【導(dǎo)讀】庫的情況并不完全相同，在編寫招標文件時應(yīng)根據(jù)各自水庫的工程實際情況，適當?shù)貏h減或增加。單位、數(shù)量、單價、合價和備注進行編制。建筑工程為5001，安裝工程為5002；五、六位為分類工程順序碼：如石方開挖工程為500102；七至九位。為分項工程順序碼，如一般石方開挖為500102020）；十至十二位應(yīng)根據(jù)招標工程的工程量清單項目名稱由。類分項工程量清單時，可根據(jù)各消險水庫的工程實際施工項目進行刪減。地址：黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)農(nóng)林街40號5樓；郵政編碼：150046；電子郵件：；聯(lián)系電話：0451-82139708；傳真電話：0451-82132208。

　　

【正文】 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照 “評標辦法 ”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。 7. 合同授予 定標方式 由 評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人 。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書 。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章 “合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標 人須知規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章 “合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文 14 件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng) 當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通 知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招 標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不 得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章 “評標辦法 ”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 15 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補充的其他內(nèi)容 附表 一 ： 問題澄清通 知 問題澄清通知 編號： _________________（投標人名稱）： ________________（項目名稱） _______________標段施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清： 1. 2. ?????????? 請將上述問題的澄清于 _____年 ____月 ____日 _____時前遞交至 _______（詳細地址）或傳真至___________（傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 ____年 ___月 ____日 ___時前 將原件遞交 至___________________（詳細地址）。 評標工作組負責(zé)人： ______________(簽字 ) ____年 ___月 ____日 16 附表 二 ：問題的澄清 問題的澄清 編號 ： ________________（項目名稱） _______________標段施工招標的評標委員會 ： 問題澄清通知（編號： _________________） 已收悉，現(xiàn)澄清如下： 1. 2. ?????? 投標人： ___________________________________（蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人 ： ________________________(簽字 ) ____年 _ __月 ____日 17 第三章 評標辦法（ 綜合評估 法） 1. 評標方法 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件， 原則上采用經(jīng)評標委員會評審綜合評分最高的投標人中標，不保證報價最低的投標人中標 。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。 2. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準： （ 一項 未通過評審 按 無效 標處理 ） 評審因素 評審標準 形式評審標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 投標文件格式 符合第八章 “投標文件格式 ”的要求 聯(lián)合體投標人 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有） 報價唯一 只能有一個有效報價 資格評審標準： （ 一項 資格后審未通過評審 按 無效 標處理 ） 評審因素 評審標準 資格評審標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定 財務(wù)狀況 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定 類似項目業(yè)績 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定 信譽 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定 項目經(jīng)理 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定 其他要求 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定 聯(lián)合體投標人 符合第二章 “投標人須知 ”第 項規(guī)定（如有） 響應(yīng)性評審標準： 18 評標委員會逐個審查投標報價有效的投標文件是 否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件按廢標處理。審查并列出投標文件的重大偏差，下列情況屬于重大偏差： 1）、沒有按照招標文件要求提供投標擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑藫?dān)保有瑕疵； 2）、投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； 3）、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 4）、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求； 5）、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； 6）、投標文件附有招標人不能接受的條件； 7）、不符合招標文件中投標須知及 其他章節(jié)規(guī)定的實質(zhì)性要求。 