【正文】 服生產(chǎn)和安全“兩張皮”現(xiàn)象，把安全與生產(chǎn)統(tǒng)一起來，樹立“生產(chǎn)必須促生產(chǎn)”的辯證關(guān)系，嚴(yán)格貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。1）、安全生產(chǎn)思想教育進(jìn)行思想教育，目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，一是加強(qiáng)思想路線方針政策的教育，提高全體職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，不斷提高管理人員和職工的政策水平和自學(xué)執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)。二是加強(qiáng)勞動紀(jì)律的教育，使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。2）、安全技能和法制教育項目部所有職工必須具備安全基本知識，接受安全知識和法制教育，每年按規(guī)定學(xué)時安全培訓(xùn)。3）、安全技能教育項目部應(yīng)根據(jù)工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作，安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識要求，每個職工應(yīng)熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識。建筑登高架設(shè)、超重、焊接、電氣、爆破等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格持證上崗。安全生產(chǎn)組織保證體系1）、組織體系項目部成立以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)組織體系，體系框圖如下：`項目經(jīng)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組項目總工程師安全科（設(shè)1名專職安全員）開挖作業(yè)隊兼職安全員鋼、木作業(yè)隊兼職安全員砼作業(yè)隊兼職安全員砌筑作業(yè)隊兼職安全員安全生產(chǎn)組織體系框圖運輸作業(yè)隊兼職安全員2）、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹《勞動法》和《江西省勞動安全生產(chǎn)條例》，落實“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察”的安全生產(chǎn)管理體制，在成立安全生產(chǎn)組織體系后明確項目經(jīng)理在生產(chǎn)中對所客的工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須組織落實安全技術(shù)管理的各項措施，規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底和重要設(shè)施設(shè)備交接驗收使用制度；組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范操作規(guī)程，定期組織安全檢查。技術(shù)負(fù)責(zé)人（項目總工程師）對本項目勞保和安全技術(shù)工作負(fù)總責(zé)，結(jié)合本項目制定和貫徹實施具體安全技術(shù)措施。施工員、隊長（工段長）對所管轄的分部分部工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真落實施工方案中安全技術(shù)措施，針對施工生產(chǎn)任務(wù)特點向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并隨時檢查實施情況，安全員應(yīng)執(zhí)行有關(guān)方針、政策、法令、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳教育和管理工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，掌握安全生產(chǎn)情況。3）、項目各職能部門主要職責(zé)在建立組織體系的同時明確生產(chǎn)經(jīng)營部門要合理組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場平面管理，貫徹生產(chǎn)安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)秩序，技術(shù)部門要按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施對不安全因素提出安全技術(shù)改進(jìn)措施。機(jī)管部門對一切機(jī)電設(shè)備、運輸和施工機(jī)械安全工作負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng)，確保運行。賬務(wù)應(yīng)按規(guī)定將安全措施費用計劃列入生產(chǎn)財務(wù)計劃，?？顚Ｓ?，確保安全措施和安全活動經(jīng)費的落實。勞資教育部門將員工培訓(xùn)納入計劃做好新工人（包括工）、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)本項目安全保衛(wèi)、消防工作。形成全面安全生產(chǎn)組織體系，確保安全生產(chǎn)。