 合同參照估算階段 第 條執(zhí)行 。 當概算階段需要進行多方案比選的，可根據(jù) 咨詢 合同參照估算階段第 條執(zhí)行。 當概算階段需要進行優(yōu)化設計的，可根據(jù) 咨詢 合同參照估算階 段第 條執(zhí)行。 當概算階段需要進行限額設計的，可根據(jù) 咨詢 合同參照估算階段第 條執(zhí) 行。 當 咨詢 合同約定有 經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應采用合適的方法，進行充分 調查和論證。 當概算采用工程量清單方式編制時，編制深度可參照《建筑安裝工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB 50500—2020)深度執(zhí)行。 當概算定額或指標不能滿足概算編制要求時，應編制“補充單位估價表”，表樣應符合《 建設項目設計概算編審規(guī)程 》的要求。 設計概算批 準后，一般不得調整。當委托單位要求調整時， 33 應提出調整原因，與 咨詢企業(yè)簽署調整概算委托合同。調整概算 的 編制深度 、 要求、文件組成及表格形式 與 原設計概算 相同，調整概算還應對原 概算調整的 原因做詳盡分析說明，所調整的內容在調整概算總說明中要逐項與原 概算對比，并 按《 建設項目工程結算編審規(guī)程 》的表樣 編制調整前后概算對比表 。在上報調整概算時，應同時提供有關文件和調整依據(jù)。 結尾階段 三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設計概算成果 文件的組成： 1 封面、簽署頁及目錄； 2 編制說明； 3 總概算表； 4 其他費用表； 5 綜合概算表； 6 單位工程概算表； 7 附件：補充單位估價表。 二級編制（總概算、單位工程概算）形式設計概算 成果 文件的組成： 1 封面、簽署頁及目錄； 2 編制說明； 3 總概算表； 34 4 其他費用表； 5 單位工程概算表； 6 附件：補充單位估價表。 報告格式要求 應符合 《 建 設項目 設計概 算編審 規(guī)程 》（ CECA/GC 22020）的相關要求。 35 7 預 算 基本 規(guī)定 預算 編制可以采用以下計價方法： 1 工料單價法 （ 定額計價辦法 ） 。 采用 工料單價法 的建設工程造價以 分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金按照 定額計價的 有關規(guī)定另行計算。 2 綜合單價法 （工程量清單計價辦法） 。 采用綜合單價法的建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。 分部分項工程量的單價為 綜合 單價。 綜合 單價 含 完成分部分項工程所發(fā)生的 人工費 、 材料 費、 機械費、管理費、 利潤 及要求投標人承擔的風險費用 。 措施項目費、其 他項目費、規(guī)費和稅金 按照 工程量清單計價辦法的 有關規(guī)定另行計算 。 咨詢企業(yè) 還 可接受 委托，以其他 符合規(guī)定 的計價辦法編制 、 審查預算 。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。 非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。也可采用定額計價。 但兩種計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。 36 采用 工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。 措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計， 對于 可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。 無論采用何種計價方法， 安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 無論采用何種計價方法， 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 預算、 招標文件或合同中 應 明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍（幅度）。 準備階段 造價咨詢合同應從以下分類中明確委托 預算 內容：工程項目 清單、工程量清單預算 價 、 工程量清單招標控制價、工程量清單投標價 、定額法計算施工圖預算、定額法計算項目標底、定額法計算投標價等。 37 當接受本條分類不足以表達的 預算 工作時，可用委托人與造價咨詢企業(yè)共同認可的文字表達委托內容。 編制工程量清單的基本依據(jù)： 1 《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）； 2 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； 3 建設工程設計文件； 4 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； 5 招標文件及其補充通知、答疑紀要； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī) 施工方案； 7 其他相關資料。 收集 編制工程量清單招標控制價的基本依據(jù)： 1 《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）； 2 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價 定額 和 計價 辦法； 3 建設工程設計文件及相關資料； 4 招 標文件中的工程量清單及有關要求； 5 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； 6 工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價； 7 其他相關資料。 收集 編制工程量清單 投標 價的基本依據(jù)： 1 《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）； 2 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法； 38 3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額； 4 招標文件、工程量清單及 補充通知、答疑紀要； 5 建設工程設計文件及相關資料； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案； 7 與建設工程項目相關的標準、規(guī)范、技術資料； 8 市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程 造價信息； 9 其他相關資料。 收集 以定額法 編制 施工圖預算、 標底或投標價的基本依據(jù)： 1 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； 2 經(jīng)批準的 建設工程設計文件 、概算 及相關資料； 3 招標文件 及補充通知、答疑紀要 ； 4 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； 5 施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的施工組織設計或施工方案； 6 工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價； 7 其他相關資料 實施 階段 .Ⅰ 編制工程量清單的實施階段 分部分項工程量清單的編制應符合《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）的如下規(guī)定： 39 1 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 2 分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 3 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同 一招標工程的項目編碼不得有重碼。 4 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確 定 。 5 分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 6 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 7 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。 8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構應匯總報住房和城 鄉(xiāng)建設部標準定額研究所。 補充項目的編碼由附錄的順序碼與 B 和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從 B001 起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內容。 40 措施項目清單的編制應符合《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）的如下規(guī)定： 1 措施項目清單應根據(jù)擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）表 選擇列項，專業(yè)工程的措施項目可 按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。 2 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編 碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。 其他項目清單的編制應符合《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》（ GB 505002020）的如下規(guī)定： 1 其他項目清單宜按照下列內容列項： 1） 暫列金額； 2） 暫估價： 包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價； 3） 計日工； 4） 總承包服務費。 2 出現(xiàn)本規(guī)程 第 條第 1 款 未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充