中山大學(xué)章程草案起草說明-資料下載頁
2025-06-06 18:05本頁面
【正文】 議；申請學(xué)校學(xué)生資助體系的幫助包括經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等。這是 “善待學(xué)生”辦學(xué)理念的體現(xiàn)，一方面保障學(xué)生學(xué)有所成，另一方面這也是促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，提高學(xué)生在教育教學(xué)活動中的主動性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的舉措。專設(shè)一章規(guī)定學(xué)校與附屬醫(yī)院之間關(guān)系，有利于為醫(yī)院履行醫(yī)科教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、研究生培養(yǎng)方面職責(zé)提供制度依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校與附屬醫(yī)院關(guān)系的制度化與規(guī)范化。鑒于學(xué)校辦學(xué)過程得益于地方政府的大力支持，學(xué)校與地方政府有著密切的合作關(guān)系，草案采納了校務(wù)委員會的建議，單獨(dú)用一章規(guī)定學(xué)校與地方政府、社會之間的關(guān)系，使學(xué)校與地方政府之間的合作與交流具有更清晰的制度依據(jù)。草案附則詳細(xì)規(guī)定了章程的修改程序，規(guī)定“本章程的修改由校長辦公會決定，由校長或三分之一以上教職工代表大會代表聯(lián)名或3個(gè)以上教職工代表大會代表團(tuán)聯(lián)合或5個(gè)以上學(xué)院聯(lián)合或?qū)W生代表大會（或研究生代表大會）三分之一以上代表聯(lián)名向校長辦公會提出并附交修正案建議稿”。該制度設(shè)計(jì)既使章程的修改程序更具有可操作性，又體現(xiàn)了章程修改的嚴(yán)肅性。草案規(guī)定章程由校長辦公會負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)《高等學(xué)校章程制訂暫行辦法》第二十二條“章程草案經(jīng)校長辦公會議討論通過后，由學(xué)校黨委會討論審定”中的關(guān)鍵詞“通過”和“審定”可以看出章程意志由校長辦公會形成，黨委的職權(quán)是監(jiān)督確認(rèn)，依我們的理解，解釋權(quán)當(dāng)由校長辦公會行使，并受黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。（二）制定技術(shù)上的主要特點(diǎn)草案在章節(jié)編排和條款內(nèi)容設(shè)計(jì)方面做了一些技術(shù)處理：按照高校建立的邏輯順序（先設(shè)計(jì)管理體制、設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和學(xué)院，再招聘老師，然后才錄取和培養(yǎng)學(xué)生），我校章程草案框架結(jié)構(gòu)安排為先規(guī)定管理體制機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研單位，再規(guī)定教師、學(xué)生的權(quán)利義務(wù)。章程草案略去大部分機(jī)構(gòu)的組成、成員產(chǎn)生程序、議事規(guī)則等程序性事項(xiàng)，采用大量準(zhǔn)用性規(guī)范，規(guī)定適用校內(nèi)其他具體規(guī)章制度。既避免篇幅過長，又防止因部分程序性事項(xiàng)的變更而需要不斷修訂章程。章程草案采用大量兜底條款，將所有目前無法預(yù)測或無法一一列明的情況包括在章程中，以提高章程條款的周延性，避免朝令夕改并為學(xué)校改革發(fā)展留下制度空間。對某些無法統(tǒng)一規(guī)定的事項(xiàng)，參照立法上的“但書條款”，使章程表述更加準(zhǔn)備。如第五十五條“學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定任免附屬醫(yī)院院長及其他管理人員，法律法規(guī)另有規(guī)定者除外”。章程草案提交教代會討論后，還將提請校長辦公會討論通過，經(jīng)學(xué)校黨委會討論審定后報(bào)教育部核準(zhǔn)。章程草案獲得核準(zhǔn)后，學(xué)校還將繼續(xù)完善制度建設(shè)，清理修訂現(xiàn)行的規(guī)章制度，研究制定新的與執(zhí)行章程相配套的管理制度（如附屬醫(yī)院管理辦法、教職工申訴處理辦法等），不斷推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，為學(xué)校改革和發(fā)展提供有力制度保障。特此說明。2014年4月22日—11—
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