安全管理技術(shù)保證措施1）、安全管理技術(shù)措施⑴ 實行逐級安全技術(shù)交底，開工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底，施工負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）、施工員要按工程進(jìn)度定期或不定期向參加施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，班組每天對工人提出施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)交底必須按分部、分項工序進(jìn)行，做到有針對性。⑵ 精心做好分部（分項）的施工方案，不斷優(yōu)化環(huán)境。根據(jù)工程項目分部（分項）所處位置及地質(zhì)、水文條件、氣候、工程結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合施工力量配置情況合理制定安全技術(shù)措施，安排工程施工，控制疲勞作業(yè)，保持員工心情舒暢，特別對施工中噪音、粉塵必須嚴(yán)格控制，減少影響，保證生產(chǎn)人員處于最佳狀態(tài)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的統(tǒng)一。2）、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)項目工程任務(wù)列出主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。⑴ 《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》（水利部分）；⑵ 《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》；⑶ 《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》；⑷ 《建筑（水利）施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》；⑸ 《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；⑹ 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》；⑺ 《建筑安全工人安全技術(shù)操作規(guī)程》。3）、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理、檢查落實工作⑴ 施工前安全措施的落實檢查，主要是根據(jù)施工方案提出的安全措施，貫徹落實情況進(jìn)行檢查，使安全措施落實到實處。⑵ 施工過程中的安全檢查在施工過程中的安全檢查分為定期檢查和專業(yè)性、季節(jié)性等檢查，定期檢查主要是了解掌握整個施工安全管理情況，安全技術(shù)善，為完善安全生產(chǎn)控制計劃，安全生產(chǎn)提供依據(jù)，對隱患提出整改和預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)。專業(yè)性檢查離要是對專業(yè)性較強(qiáng)的安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，對危險點、源、物進(jìn)行專項檢查。季節(jié)性檢查主要是針對自然環(huán)境的變化特點所進(jìn)行檢查，提出整改措施。檢查主要內(nèi)容：一查思想，即檢查施工各級管理人員、技術(shù)干部和工人是否樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；二查制度，即查安全生產(chǎn)制度及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章的落實情況；三查措施，即查是否按安全技術(shù)措施交底執(zhí)行和安全設(shè)施落實情況；四查隱患，查隱患是減少事故發(fā)生的有效方法，在施工過程中，對查出的事故隱患提出整改措施、整改責(zé)任人，限時整改。從而不折不扣地執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，始終抓預(yù)防的落實工作，保證安全生產(chǎn)的目的。⑵ 在施工中堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)安全管理，不斷提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保證安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保證應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本項目所列措施費等提取費用，保證安全防范設(shè)施配齊、到位，職工勞保用品及時發(fā)放，同時對安全生產(chǎn)實行獎罰制度。1）、安全生產(chǎn)防范措施的執(zhí)行經(jīng)過批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防范具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真執(zhí)行遇到因條件變化或考慮不同尺寸應(yīng)按規(guī)定及時修正、變更。施工中各種安全設(shè)施，防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)點，落實責(zé)任到班組或個人并實行驗收制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常深入工地檢查安全生產(chǎn)防范措施的實施情況，及時糾正違反規(guī)定的行為。