【正文】 后所達(dá)到的實(shí)際投資及相關(guān)效果、內(nèi)容 進(jìn)行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng) 對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益 的文件。 咨詢 企業(yè)的最高管理者應(yīng)確保在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，以保證企業(yè)質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn) 。 執(zhí)業(yè)（從業(yè)） 基本規(guī)定 從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱咨詢企業(yè)）應(yīng)具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)。 咨詢企業(yè)不得同時接受同一項(xiàng)目 中不同利益方的 委托，為同一項(xiàng)目承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)。合同 宜選擇《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》 GF—2020—0212，合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的委托標(biāo)的、時限、 內(nèi)容、范圍和雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、咨詢類別及目的等要求。 準(zhǔn)備階段 開展咨詢業(yè)務(wù)時，咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托合同約定的咨詢類別和目的 ，開列需由委托人提供的資料清單。 2 咨詢工作目標(biāo)和范圍。 6 負(fù)責(zé)人審定和批準(zhǔn)意見。 造價咨詢文件編制、審核、審定人員應(yīng)在造價咨詢的成果文件上加蓋注冊造價工程師章或造價員章。 咨詢成果文件基本檔案資料有： 1 工程造價咨詢合同； 2 工程造價咨詢相關(guān)資料交接清單； 3 工程造價咨詢工作方案； 4 項(xiàng)目操作人員配置一覽表 ； 5 項(xiàng)目基本資料（含施工合同、招投標(biāo) 資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計(jì)、索賠記錄、咨詢業(yè)務(wù)會商記錄、施工現(xiàn)場勘查記錄、工程量核實(shí)記錄、預(yù)結(jié)算材料價格簽證單、預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會記錄等）； 6 工程造價咨詢報(bào)告書 （含結(jié)算審定簽署表、造價計(jì)算書） ； 7 造價咨詢項(xiàng)目校審紀(jì)錄表； 8 與咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算底稿； 9 造價咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪紀(jì)錄表； 10 項(xiàng)目備案資料。 2 成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算、工程決算、造價鑒定報(bào)告等。 當(dāng) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、資金籌措方式、建設(shè)時間等進(jìn)行調(diào) 整時， 投資估算 應(yīng) 按照咨詢合同 約定 進(jìn)行調(diào)整。 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計(jì)管理時， 咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員 對 合同約定的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程 確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額 合理可行。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的造價估算工作時，可 由 委托人與咨詢 企業(yè) 采用 共同 認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。 可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法。 其計(jì)算公式為： C= C1（ Q/ Q1） X本方 法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度 不 足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 指標(biāo)估算法。 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 無論采用何種辦法，應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價格、費(fèi)用水平調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地及投資估算編制年 21 的實(shí)際水平。對于子項(xiàng)單一的大型民用公共建 筑，主要單項(xiàng)工程估算應(yīng)細(xì)化到單位工程估算書。它由設(shè)備原價和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。 投資分析應(yīng)包括以下內(nèi)容 ： 1 工程投資比例分析。 4 與國 內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較，分析說明投資高低的原因。 當(dāng)出 23 現(xiàn)多個設(shè)計(jì)方案時，如果咨詢合同中有約定或項(xiàng)目實(shí)施中增加約定，咨詢企業(yè)應(yīng)與工程設(shè)計(jì)者配合，為建設(shè)項(xiàng)目投資 決 策者提供方案比選的意見。 當(dāng)合同約定有 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分 調(diào)查和論證。 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價 的一般 程序： 24 1 收集、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料； 2 估算各期現(xiàn)金流量； 3 編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表； 4 進(jìn)行財(cái)務(wù)評價指標(biāo)的計(jì)算與分析； 5 進(jìn) 行不確定性分析； 6 作出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價的最終結(jié)論。 結(jié)尾階段 投資估算成果文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項(xiàng)工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容組成。 26 6 概算 基本 規(guī)定 咨詢企業(yè)可接受委托編制整個項(xiàng)目的概算、單項(xiàng)工程概算 （綜合概算） 、單位工程概算，也可接受委托進(jìn)行概算的審核與調(diào)整， 或配合設(shè)計(jì)人或項(xiàng)目決策人進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方面的概算工作，亦可進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的全過程造價控制等工作 ，具體工作內(nèi)容應(yīng)在造價咨詢合同中明確約定 。 設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時項(xiàng)目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資 產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計(jì)管理時，咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員對合同約定的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額合理可行 。 