【正文】 排水主立管和水平干管通球試驗(yàn)給水系統(tǒng)水壓試驗(yàn)與調(diào)試 投資控制的依據(jù)⑴ 建設(shè)工程施工合同及協(xié)議條款； ⑵ 工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明及設(shè)計(jì)變更；⑶ 施工合同的變更或協(xié)議；⑷ 市場(chǎng)價(jià)格信息；⑸ 合同約定的工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；⑹ 國(guó)家和本地有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定。⑴嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定工程款支付方法。⑵應(yīng)堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約時(shí)不予審核和計(jì)量。⑶工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則。⑷處理由于設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)做到合理、公正。⑸對(duì)有爭(zhēng)議的工程量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無(wú)效時(shí)，由項(xiàng)目總監(jiān)做出決定。⑹對(duì)工程量和工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成。 投資控制的防范性對(duì)策 依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、施工合同的工程量建立工程量臺(tái)帳。 及時(shí)掌握市場(chǎng)信息、了解材料、設(shè)備等價(jià)格的變動(dòng)情況，以及政府規(guī)定的調(diào)價(jià)政策。 審核施工單位編制的工程項(xiàng)目各階段及月、季、年度資金使用計(jì)劃。 控制重點(diǎn)有以下幾方面：⑴資金籌措要保證工程進(jìn)度需要；⑵按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)；⑶按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件；⑷基坑支護(hù)、地基處理方案要做到細(xì)致、周密；⑸建設(shè)單位材料、設(shè)備要按計(jì)劃供應(yīng)；⑹盡可能減少工程變更的發(fā)生；⑺及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量和付款；⑻及時(shí)處理施工中的有關(guān)問(wèn)題。 投資控制的工作內(nèi)容⑴工程量的確認(rèn)總工程量以經(jīng)過(guò)審核的預(yù)算為依據(jù)建立臺(tái)帳，施工過(guò)程發(fā)生的變更隨時(shí)核增、核減。⑵已完工程量的計(jì)量施工單位在申請(qǐng)進(jìn)度款時(shí)，核實(shí)已完工程量向監(jiān)理部書面報(bào)告，專業(yè)監(jiān)理工程師按圖紙計(jì)算進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查審核。掌握的原則是，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因自身原因造成返工的工程量、未經(jīng)審批的工程變更、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程，不予計(jì)量。經(jīng)審批的工程量在臺(tái)帳中核減。⑶工程量全部完成后，經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量的總數(shù)不能超過(guò)已確認(rèn)的工程總量。經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核并審查其審報(bào)的工程款支付申請(qǐng)，并提出審核意見，報(bào)總監(jiān)理工程師審定后簽署支付證書。⑷對(duì)工程計(jì)量、款支付進(jìn)行審核，按合同約定的時(shí)間間隔和原則進(jìn)行。⑸經(jīng)常進(jìn)行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析研究超支的情況，及時(shí)采取糾正措施。 ⑹總監(jiān)理工程師將從造價(jià)、項(xiàng)目的功能需求、質(zhì)量和工期等方面審查要求工程變更的內(nèi)容，并在變更實(shí)施前與業(yè)主方、承包單位元協(xié)商確定工程變更價(jià)款；⑺造價(jià)監(jiān)理工程師將及時(shí)建立月度完成工程量和累計(jì)完成工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主方報(bào)告；⑻工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算數(shù)據(jù)。⑼由造價(jià)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，由總監(jiān)審定，與業(yè)主方、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算報(bào)表和最終的工程款支付證書報(bào)業(yè)主方。 在本工程中將采取的工程計(jì)量與支付控制方法(1) 采用全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的方式、以事前預(yù)控為主的造價(jià)控制方法，控制重點(diǎn)放在單價(jià)合同上；(2) 根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行投資分解，找出最易突破投資概算的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助業(yè)主制定投資分解計(jì)劃并嚴(yán)格監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施；(3) 熟悉施工承包合同中合同價(jià)的類型及關(guān)于費(fèi)用的相關(guān)條款，明確工程款支付的內(nèi)容、時(shí)間、支付條件、預(yù)付款項(xiàng)及支付應(yīng)扣除項(xiàng)目等；(4) 熟悉施工圖紙，在計(jì)量工作中注意現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量；(5) 控制工程變更和防止發(fā)生索賠；事前應(yīng)協(xié)助業(yè)主在合同中明確對(duì)工程變更和簽證的處理方法；在施工過(guò)程中，業(yè)主、設(shè)計(jì)及承包單位等各方提出的變更應(yīng)交監(jiān)理方核查同意后方可實(shí)施；(6) 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)提醒和建議業(yè)主補(bǔ)充完善承包合同，盡量減少可能產(chǎn)生的索賠；(7) 監(jiān)理工程師根據(jù)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納匯總，及時(shí)報(bào)告業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位交換看法、意見，盡量減少不必要的設(shè)計(jì)變更；(8) 根據(jù)工程內(nèi)容的變化及時(shí)向業(yè)主提出合理化建議，協(xié)調(diào)解決投資、質(zhì)量、工期之間的矛盾；(9) 質(zhì)量、進(jìn)度、工期三者矛盾時(shí)，如果在保證質(zhì)量的情況下將進(jìn)度作為優(yōu)先級(jí)，則工程造價(jià)控制有可能讓位于質(zhì)量和進(jìn)度。