2）、加強(qiáng)勞動保護(hù)工作根據(jù)不同工程的配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品，向參加本項目建設(shè)的所有人員發(fā)放安全帽和相應(yīng)的安全用具，作業(yè)過程中應(yīng)注意的問題如下：⑴ 進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須強(qiáng)制帶安全帽；⑵ 懸空作業(yè)點下方必須設(shè)安全網(wǎng)、帶；⑶ 對坑井口、預(yù)留洞口必須設(shè)置圍欄、蓋板或架網(wǎng)；⑷ 腳手架和梯子結(jié)構(gòu)要牢固，搭投完畢要辦理驗收手續(xù)；⑸ 在交叉處要設(shè)置安全行車標(biāo)志，夜間作業(yè)燈光要足，目標(biāo)清楚，避免施工人員受外來車輛意外所傷；⑹ 注意工地各種機(jī)械設(shè)備的機(jī)械技術(shù)狀態(tài)，常維護(hù)保養(yǎng)，完好率達(dá)95％以上；⑺ 注意工地用電管理，線路架設(shè)要規(guī)范，派專人電工負(fù)責(zé)管理，并應(yīng)注意安裝漏電保護(hù)器。3）、實行安全生產(chǎn)獎罰制度本項目在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須同時下達(dá)安全指標(biāo)，檢查考核評價，傷亡事故控制率，安全設(shè)施完好率，塵毒濃度合格率，職工安全技術(shù)培訓(xùn)及程序，安全技術(shù)措施經(jīng)費提取使用使用等監(jiān)督考核辦法和獎罰辦法。安全生產(chǎn)與職工榮譽(yù)、提職升級和經(jīng)濟(jì)利益掛勾，實現(xiàn)獎罰分明。雨季施工安全保證措施⑴ 雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪排澇工作；⑵在雨季施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手板、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強(qiáng)對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌；⑶ 雨季施工時，處于洪水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等應(yīng)做好防范措施，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作；⑷ 長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。施工中遇有暴雨應(yīng)暫停施工。九、創(chuàng)建文明工地和環(huán)境保護(hù)措施文明施工目標(biāo)文明施工是現(xiàn)代化施工的一個重要標(biāo)志，是施工企業(yè)一項基礎(chǔ)性地管理工作，是企業(yè)外樹形象，內(nèi)增素質(zhì)的重要工作內(nèi)容，對本工程將加強(qiáng)文明施工的管理工作，制定文明施工目標(biāo)，搞好工程文明施工。根據(jù)《城市市容和環(huán)境管理條件》和當(dāng)?shù)卣畬ㄖ┕がF(xiàn)場文明施工的有關(guān)規(guī)定，做文明人，創(chuàng)文明工地。文明施工措施文明施工措施是實現(xiàn)文明施工目標(biāo)，完成科學(xué)管理的重要途徑。爭取合理的措施，是落實本工程文明施工目標(biāo)的根本保障，通過建章立制，組織管理、現(xiàn)場管理等措施達(dá)到文明施工的目的。文明施工措施經(jīng)費優(yōu)先投入，保證文明施工順利進(jìn)行。1）、文明施工組織管理措施⑴ 健全文明施工管理組織施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為組長，管理層全員參與的施工現(xiàn)場文明施工管理組織，從下至上層層分工管理，同時接受公司的監(jiān)督檢查。⑵ 健全管理制度通過建立有效的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，提高工地文明施工的積極性和創(chuàng)造性。按專業(yè)、崗位建立個人崗位責(zé)任制度，掛牌上崗，各負(fù)其責(zé)，做到文明施工，人人有責(zé)。推行獎罰制度，做到賞罰分明，調(diào)動職工的積極性。根據(jù)崗位、責(zé)任大小，制定獎、罰細(xì)則，堅持獎、懲兌現(xiàn)，形成責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGS5999）中文明施工檢查評分表，實行定期或不定期的檢查制度，發(fā)現(xiàn)不足及時整改，檢查結(jié)果張榜公布，互相對照，找出差距，達(dá)到共同促進(jìn)，使文明施工良性循環(huán)。每周一次的會議制度，分析前段文明施工情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，布置下周布置文明施工計劃，使文明施工有條不紊地開展下去。⑶ 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作人是文明施工的創(chuàng)造者，加強(qiáng)職工和民工的文明施工素質(zhì)教育尤為重要，特別要注意對民工的崗前教育工作。通過短期培訓(xùn)、技術(shù)交底、登黑板報、看錄相、電視等方法狠抓教育工作，提高全體人員的文明施工思想意識和理論水平。專業(yè)管理人員要熟悉掌握文明施工標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地對職工、民工宣傳教育，使他們自覺地遵守文明施工各項制度，積極投入到工地文明施工中去。2）、文明施工現(xiàn)場管理措施⑴ 積極開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)的活動，調(diào)動全體職工和積極性，自覺參與實施，貫徹施工全過程。強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)場是我家，美化靠大家”的觀念，大家親自動手，創(chuàng)造一個整齊、清潔、方便、安全和標(biāo)準(zhǔn)化的施工環(huán)境，使全體職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好風(fēng)尚。