【正文】 勞動關系時，應計發(fā)勞動者至《規(guī)定》廢止前工作年限的生活補助費，最多不超過12個月，對在《規(guī)定》廢止后企業(yè)錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關系時，可以不支付生活補助費。還規(guī)定：對于國有企業(yè)改制的，企業(yè)中的原國有企業(yè)職工終止勞動合同后是否支付生活補助費，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況確定。六、合同解除與終止的手續(xù)勞動合同解除與終止的手續(xù)　　根據(jù)勞動部《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)[1996]354號）等文件規(guī)定，以及實際情況，勞動合同解除或終止時應辦理以下手續(xù)：　　一、勞動者應按照用人單位的要求辦理工作交接手續(xù)。并分別列入到財務等管理部門辦理相關手續(xù)，特別是經(jīng)濟方面的手續(xù)，如領取經(jīng)濟補償金、工資，繳納培訓費、違約金、賠償金等。　　二、用人單位應發(fā)給勞動者解除或終止勞動合同通知書、證明書?！　∪⒂萌藛挝粦磩趧诱咭蠹坝嘘P規(guī)定為勞動者辦理檔案移交和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)?！　×硗猓?000年12月8日，勞動保障部頒發(fā)了《勞動力市場管理規(guī)定》（第10號部令），其中第十四條規(guī)定用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于7日內(nèi)到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理備案手續(xù)。勞動保障行政部門舉辦的公共職業(yè)介紹機構(gòu)承擔該項備案服務工作。七、勞動合同續(xù)訂勞動合同續(xù)訂1）概念與程序勞動合同續(xù)訂，是指合同期限屆滿，雙方當事人均有繼續(xù)保持勞動關系的意愿，經(jīng)協(xié)商一致，延續(xù)簽訂勞動合同的法律行為。續(xù)訂勞動合程序如下：（一）一般在合同到期前一個月左右，用人單位應書面了解勞動者的意向。（二）對有續(xù)訂合同意向的員工，用人單位應及時確定是否與其續(xù)訂的意向。（三）雙方當事人協(xié)商要約和承諾，實際是對原合同條款審核后確定繼續(xù)實施還是變更部分內(nèi)容。（四）協(xié)商一致后，雙方簽字或蓋章。實際操作中可以重新簽一份，也可以填寫續(xù)簽合同單（該續(xù)簽單一般附在勞動合同后面）。2）續(xù)訂無固定期限合同的條件《勞動法》第20條第二款規(guī)定：勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。這里明確了續(xù)訂無固定期限合同的兩個條件；一是勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，二是當事人雙方同意續(xù)訂合同。只要具備這兩個條件，勞動者就可以提出訂立無固定期限的要求，用人單位就應當無條件地與勞動者續(xù)訂無固定期限的勞動合同。八、勞動合同鑒證概念與范圍勞動合同鑒證是指勞動保障行政部門依法審查、證明勞動合同真實性和合法性的一項行政監(jiān)督、服務措施。勞動部《勞動合同鑒證實施辦法》（勞力字[1992]54號）對鑒證的內(nèi)容、程序等作了全面的規(guī)定。《私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定》（勞政字[1989]5號）、《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]246號）以及《勞動仲裁費和勞動合同鑒證費管理辦法》（勞力字[1992]53號）、國家物價局、財政部《關于發(fā)布中央管理的勞動部門行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》（[1992]價費字268號）都有關于鑒證方面的規(guī)定。需要鑒證的勞動合同的范圍包括：全民、集體所有制單位與職工簽訂的勞動合同；私營企業(yè)雇主與雇工，個體工商戶與幫工簽訂的勞動合同；外商投資企業(yè)與員工簽訂的勞動合同；以及其他各類企業(yè)與職工簽訂的勞動合同；還有雙方當事人協(xié)商同意變更或續(xù)訂的勞動合同。 從上述規(guī)定看，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的勞動合同是必須要鑒證的，而其他各類用人單位的合同是原則要求其鑒證的。鑒證的機構(gòu)與內(nèi)容按照勞動部的規(guī)定，勞動合同鑒證機構(gòu)為勞動保障行政部門的勞動爭議仲裁機構(gòu)，也就是各級勞動保障局的仲裁處、仲裁科、仲裁股等。按照勞動部勞力字[1992]54號規(guī)章第5條規(guī)定，勞動合同鑒證應審查以下內(nèi)容：（一）雙方當事人是否具備簽訂勞動合同的資格；（二）合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)和政策；（三）雙方當事人是否在平等自愿和協(xié)商一致的基礎上簽訂勞動合同；（四）合同條款是否完備，雙方的責任、權力、義務是否明確；（五）中外文合同文本是否一致。鑒證的程序按照勞動部勞力字[1992]54規(guī)章第8條規(guī)定，鑒證程序如下：（一）鑒證時雙方當事人應到場。用人單位一方應為法定代表人、主要負責人，或者委托代理人；勞動者一方應為簽訂合同本人或委托代理人。（二）鑒證時雙方當事人應提交的材料包括：1．簽訂的勞動合同文本3份，有的地方鑒證機關只要求提供2份。2．用人單位為法人的，應提供法定代表人身份證明或授權委托書；用人單位不是法人的，應提供其主要負責人的身份證明或授權委托書和國家工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。3．勞動者的身份證明。4．鑒證部門認為需要的其它材料。 （三）對審查合格的勞動合同，鑒證人員應當在合同文本上簽名并加蓋勞動合同鑒證專用章，注明鑒證日期。對不真實不合法的勞動合同，鑒證人員應向當事人說明理由，在合同文本上說明，不予鑒證。對審查不合格的合同，鑒證人員應指導當事人按照要求修改或重新簽訂，然后再辦理鑒證手續(xù)。鑒證管轄及收費按照勞動部勞力字[1992]54號規(guī)章的規(guī)定，鑒證的管轄是按勞動合同簽訂地或履行地來劃分的。也就是合同當事人在什么地區(qū)簽訂的合同或者簽訂后在什么地方履行，就應當在什么地方的勞動保障行政部門鑒證。如果合同鑒定地和履行地不在同一地區(qū)，一般由履行地的勞動保障行政部門鑒證的，按照國家物價局、財政部[1992]價費字268號通知規(guī)定，勞動合同鑒證屬有償服務，新簽合同鑒證收取工本費3元，變更合同鑒證收費1元，續(xù)訂合同（指辦理續(xù)訂手續(xù)時，只更改合同期限，內(nèi)容沒有變動）鑒證不收費。需要說明一點，這里收取費用3元或1元是指每一式合同的收費標準，而不是指一式三份每1份的標準。九、處理違紀職工（一）開除、除名、違紀辭退三種懲處方式的聯(lián)系與區(qū)別 開除、除名、違紀辭退之間的聯(lián)系就在于它們都是用人單位對違紀職工的行政懲戒方式。三者之間區(qū)別主要是： 1．作為懲戒方式，它們的類別、審批時效不同。 開除是屬于行政處分，而且是最嚴厲的一種處分。其處理時效為：從證實職工犯錯誤之日起5個月之內(nèi)審批完畢。 除名和違紀辭退屬行政處理，不屬行政處分之列。因此對它們沒有具體的審批時效規(guī)定，但原則要求應對犯錯誤職工及時進行處理，不得無故拖延處理時間。 2．作為懲戒方式，它們的適用對象及其條件不同。 開除處分適用于嚴重違法亂紀的職工，主要包括以下幾種情況：①被判刑并入監(jiān)服刑的；②二次勞教被注銷城市戶口的；③留用察看期間表現(xiàn)仍不好的；④嚴重犯有《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條所列七項錯誤行為之一的。 除名僅適用于無正當理由經(jīng)常曠工，經(jīng)教育不改，連續(xù)曠工時間超過15天，或者一年以內(nèi)（按自然年度計算）累計曠工時間超過30天的職工。 違紀辭退則適用于犯有《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》第二條所列七項錯誤行為之一，且經(jīng)教育或行政處分無效的職工。一般是指那些大錯不犯、小錯不斷的職工，他們所犯錯誤程度既夠不上開除，也夠不上除名。 3．作為懲戒方式，它們的實施程序不同。 開除處分，按《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定，應由廠長（經(jīng)理）提出，由職工代表大會討論決定。 違紀辭退，按照《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》，應由車間、科室提出職工違紀的證據(jù)和處理意見，在聽取工會意見后，由廠長（經(jīng)理）決定予以辭退。 除名，法規(guī)沒有實施程序的具體規(guī)定，但在實踐中，許多企業(yè)是參照辭退違紀職工的程序，在征求工會意見后，由廠長（經(jīng)理）作出決定。 另外，2001年10月6日國務院發(fā)布了319號令，廢止了一批行政法規(guī)，其中包括《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》。因此，國營企業(yè)處理違紀職工不能在依據(jù)該《暫行規(guī)定》（二）解除勞動合同與開除、除名、違紀辭退的聯(lián)系與區(qū)別 解除勞動合同與開除、除名、違紀辭退之間的聯(lián)系主要是：它們都是解除勞動關系的一種方式；開除、除名、違紀辭退合同制職工時，可以采用解除勞動合同的方式，須在解除合同的通知書上注明：因違紀被開除或者除名、辭退而被解除勞動合同即可。它們的區(qū)別主要有以下幾點： 1．各種方式的運用主體不同。 解除勞動合同的方式，用人單位可以運用，勞動者也可以運用，雙方還可以協(xié)商一致共同運用。而開除、除名、違紀辭退三種方式，只有用人單位才可能運用，勞動者沒有這種權力。 2．各種方式的適用對象不同。 解除勞動合同的適用對象是用勞動合同建立勞動關系的雙方當事人，即用人單位和勞動合同制職工。而開除、除名、違紀辭退的適用對象則是違犯勞動紀律的合同制職工和固定職工等。 3．各種方式的適用原因不同。 解除勞動合同適用的原因是多種性質(zhì)的。有的是懲戒的，如：職工嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度，而被用人單位解除勞動合同；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動，被勞動者解除勞動合同等情況。有的是非懲戒性的，如：勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議，而解除勞動合同的情況。還有其它一些原因，如職工在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件而被用人單位解除勞動合同的情況，既不是懲戒性的，也不是非懲戒性的，或者說既含有懲戒性的因素，也含有非懲戒性的因素。 開除、除名、違紀辭退適用的原因，則是單一性的，即屬于懲戒性的原因。 另外需要說明的是，從發(fā)展的角度看，將來懲戒職工的手段可能會簡化為只有違紀辭退和違紀解除勞動合同兩種，更便于用人單位行使自主權，以及勞動爭議的處理。然而目前還需要按現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章辦理。2001年10月6日，國務院發(fā)布了319號令，廢止了一批行政法規(guī)，其中包括《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》。因此，國有企業(yè)處理違紀職工除依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》之外，主要就是依據(jù)《勞動法》第25條的規(guī)定，解除違紀職工勞動合同的方式。36 / 36