收集 概 算的基本依據(jù)資料 ： 1 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定； 2 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告； 3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 工程勘察與設(shè)計(jì)文件 、圖紙 ，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單； 4 行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等； 5 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)； 6 工程所在地的同期 工、料、機(jī)市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費(fèi)用； 7 資金籌措方式； 8 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)； 8 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程地質(zhì) 、 氣候、水文資料與施工條件 等； 9 國外初步詢價資料； 10 項(xiàng)目所 在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會條件； 11 項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等； 12 常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)； 29 13 有關(guān) 合同、協(xié)議等。 概算 所包含的投資造價項(xiàng)目、 內(nèi)容應(yīng)與 已經(jīng)批準(zhǔn)的 估算一致 。 建筑工程 概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法。 概算指標(biāo)法的適用范圍是當(dāng) 初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，但工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用的項(xiàng)目。 31 類似工程預(yù)算法適用于擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。其 概算編制程序 可 基本同于安裝工程施工 圖預(yù)算。其百分比值（即安裝費(fèi)率）由主管部門制定或由設(shè)計(jì)單位根據(jù)已完類似工程確定。 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行 投資分析 的，可根據(jù) 咨詢 合同參照估算階段 第 條執(zhí)行 。 當(dāng) 咨詢 合同約定有 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分 調(diào)查和論證。當(dāng)委托單位要求調(diào)整時， 33 應(yīng)提出調(diào)整原因，與 咨詢企業(yè)簽署調(diào)整概算委托合同。 二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算 成果 文件的組成： 1 封面、簽署頁及目錄； 2 編制說明； 3 總概算表； 34 4 其他費(fèi)用表； 5 單位工程概算表； 6 附件：補(bǔ)充單位估價表。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。 分部分項(xiàng)工程量的單價為 綜合 單價。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價。 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 措施項(xiàng)目清單計(jì)價應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)， 對于 可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價計(jì)價；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 準(zhǔn)備階段 造價咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托 預(yù)算 內(nèi)容：工程項(xiàng)目 清單、工程量清單預(yù)算 價 、 工程量清單招標(biāo)控制價、工程量清單投標(biāo)價 、定額法計(jì)算施工圖預(yù)算、定額法計(jì)算項(xiàng)目標(biāo)底、定額法計(jì)算投標(biāo)價等。 收集 編制工程量清單 投標(biāo) 價的基本依據(jù)： 1 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 》（ GB 505002020）； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價辦法； 38 3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額； 4 招標(biāo)文件、工程量清單及 補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 5 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 7 與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 8 市場價格信息或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程 造價信息； 9 其他相關(guān)資料。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同 一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 7 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 40 措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 》（ GB 505002020）的如下規(guī)定： 1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。 其他項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 》（ GB 505002020）的如下規(guī)定： 1 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1） 暫列金額； 2） 暫估價： 包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價； 3） 計(jì)日工； 4） 總承包服務(wù)費(fèi)。若出現(xiàn)《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 》（ GB 505002020）未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與 B 和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001 起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。 5 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 編制工程量清單的基本依據(jù)： 1 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 》（ GB 505002020）； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)和辦法； 3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件； 4 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī) 施工方案； 7 其他相關(guān)資料。 無論采用何種計(jì)價方法， 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價計(jì)價。也可采用定額計(jì)價。 措施項(xiàng)目費(fèi)、其 他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金 按照 工程量清單計(jì)價辦法的 有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算 。 2 綜合單價法 （工程量清單計(jì)價辦法