【正文】 ............................. 62 準備階段 ....................................................................................................... 62 實施階段 ....................................................................................................... 63 結尾階段 ....................................................................................................... 67 12 投資后評價 ............................................................................................................. 68 基本規(guī)定 ....................................................................................................... 68 準備階段 ....................................................................................................... 68 實施階段 ....................................................................................................... 69 結尾階段 ....................................................................................................... 70 4 1 總則 為規(guī)范 湖北省建設 工程造價 咨詢業(yè)務 行 為， 提高 造價咨詢業(yè)務質量 的 控制 技術水平， 保證 造價咨詢業(yè)務質量， 促進 造價咨詢行業(yè) 科學 發(fā)展， 制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內新建、擴建、改建等建設項目 。 本規(guī)程是 對 造價 咨詢 業(yè)務 質量 控制 的標準 ，也是對 造價 咨詢業(yè)務質量 管理 進行監(jiān)督、檢查和評價的依據。 咨詢業(yè)務 質量控制 除應符合本規(guī)程外，尚應符合國家及本地區(qū)現(xiàn)行標準的規(guī)定。 5 2 規(guī)范性引用文件 本規(guī)程依據下列規(guī)范性文件，結合我省 造價 咨詢 業(yè)務技術實際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用 而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。 GB 505002020 建設工程工程量清單計價規(guī)范 CECA/GC 12020 建設項目投資估算編審規(guī)程 CECA/GC 22020 建設項目設計概算編審規(guī)程 CECA/GC 32020 建設項目工程結算編審規(guī)程 CECA/GC 42020 建設項目 全過程造價咨 詢規(guī)程 建標 [2020]第 164 號 《 市政工程投資估算編制辦法 》 中價協(xié) [2020]第 016 號 《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》 中價協(xié) [2020]第 013 號 《工程造價咨詢成果文件質量檢查暫行辦法》 鄂建 [2020]031 號 《 湖北省建設工程造價咨詢執(zhí)業(yè)準則 》 （試行） 6 3 術語 建設項目 一個按總體規(guī)劃或設計進行建設的各個單項工程所構成的總和，也可以稱為基本建設項目。 單項工程 有獨立的設計文件、建成后可以獨立發(fā)揮生產能力或具有使用效益的工程。 單位工程 單項工程的組成部分，具有獨立的設計文件、可以單獨組織施工的工程項目，但不能獨立發(fā)揮生產能力或作用。 分部工程 單位工程進一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質劃分。 分項工程 分部工程的組成部分，一般按主要工種、設備特征、施工特點、使用材料不同進行劃分，是分部工程進一步分解的基本工程。 工程造價 完成一個建設項目預期開支或實際開支的全部建設費用，即該工程項目從建設前期到竣工投產全過程所花費的費用總和，包括建筑安裝工程費用、設備工器具購置費 用、工程建設其他費用、貸款利息和固定資產投資方向調節(jié)稅等。 投資 估算 7 在建設項目決策階段，依據 當時的資料和一定的方法，測算和確定建設項目投資 額（包括工程造價和流動資金）的文件。 概算 建設項目設計階段，在投資估算控制下，根據設計要求和設計文件，采用一定的方法計算和確定建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。 預算 在施工圖設計完成后，根據施工圖設計文件和相關依據，采用一定方法計算和確定建設項目工程造價的文件。本規(guī)程中是指以定額法編制的 施工圖預算、標底與投標價；以清單法編制的工程量清單及其預算 價 或招標控制價、投標價等。 結算 承包人按照合同約定的內容完成全部工作，經發(fā)包人或有關機構驗收合格，承、發(fā)包雙方依據約定的合同價款和價款調整內容 以及索賠事項，最終計算和確定實際工程造價的文件。本規(guī)程中是指竣工結算和合同中止結算。 