⑵ 合理布置根據(jù)施工現(xiàn)場平面總布置圖把施工期間所需要的物在空間上合理布置，實現(xiàn)人與物、人與場所、物與場所、物與物之間的最佳組合，使施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，體現(xiàn)文明施工水平。施工現(xiàn)場標(biāo)牌施工現(xiàn)場進(jìn)口處設(shè)立整齊明顯的“五牌一圖”，施工沿線設(shè)置必要的安全、文明、質(zhì)量等醒目標(biāo)志牌，時時刻刻提醒大家，真正做好文明施工的各項工作，生活區(qū)內(nèi)設(shè)置讀報欄、黑板報等宣傳園地，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，表揚(yáng)好人好事。封閉管理為加強(qiáng)現(xiàn)場管理，施工工地設(shè)有固定的出入口，配備門衛(wèi)治安管理，建立門衛(wèi)管理制度，全員實行掛牌上崗，進(jìn)、出現(xiàn)場接受檢查，外來人員一律禁入。施工場地施工場地設(shè)置循環(huán)干道，且保持經(jīng)常暢通，不堆放構(gòu)件、材料，盡量彩等級較高的路面，道路平整堅實，無大面積積水。施工場地設(shè)置良好的排水設(shè)施，保證暢通排水。對于工程施工的廢水、泥漿集中排入沉淀池統(tǒng)一沉淀處理。材料堆放施工現(xiàn)場工具、構(gòu)件、材料堆放嚴(yán)格按照總平面圖規(guī)定的位置堆放，各種材料應(yīng)分類、分規(guī)格整齊堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌，作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)要做到自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、工完場清、標(biāo)準(zhǔn)管理?，F(xiàn)場宿舍施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴(yán)格分開，并保證安全距離，職工房和民工房都彩磚瓦結(jié)構(gòu)，宿舍門向外開，設(shè)置安全通道，生活用品和床上用品堆放整齊、干凈、室內(nèi)無異味。保持宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂潑亂倒。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐，不得堆放易燃易爆物品?，F(xiàn)場防火施工現(xiàn)場根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度，合理配備滅火器材。建立明火作業(yè)的必須經(jīng)安全員審批后方可實施，作業(yè)時按規(guī)定派監(jiān)護(hù)人員，作業(yè)后，確認(rèn)無火源危險時方可離開。治安綜合治理施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)制度，積極和當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，及時辦理有關(guān)證件，特別是民工的五證（身份證、健康證、務(wù)工證、暫住證、上崗證），共同治理好工地范圍內(nèi)的治安防范工作，協(xié)助、配合派出所的綜合治理工作。生活區(qū)內(nèi)設(shè)置工人業(yè)余學(xué)習(xí)和娛樂場所，不定期舉行各種文娛活動，豐富全體職工文化生活，搞好精神文明建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷拿耧L(fēng)民俗，主動和當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，和睦相處，形成一個祥和的施工場面。生活設(shè)施施工現(xiàn)場配備較完善的生活設(shè)施，有符合衛(wèi)生要求的食堂，長期供應(yīng)白開水，食堂衛(wèi)生管理派專人負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場保持衛(wèi)生整潔，不隨地大小便。設(shè)置有化糞池的水沖式廁所，沐浴室冷、熱水供應(yīng)，方便大家洗澡。生活垃圾及時清理，集中運送裝入容器，不與施工垃圾混放。保健急救工地配備保健醫(yī)藥箱，備足一般常用藥品，必要進(jìn)請醫(yī)生巡回醫(yī)療?，F(xiàn)場配有適當(dāng)?shù)募本绕鞑模员愫蒙馔饧皶r搶救，不擴(kuò)大傷勢。經(jīng)培訓(xùn)合格的急救人員和醫(yī)護(hù)人員，在流行病發(fā)季節(jié)施工防中署，低溫季節(jié)重點防感冒。工地環(huán)境保護(hù)措施⑴ 嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)定，做好施工區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。⑵ 在施工過程中盡量減少噪音，做到不超標(biāo)，不擾民，在規(guī)定的允許施工時間內(nèi)施工。⑶ 施工產(chǎn)生的廢水、泥漿集中排入沉淀池，防止污染水源。⑷ 施工垃圾和棄渣按甲方指定的棄渣場堆放，嚴(yán)禁隨意堆放，更不能堆積河道。⑸ 施工道路和生活區(qū)周圍要經(jīng)常及時灑水，將粉塵降低到最低限度，防止粉塵污染。⑹ 現(xiàn)場禁止款燒有毒、有害物質(zhì)。按規(guī)定進(jìn)行處理。⑺ 工程完工后，及時拆除施工臨時設(shè)施，清除施工區(qū)內(nèi)廢棄物，并按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的環(huán)保措施完成環(huán)境。