這是本工程造價(jià)控制的最大難點(diǎn)；(10) 完善可靠的設(shè)計(jì)是保證工程造價(jià)的關(guān)鍵所在，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核、復(fù)核和優(yōu)化，堅(jiān)決避免重大設(shè)計(jì)變更。 合同管理的原則(1) 事前預(yù)控：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉工程建設(shè)施工合同的主要內(nèi)容及條款，并采取預(yù)先分析，調(diào)查的方法，對(duì)合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前發(fā)出預(yù)示，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問(wèn)題及時(shí)督促和糾正施工單位不符合合同約定的行為和提前向建設(shè)單位和施工單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(2) 及時(shí)糾偏：隨時(shí)跟蹤合同的執(zhí)行情況和施工中存在的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的形式，督促違約方糾正不符合合同約定的行為；對(duì)設(shè)備合同的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師及時(shí)了解與跟蹤廠商執(zhí)行供貨計(jì)劃的過(guò)程，盡量避免材料、設(shè)備實(shí)際到場(chǎng)時(shí)間提前或滯后對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的影響；(3) 充分協(xié)商：認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見，與合同雙方充分協(xié)商；(4) 公正處理：嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理合同其它事項(xiàng)； 工程合同管理的主要內(nèi)容 處理好工程暫停及復(fù)工（1）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)；（2）在發(fā)生建設(shè)單位要求暫停施工、出現(xiàn)了安全隱患、未經(jīng)許可施工單位擅自施工、或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部的管理等情況時(shí)，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工，可簽發(fā)工程暫停令；（3）總監(jiān)應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表B21，指令施工單位繼續(xù)施工；（4）總監(jiān)簽署停、復(fù)工令時(shí)，均需爭(zhēng)得建設(shè)單位工地代表的同意；（5）總監(jiān)應(yīng)區(qū)分導(dǎo)致工程暫停各種原因，對(duì)此期間內(nèi)所引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)按施工合同的約定公正處理。 有效進(jìn)行工程變更的控制（1）設(shè)計(jì)單位對(duì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位元或施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、消防、規(guī)劃、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定；（2）變更內(nèi)容確定后，由提出單位填寫工程變更單，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目監(jiān)理部分別在表上簽字；（3）總監(jiān)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，指定專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估，并與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)確定；（4）雙方對(duì)費(fèi)用和工期方面經(jīng)協(xié)商，如未能達(dá)成一致時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部可提一個(gè)暫定價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以施工單位與建設(shè)單位達(dá)成的協(xié)議為準(zhǔn)。（5）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位實(shí)施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，施工單位不得實(shí)施；未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理部不予計(jì)量。 處理好費(fèi)用索賠（1）按國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)，本工程的施工合同文件，施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)憑證等進(jìn)行索賠費(fèi)用的處理。（2）當(dāng)施工單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理，總監(jiān)進(jìn)行審核批準(zhǔn)：①索賠事件造成了施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。②索賠事件是由于非施工單位的責(zé)任發(fā)生的。③施工單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)，并附有索賠憑證材料。（3）由于施工單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)充分地與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)做出答復(fù)。（1）當(dāng)施工單位提出工程延期要求符合施工合同規(guī)定的條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理。