勞動(dòng)合同法實(shí)施條例執(zhí)行過(guò)程中疑難問(wèn)題探討-資料下載頁(yè)
2025-05-30 01:52本頁(yè)面
【正文】 日不連續(xù)(假設(shè)前一個(gè)勞動(dòng)合同于08年12月31日到期，雙方于3月1日簽訂了開(kāi)始時(shí)間為09年3月1日的勞動(dòng)合同)。 本人認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》并未禁止倒簽勞動(dòng)合同的行為，如果雙方同意倒簽，實(shí)際也是雙方對(duì)此前勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)，因此第①種情況不應(yīng)適用雙倍罰則。而第②種情況下，直接導(dǎo)致了簽訂合同前的一段用工沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同，因此，完全應(yīng)該適用雙倍罰則。 用人單位的解除權(quán)是否受到限制 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第16條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持”。當(dāng)初本人初看該條文的時(shí)候，就對(duì)“終止”的用詞產(chǎn)生疑惑。后來(lái)?yè)?jù)司法解釋的起草者在非正式場(chǎng)合說(shuō)“那是個(gè)筆誤，其實(shí)‘終止’的意思就是‘解除’”。不管“終止”還是“解除”，總之用人單位是有權(quán)利單方行使的。但問(wèn)題是，無(wú)論是《勞動(dòng)法》還是《勞動(dòng)合同法》，對(duì)于解除勞動(dòng)合同都是有限制的，無(wú)論以什么理由去解除勞動(dòng)合同，如果被認(rèn)定違法解除且勞動(dòng)者堅(jiān)持繼續(xù)履行的，勞動(dòng)關(guān)系都將恢復(fù)。而司法解釋第16條無(wú)疑給了用人單位一個(gè)鉆空子的機(jī)會(huì)，即賦予了用人單位的“無(wú)因解除權(quán)”。正常的勞動(dòng)合同很難解除，那不妨采取到期不續(xù)簽的方法，然后隨時(shí)可以解除。雖然仍舊要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但卻規(guī)避了繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，何樂(lè)而不為? 目前這個(gè)司法解釋與法律有矛盾之處，但是仍舊有效，本人相信，在最高法院即將出臺(tái)的司法解釋中，必然會(huì)對(duì)其作出修正。不過(guò)，在目前的體系中，多數(shù)法官仍傾向于支持用人單位在此種情況下的“無(wú)因解除權(quán)”?！ ∈弧⑴毠こ膯?wèn)題 強(qiáng)制計(jì)劃生育是我國(guó)獨(dú)有的法律規(guī)定，一直為他國(guó)所詬病乃至攻擊。但不可否認(rèn)，計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，公民都應(yīng)當(dāng)遵守。近年來(lái)，超生現(xiàn)象在城鎮(zhèn)呈抬頭趨勢(shì)，而與此相關(guān)的勞動(dòng)法問(wèn)題也被越來(lái)越多地被關(guān)注。筆者在半年多時(shí)間就至少被用人單位3次咨詢此問(wèn)題，亦可見(jiàn)一端。女職工超生，違反了《人口與計(jì)劃生育法》，應(yīng)該交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，如果是公務(wù)員，還將受到紀(jì)律處分。但是在勞動(dòng)關(guān)系中，就產(chǎn)生了如下問(wèn)題?！ ∧芊窠獬齽趧?dòng)合同 女職工超生或曰計(jì)劃外生育，本身這一行為是不能構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的理由的。《勞動(dòng)合同法》第42條也明確規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同”。但第41條規(guī)定的解除是非過(guò)失性辭退及經(jīng)濟(jì)性裁員，并不適用于39條規(guī)定的過(guò)失性辭退。但縱觀39條的規(guī)定，也只能以“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”為由解除勞動(dòng)合同。當(dāng)然，這也必須符合以下條件：①、在勞動(dòng)合同中或規(guī)章制度中將計(jì)劃外生育列為嚴(yán)重違反規(guī)章制度，且規(guī)章制度的制訂符合《勞動(dòng)合同法》第4條的規(guī)定；②、必須對(duì)計(jì)劃外生育的事實(shí)予以確認(rèn)，對(duì)于二次懷孕疑似超生者，可以責(zé)令其出示街道、辦事處的《生育服務(wù)證》，以證明其不屬于超生。如果在合理期限內(nèi)不能提供，則可以確認(rèn)為計(jì)劃外懷孕。 有些人對(duì)上述觀點(diǎn)肯定有異議，認(rèn)為生育乃基本人權(quán)，將超生約定為嚴(yán)重違反規(guī)章制度有無(wú)效之嫌疑。而且《婦女權(quán)益保障法》第27條明文規(guī)定：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議”?！ ”救苏J(rèn)為超生本身違反了基本國(guó)策，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。何況對(duì)于其它守法的女職工來(lái)說(shuō)，超生者也會(huì)給其帶來(lái)強(qiáng)烈的不公平感覺(jué)。而且單純從規(guī)章制度的約定而言，企業(yè)的目的也是鼓勵(lì)員工遵守國(guó)家的計(jì)劃生育政策，絕無(wú)違反公共利益之處?！ 〕毠は硎艿拇觥 ∪绻髽I(yè)對(duì)于超生者不想解除勞動(dòng)合同或由于規(guī)章制度沒(méi)有規(guī)定而無(wú)法解除勞動(dòng)合同，那么就會(huì)直接涉及女職工的三期待遇問(wèn)題，綜合國(guó)家的法律規(guī)定，國(guó)家對(duì)于女職工的三期保護(hù)還是比較嚴(yán)格的，而且在立法用語(yǔ)中沒(méi)有用“計(jì)劃內(nèi)懷孕”的字眼。譬如《勞動(dòng)法》第62條規(guī)定：“女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假”。在《人口與計(jì)劃生育法》第41條中，也僅僅作出了對(duì)于超生者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。但是，這并不是說(shuō)，超生者與非超生者的待遇完全相同。國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第15條也明確規(guī)定：“女職工違反國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定”。對(duì)于超生者的三期待遇，各地地方性法規(guī)均作出了規(guī)定。以《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第40條為例：“……職工違反本條例規(guī)定生育的，分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇……”。其它地方政府的法規(guī)基本內(nèi)容相似。 從以上分析可以得出結(jié)論，女職工超生的，在保留勞動(dòng)關(guān)系的前提下，應(yīng)該給予其90天產(chǎn)假，1年的哺乳期也應(yīng)當(dāng)享受，懷孕期間的特殊保護(hù)也應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定。但是在產(chǎn)假期間，分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇，連最低生活費(fèi)都可以不支付。不過(guò)產(chǎn)假期間的保險(xiǎn)必須繳納，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)部分可以從女職工產(chǎn)假期滿后從其工資中扣除。 【注釋】作者簡(jiǎn)介：高嵩，1994－1998，就讀于北京大學(xué)法律系。1998－2006年1月，就職于北京市第二中級(jí)人民法院，任書(shū)記員、助理審判員。2006年4月－2007年8月，就職于北京市齊致律師事務(wù)所，任律師。2007年9月至今，就職于北京市潤(rùn)明律師事務(wù)所，任職律師。
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