國(guó)家政策的變化或者政府行為對(duì)合同履行的影響范本-資料下載頁
2025-05-30 02:17本頁面
【正文】 合同法》第77條、第98條進(jìn)行裁判?！ ?二)關(guān)于不可抗力 《民法通則》和《合同法》都規(guī)定有不可抗力制度。關(guān)于政府行為或者國(guó)家政策的變化于合同履行的影響，可有兩種思路： 1. 只要政府行為或者國(guó)家政策的變化與合同履行的影響足以導(dǎo)致合同不能履行或者履行不能，直接可以適用不可抗力制度。即《民法通則》第107條以及153條或者《合同法》第117條之規(guī)定?！ ?. 亦可適用《合同法》第110條：“當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： (一)法律上或者事實(shí)上不能履行?！ ?二)債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過高。 (三)債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行?！薄 ∫?yàn)檎袨榛蛘邍?guó)家政策的變化與合同履行的影響，導(dǎo)致非金錢債務(wù)不能履行的，可以視為法律上的不能履行?！ ?三)關(guān)于《民法通則》第6條 《民法通則》第6條規(guī)定：“民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的遵守國(guó)家政策?！毙靽?guó)棟先生認(rèn)為該條與第7條是法律補(bǔ)充原則的法律表現(xiàn)形式。法律補(bǔ)充原則就是民法規(guī)范對(duì)有關(guān)事件缺乏規(guī)定的情況下，允許以一定范圍的其他規(guī)范作為補(bǔ)充淵源適用于有關(guān)事件的法律規(guī)定。并進(jìn)而認(rèn)為作為補(bǔ)充淵源的國(guó)家政策，只包括行政機(jī)關(guān)的政策和司法機(jī)關(guān)的部分政策。[31]法律與政策的存在關(guān)系可有四種情形：。因此在行為效力上：有法律無政策時(shí)從法律。無法律有政策時(shí)，根據(jù)《民法通則》第6條規(guī)定從政策。無法律無政策時(shí)，照外國(guó)法律做法是從習(xí)慣，未有習(xí)慣時(shí)從法理。[32]但是對(duì)于既有法律又有政策時(shí)，若二者內(nèi)容無沖突，怎樣遵從效果皆都一樣，但如果內(nèi)容相互沖突矛盾，如何適用則無所適從。法理學(xué)在談及法律與政策的關(guān)系時(shí)，一般的表述都是政策指導(dǎo)法律，在法律的創(chuàng)制中，該表述為尚不可，但在法律的適用中，政策只是法律適用的補(bǔ)充淵源，在未有法律規(guī)定時(shí)才從政策，因此，政府行為或者國(guó)家政策的變化于合同履行的影響，按照私法精神理念，是不應(yīng)該輕易干預(yù)既定的民商事法律關(guān)系的，既定的民商事法律關(guān)系當(dāng)事人有理由相信其行為的法律評(píng)價(jià)的正當(dāng)性而非政策評(píng)價(jià)的合理性?！ 1] 張中秋、范健等編著：《法理學(xué)》，南京大學(xué)出版社1995年版，第289頁。 [2] 同前注[1]，第290~291頁?！ 3] 轉(zhuǎn)引自周永坤著：《法理學(xué)》，法律出版社2000年版，第183頁?！ 4] 沈宗靈主編：《法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社2000年版，第272頁。 [5] 邱鷺鳳等著：《合同法學(xué)》，南京大學(xué)出版社2000年版，第429頁?！ 6] 朱巖譯：《德國(guó)新債法條文及官方解釋》,法律出版社2003年版，第77頁 [7] 關(guān)濤：《情勢(shì)變更原則辯》，載《法律科學(xué)》2000年第4期。 [8] 鄧曾甲著：《日本民法概論》，法律出版社1995年版，第326頁。 [9] 詳見尹田編著：《法國(guó)現(xiàn)代合同法》，法律出版社1995年版第263~267頁，第313~317頁?！ 10] ，趙旭東等譯：《合同法導(dǎo)論》，法律出版社，2002年版，第12章第3節(jié)：“合同落空與后發(fā)事件”，第239~257頁?！ 11] 施米拖夫著：《國(guó)際貿(mào)易法文選》，中國(guó)大百科全書出版社1993年版，第289~291頁。 [12] 同前注[11]，第304頁?！ 13] 徐罡、宋岳、覃寧等著：《美國(guó)合同判例法》，法律出版社1999年版，第118~120頁?！ 14] 祥見梁東新：《從國(guó)際商事合同通則的有關(guān)規(guī)定看情勢(shì)變遷與不可抗力的差異》，載《法學(xué)》2000年第4期。郭洪?。骸镀D難情形與不可抗力的區(qū)別及其不同法律效果探討》，載《現(xiàn)代法學(xué)》1998年第5期。 [15] 張淳：《對(duì)情勢(shì)變更原則的進(jìn)一步研究》，載《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第1期?！ 16] 未寫進(jìn)合同法的原因，有學(xué)者歸納為四點(diǎn)：。祥見曹三明、謝懷軾等著：《合同法原理》，法律出版社2000年版，第199~200頁?！ 17] 史尚寬著：《債法總論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第450頁?！ 18] 郭明瑞、房紹坤著：《新合同法原理》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第230頁?！ 19] 同前注[18]，第360～361頁?！ 20] 宋海萍、何志、畢獻(xiàn)星著：《合同法總則判解研究與適用》，人民法院出版社2001年版，第508～510頁。 [21] 同前注[20]，第910頁?！ 22] 孔祥俊著：《合同法教程》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2000年版，第335頁 [23] 同前注[22]，第416頁?！ 24] 王利明、崔建遠(yuǎn)著：《合同法新論?總則》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第322頁?！ 25] 同前注[24]，第615頁?！ 26] 詳見劉凱湘、張海峽：《論不可抗力》，載《法學(xué)研究》2000年第6期?！ 27] 余延滿著：《合同法原論》，武漢大學(xué)出版社1999年版，第556頁?！ 28] 政府行為嚴(yán)格來講與行政行為還是有區(qū)別的，但是二者也不泛有許多共同聯(lián)系之處。筆者在這將二者混用，主要是從二者的聯(lián)系上考慮。關(guān)于二者的區(qū)別可詳見羅豪才主編：《行政法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996年版，第126～127頁?！ 29] 張文顯主編：《法理學(xué)》，高等教育、北京大學(xué)出版社2001年版，第72~73頁?！ 30] 區(qū)別詳見時(shí)永才、馮建平：《情勢(shì)變更原則若干問題的探析》，載《審判研究》2000年第5期?！ 31] 詳見徐國(guó)棟著：《民法基本原則解釋——成文法局限性之克服》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版第163頁~172頁?！ 32] 如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《民法典》第1條規(guī)定：“民事，法律所未規(guī)定者，依習(xí)慣，無習(xí)慣者，依法理?！薄度鹗棵穹ǖ洹返?條規(guī)定：“關(guān)于法律問題，本法在其文字或解釋上，已有規(guī)定者，一概適用本法。本法未規(guī)定者，審判官依習(xí)慣法。無習(xí)慣法者，依自居于立法者地位時(shí)，所應(yīng)行制定之法規(guī)，裁判之。前項(xiàng)情形，審判官應(yīng)準(zhǔn)據(jù)確定之學(xué)說及先例?！鞭D(zhuǎn)引自王澤鑒著：《民法總則》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版第43~44頁。
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