【導(dǎo)讀】部門行政職權(quán)、責任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運行流程及風險防范。郴州市林業(yè)局行政職權(quán)目錄表。號項目名稱類別法律依據(jù)。1擅自在林區(qū)經(jīng)營、加工木材的行為行政處罰。例》第四十條；《湖。南省林業(yè)條例》第。網(wǎng)絡(luò)社會公開長期無。2擅自改變林地用途行政處罰。3盜伐、濫伐森林或者其他林木行政處罰。國森林法》第三十。買賣、偽造林木采伐。許可證、木材運輸證。件、批準出口文件、允許進出口證明書。在林區(qū)非法收購明。進行開墾、采石、采。砂、采土、采種、采。脂和其他活動，致使。在幼林地和特種用。途林內(nèi)砍柴、放牧致。9責令補種林木行政強制。17林區(qū)野外生產(chǎn)用火許可?！渡址阑饤l例》。18進入林區(qū)證明核發(fā)。經(jīng)營單位或者個人。未履行森林防火責。防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單。位或者個人拒絕接。者接到森林火災(zāi)隱。患整改通知書逾期。不消除火災(zāi)隱患的。防火期內(nèi)未經(jīng)批準。行實彈演習、爆破等。超過規(guī)定標準的區(qū)。域采集、生產(chǎn)食用林。產(chǎn)品或建立食用林。產(chǎn)品基地的強制處。質(zhì)量安全條例》第。九條、第二十二條。定包裝、標識的處

　　

【正文】 32 員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄；物品處理，應(yīng)制作清單。 必須在保密的前提下，在紀檢部門監(jiān)督下，由接線人在財務(wù)部門領(lǐng)取線人費后支付給舉報人；所有案件必須按照要求進行歸檔，不得故意損毀或隱匿案件材料，以逃避相關(guān)責任追究；采取行政強制措施必須要有充分的理由，并依程序報批工商行政管理機關(guān)負責人批準；對封存、扣留的財物，必須做好入庫、登記、保管工作，避免物品損毀或被盜；解除強制措施，必須依程序報批，涉及損害當事人合法權(quán)益的，必須按 照規(guī)定進行賠償；需要先行處理暫扣物資 的，經(jīng) 主要負責人批準，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可先行處理；對無上財物的處理應(yīng)當采取公告方式通知當事人在六個月內(nèi)認領(lǐng)財物，通知或者公告的認領(lǐng)期限屆滿后，無人認領(lǐng)的，工商行政管理機關(guān)可以按照 有關(guān)規(guī)定采取拍賣或者變賣等方式處理物品，變價款保存在局 機關(guān)專門帳戶上；自處理物品之日起一年內(nèi)仍無人認領(lǐng)的，變價款扣除為保管、處理物品所支出的必要費用后上繳財政；對無主財物的處理必須及時在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入。 執(zhí)法人員決定適用簡易程序處理的案件，必須收集必要的證據(jù)；對適用簡易程序處理的案件必須按 規(guī)定及時在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入；對舉報、上級交辦、其他部門移送、當事人檢舉、申訴、控訴的案件適用簡易程序處理，必須按規(guī)定回復(fù)舉報人及移交案件的有關(guān)部門；簡易案件必須按照案件檔案管理的規(guī)定進行歸檔。 33 郴州市林業(yè)局森林公安 局 一、行政職權(quán) (職能職責 )及責任體系 指導(dǎo)全市森林公安工作，管理森林公安隊伍；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動和查處破壞森林資源、國家重點保護野生動植物資源的重大案件；指導(dǎo)林區(qū)治安綜合治理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火工作，承擔林火監(jiān)測、信息網(wǎng)絡(luò)管 理和火災(zāi)預(yù)測、預(yù)報工作，協(xié)調(diào)指揮重大森林火災(zāi)的撲救工作。 二、權(quán)利行使依據(jù) (一 )《中華人民共和國森林法》 (二 )《中華人民共和國森林法實施條例》 (三 )《森林防火條例》 三、主要工作流程、辦理程序和時限及風險防范 行政處罰：立案 — 調(diào)查 — 結(jié)案。一般在 60 個工作日內(nèi) 辦結(jié)，最長不超過 90 個工作日；特殊情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，按程序規(guī)定還可延期30 個工作日。 34 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào) 查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交 付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (一 )林業(yè)局對森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人 未履行森林防火責任的處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 35 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào)查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (二 )林業(yè)局對防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除的 處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 36 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào)查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終 結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (三 )林業(yè)局對防火期內(nèi)未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用 火的處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險②： 風險③ 風險④ 風險⑤ 37 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào)查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (四 )林業(yè)局對防火期內(nèi)未經(jīng)批準在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習、爆破等活動的處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 38 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào)查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法 證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (五 )林業(yè)局對防火期內(nèi) ,森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標志的處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 39 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào)查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知 當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害 后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (六 )林業(yè)局對防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)的機動車未安裝森林防火裝置的處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 40 審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，收集證據(jù)，調(diào)查終結(jié)，承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù) 局領(lǐng)導(dǎo)批準不予處罰 聽取當事人陳述申辯 分管局長決定 制出處罰決定書 送達決定書 宣告后當場交付或七日內(nèi)送達并交待訴權(quán) 執(zhí)行 當事人 15 日到縣防火辦繳納罰款或事后難以執(zhí)行的以及特別情況下當場 收繳 結(jié)案 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯 復(fù) 核 不予處罰 當場填寫預(yù)定格式處罰決定書當場交付當事人 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書 有此行為的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。 發(fā)生違法事實 (七 )林業(yè)局對高火險期內(nèi)，未經(jīng)批準擅自進入森林高火險區(qū)活動的處罰流程圖 違法事實確鑿有法律依據(jù) 風險① 風險②