對投標文件的細微偏差進行評審 對于實質(zhì)性滿足招標文件的投標文件應(yīng)進行細微偏差的評審。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。評標委員會有權(quán)要求投標人進行澄清或補正，若投標人拒絕改正，評標委員會在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化。 詳細評審 標準 評標 方式 采用評標委員會分組評標的方式。首先將評委分組，即分為經(jīng)濟、技 術(shù)及企業(yè)綜合業(yè)績?nèi)M；然后各組評委對自己專業(yè)范圍內(nèi)的每一投標人的投標文件進行符合性鑒定，對有效的投標文件進行打分；再將每組對每一投標人的評分進行算術(shù)平均，最后累計各組評委對該投標人的評分算術(shù)平均值之和即為該投標人的最后得分。 評標標底的確定 1）為使招標標底既滿足國家有關(guān)規(guī)定，又能符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，評標標底采用 A+B 方式，開標后按下式計算評標標底。 評標標底 =iA+(1i)B 其中： A 為由招標人編制并經(jīng)審查確定的標底， B 為各投標人的投標報價 Bn 的算術(shù)平均值，但Bn 必須滿足 ≤ bn≤ 這個條件，才能參加 B 的計算。 i 為 A 標底所占工程評標標底的權(quán)重系數(shù)，一般為 （在審定的 A 標底中另有規(guī)定者除外）。 評標標準 本省水利水電工程施工招標評標采用百分法，既依據(jù)本標準確定的評標指標、評標標準，遵循公平、公正、競爭選優(yōu)的原則，由評標委員會對合格投標人有效投標進行評分，綜合評價得分最高的投標人即為中標人。評標指標及分數(shù)標準的具體構(gòu)成如下： 19 （一）、投標報價及其合理性（滿分 56 分） 報價分（基準分 36 分，滿分 44 分） 1）報價高于標底按百分數(shù)扣分，每高出標底一個百分數(shù)扣 1 分， 分數(shù)保留一位小數(shù)（如報價高出標底 %則扣 分）。 2）報價低于標底 8%以內(nèi)（含 8%）按百分數(shù)加分，低于一個百分數(shù)加 1 分，分數(shù)保留一位小數(shù)（如報價低于標底 %則加 分），此項最多加 8 分；報價低于標底 8%以外按百分數(shù)減分，在36 分為基準進行減分，低于一個百分數(shù)減 1 分，分數(shù)保留一位小數(shù)（如報價低于標底 %則減 分）。 （ 12 分） 1）單價合理性（ 4 分） 分項單價與實際施工條件所應(yīng)選用的施工工藝及施工方法不符；隱含侵犯招標人權(quán)利故意抬高或壓低某項單價引起的分項單價畸高畸低 ；單價分析不合理；每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分，最多扣 4 分。 2）數(shù)據(jù)或計算錯誤（ 1 分） 已標價的工程量清單及投標報價附表出現(xiàn)數(shù)據(jù)或計算錯誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分，最多扣 1 分。 3）已標價的工程量清單（ 2 分） 如已標價的工程量清單中引用單價與單價分析表不符，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分，最多扣 2 分。 4）基礎(chǔ)資料的完整性與準確性（ 1 分） 單價中所引用的基礎(chǔ)資料（包括引用的定額、定額的修正及編制單價引用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但主要、次要材料預(yù)算價除外）沒有說明或引用的數(shù)據(jù)不完整、不正確，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分，最多扣 1 分。 5）用款計劃（ 1 分） 用款計劃不正確扣 1 分，不合理扣 分。 6）主要材料預(yù)算價（ 1 分） 主要材料預(yù)算價格明顯畸高畸低，以及有隱含侵犯招標人權(quán)利傾向的視其嚴重程度扣 ~1 分。 7）簽字及蓋章（ 2 分） 有效簽署不全視數(shù)目扣 ~2 分，每漏簽一處扣 分，最多扣 2 分，若投標人漏簽數(shù)目超過四處視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標文件，應(yīng)按無效投標處理。 （二）、投標文件評價（ 3 分） 符合性（ 2 分） 完全響應(yīng)招標文件條款和內(nèi)容，沒有隱含限制招標人權(quán)利與減少投標人責(zé)任的，得 2 分；局部存在細微偏差的，每處扣 1 分，最多扣 2 分。 規(guī)整性 （ 1 分） 投標文件格式符合招標文件要求，條理清晰，頁面整潔、美觀得 1 分；局部有缺陷為 0 分。 （三）、施工組織設(shè)計（ 29 分） 20 施工進度計劃（ 8 分） 1）擬定進度計劃合理性（ 3 分） 擬定計劃符合招標文件意圖，內(nèi)容全面、合理得 3 分，局部不夠全面、合理得 1~2 分。 2）擬定進度計劃可操作性（ 5 分） 對于擬訂計劃，分析、論述透徹、全面，從理論上到實際工程均具有切實可行的措施加以保證，人員、設(shè)備、材料準備充分，得 5 分；局部非關(guān)鍵項目實施措施有缺陷但不影響工期的得 3~4 分，局部關(guān)鍵項目進度實施有缺陷以至于有影響工期傾 向的得 1~2 分。 質(zhì)量保證措施（ 8 分） 1）檢測手段（ 1 分） 檢測手段科學(xué)、合理得 1 分，不夠完善為 0 分。 2）檢測機構(gòu)（ 1 分） 檢測機構(gòu)健全得 1 分不健全為 0 分。 3）檢測人員（ 1 分） 檢測人員數(shù)量上及能力上能夠滿足工程需要得 1 分，否則為 0 分。 4）檢測設(shè)備（ 1 分） 檢測設(shè)備符合工程實際，安全有效得 1 分，否則為 0 分。 5）工程保證措施（ 4 分） 針對本工程的關(guān)鍵部位及主要技術(shù)環(huán)節(jié)上提出能夠滿足工程質(zhì)量的切實可行的工程措施得 4 分；工程保證措施局部不夠合理視其程度得 2~3 分。 施工方法（ 4 分） 針對本工程的特 點，擬采用施工方法符合工程實際、切實可行得 4 分，局部不夠合理視工程部位的重要性得 2~3 分。 總體布置、施工準備及臨時工程（ 4 分） 針對工程特點，施工總體布局合理，施工準備充分，臨時工程主要施工方法合理得 4 分；局部不夠完善視其程度得 2~3 分。 施工現(xiàn)場人員和設(shè)備（ 3 分） 投入本工程的管理人員、技術(shù)人員及主要設(shè)備從數(shù)