決算 在建設項目全部建成后，綜合反映建設項目從籌建到竣工投產為止的全部建設費用、建設成果和財務狀況的總結性文件。 鑒定 造價咨詢機構接受人民法院、仲裁等 機構的委托， 依據其專門知識，對 委托 項目 中所涉及的 工程 造價糾紛進行 鑒別和判斷 并 提供鑒定 8 結論意見 的活動 。 全過程造價咨詢 受委托方的委托，運用工程造價管理的知識和技術，為尋求解決建設項目決策、設計、交易、施工、結算等 全過程或某 階段工程造價咨詢、控制、 管理的最佳途徑而提供的智力服務。 投資 后評價 在項目建設完成并投入使用或運營一定時間后，對照項目可行性研究報告及審批文件的 投資及相關 內容 ，與項目建成后所達到的實際投資及相關效果、內容 進行對比分析，找出差距及原因，總結經驗教訓，提出相應 對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益 的文件。 9 4 一般規(guī)定 咨詢企業(yè)內部質量管理 規(guī)定 咨詢 企業(yè)的最高管理者應組織制定本企業(yè)的 內部質量管理規(guī)定、 質量方針并貫徹執(zhí)行，作為本企業(yè)的質量宗旨和方向。對內提高員工質量意識和凝聚力，對外表明本企業(yè)對質量的承諾，以增強顧客滿意度。 咨詢 企業(yè)質量方針的制定應符合下列要求： 1 作為企業(yè)總體方針的組成部分，與企業(yè)有關的方針相協(xié)調并有機結合； 2 體現(xiàn)滿足顧客要求且符合適用法律法規(guī)以及持續(xù)改進的承諾； 3 為 制定和評審企業(yè)的質量目標提供依據； 4 通過質量目標的實現(xiàn)，保證質量方針的實現(xiàn)。 咨詢 企業(yè)的最高管理者應確保在企業(yè)的相關職能和層次上建立質量目標，以保證企業(yè)質量方針的實現(xiàn) 。 質量目標的制定應符合下列要求： 1 應在質量方針的框架內制定和展開，其結果應保證實現(xiàn)質量方針規(guī)定的質量承諾； 2 應結合企業(yè)的具體情況，規(guī)定出需要經過認真努力才能達到的具體目標； 3 應涵蓋：企業(yè)的相關職能（橫向）、各管理層次（縱向）以及與質量有關的崗位；產品實現(xiàn)過程、管理過程以及產品質量的要求； 10 4 質量目標應具有可測量性，并盡可能量化。 咨詢企業(yè)應明確規(guī)定涵蓋管理層、職能部門和生產部門的質量管理組織結構。質量管理組織結構應有利于實現(xiàn)下列要求： 1 企業(yè)的質量方針和質量目標； 2 系統(tǒng)化的質量管理； 3 內部接口的協(xié)調和管理。 執(zhí)業(yè)（從業(yè)） 基本規(guī)定 從事工程造價咨詢業(yè)務的企業(yè)（以下簡稱咨詢企業(yè)）應具備相應的企業(yè)資質。 從事工程造價咨詢業(yè)務的人員應具有相應的工程造價專業(yè)人員資格（以下簡稱咨詢人員）。 從事工程造價咨詢業(yè)務的咨詢企業(yè) 和咨詢人員均應在自己執(zhí)業(yè)的項目成果文件上蓋章或簽字，對咨詢業(yè)務質量負責并承擔相應的責任。 當大型或復雜的建設項目需委托多個咨詢企業(yè)共同承擔咨詢業(yè)務時，咨詢企業(yè)應要求委托人指定或自行推舉其中一家為主辦（牽頭）企業(yè)，由主辦（牽頭）企業(yè)負責項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署、匯總資料等綜合性工作，其他咨詢企業(yè)負責其所承擔的各個標段、單項、單位或分部分項工程或各階段的咨詢業(yè)務。 咨詢企業(yè)不得同時接受同一項目 中不同利益方的 委托，為同一項目承擔咨詢業(yè)務。 11 對同一項目審查、評估或 鑒定采用的計價條件、計價方法應與送審的保持一致，除非另有約定，不得以一種計價方法推翻另一種計價方法的計價結論，也不得修改計價條件推翻原計價條件下的結論。 對法院、仲裁或承發(fā)包雙方共同委托的未確定計價方法的工程結算審查或鑒定，受托人可根據國家法律、法規(guī)和建設行政主管部門的有關規(guī)定，以事實為依據，獨立選擇適用的計價方法。 承接 咨詢業(yè)務的企業(yè)應與委托人簽定造價咨詢合同。合同 宜選擇《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》 GF—2020—0212，合同中應明確工程造價咨詢服務的委托標的、時限、 內容、范圍和雙方責任、權利、義務、咨詢類別及目的等要求。 對特殊行業(yè)的咨詢業(yè)務應在接受其業(yè)務委托書后，在委托的范圍內開展咨詢活動。 造價咨詢成果文件應采用書面形式，有電子文本要求的應提交與書面形式及內容一致的電子版本。 同一項目的編制人、審核人和審定人不得由同一人擔任，咨詢企業(yè)應實行編制人、審核人和審定人各負其責的內部審核制度。 準備階段 開展咨詢業(yè)務時，咨詢企業(yè)應根據委托合同約定的咨詢類別和目的 ，開列需由委托人提供的資料清單。 咨詢企業(yè) 接 受 委托人提供的資料清單 時，應與委托人辦理 相關資料交接 手續(xù)。 12 受托人與委托人辦理 相關資料交接 手續(xù)時，應告知委托人，根據相關規(guī)定，明確哪些資料將不予退還。 咨詢企業(yè) 接受 委托業(yè)務 后，應編制項目的 《工程造價咨詢 業(yè)務實施方案》 ，其基本內容為： 1 工程項目概況。 2 咨詢工作目標和范圍。 3 咨詢人員配備及職責分工。 4 工作程序和處理原則。 5 合同或委托書編號。 6 負責人審定和批準意見。 項目 咨詢人員在接受任務后，應認真閱讀和熟悉項目資料，必要時可向委托人提出到現(xiàn) 場踏勘、提出疑問并要求委托人提交書面澄清函，對委托內容或基礎資料進行修改、補充。 本規(guī)程各章中準備階段規(guī)定的其他工作。 結尾階段 咨詢企業(yè)出具的咨詢成果文件應經過認真校對、審核，并填寫《造價咨詢項目校審記錄表》。 造價咨詢文件編制、審核、審定人員應在造價咨詢的成果文件上加蓋注冊造價工