（2）當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部在收到施工單位提交的工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表并經(jīng)過(guò)審查后，由總監(jiān)理工程師簽署意見，并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，施工單位提交工程最終延期申請(qǐng)表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批意見。（3）項(xiàng)目監(jiān)理部在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商。（4）合同管理工程師審查后，總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核批準(zhǔn)。（5）施工單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付，造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定，從施工單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。（1）項(xiàng)目監(jiān)理部接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后，應(yīng)調(diào)查取證，及時(shí)了解爭(zhēng)議的全部情況。由總監(jiān)理工程師出面調(diào)解,達(dá)成一致后，雙方遵照?qǐng)?zhí)行；（2）如未達(dá)到施工合同規(guī)定的暫停履行合同條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同；（3）如調(diào)解不成，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見；任何一方不同意時(shí)，按合同約定的方法提交仲裁或訴訟；（4）在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)實(shí)事求是向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)；（5）當(dāng)施工合同按法律程序解除后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。 合同管理的方法 合同分析（1）對(duì)合同類型和相關(guān)條款進(jìn)行分析、歸納，建立本工程的合同結(jié)構(gòu)。對(duì)工程承包、材料設(shè)備采購(gòu)等與工程建設(shè)相關(guān)的合同條款、法律條款分別進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)合同條款的更換、延期說(shuō)明、投資變化等及時(shí)分析、備案。（2）對(duì)業(yè)主有關(guān)的活動(dòng)分別存文件，以防漏項(xiàng)。合同分析是合同管理的基礎(chǔ)，與程控緊密相連，過(guò)程中的變化應(yīng)及時(shí)總結(jié)、歸納，實(shí)現(xiàn)合同管理的動(dòng)態(tài)控制。（3）分析合同中易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和變更的條款，并分析這些條款與設(shè)計(jì)、總包、分包、監(jiān)理等單位以及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)系，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。在合同分析的基礎(chǔ)上，對(duì)本工程合同實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的合同違約、變更情況等進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并及時(shí)提交給業(yè)主。在此基礎(chǔ)上，要求承包單位、材料設(shè)備供貨商根據(jù)各自的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并提交監(jiān)理審核。預(yù)防措施的制定，可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現(xiàn)象。在本項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用計(jì)算機(jī)建立合同管理子系統(tǒng)，形成本工程合同管理數(shù)據(jù)庫(kù)。其主要功能為：● 提供合同結(jié)構(gòu)模式供選用；● 合同文件、數(shù)據(jù)輸入、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計(jì)；● 合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過(guò)程和管理；● 形成合同執(zhí)行情況報(bào)表；● 為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數(shù)據(jù)；● 現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)、數(shù)據(jù)的查詢。10．安全監(jiān)理 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理（1）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:確定安全監(jiān)理工作內(nèi)容與程序,明確安全監(jiān)理組織，在監(jiān)理安全責(zé)任范圍內(nèi)監(jiān)督好施工安全。（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（3）審查施工單位的安全資質(zhì)和安全管理體系：主要有安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員資格、特種作業(yè)人員的資格、安全生產(chǎn)管理制度等情況。（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況。（5）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。（6）審查施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具的安全狀態(tài)。 施工階段安全監(jiān)理（1）檢查安全技術(shù)交底記錄。（2）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。（3）檢查勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況。（4）檢查施工機(jī)械和防護(hù)用具的使用情況。（5）監(jiān)督檢查文明施工和安全生產(chǎn)管理情況。（6）檢查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。 安全監(jiān)理工作程序（1）審核文件：（2）安全檢查；（3）整改或停工；（4）向主管部門報(bào)告；（5）事故處理。 安全監(jiān)理的保證措施（1）安全文明施工管理目標(biāo)保證所有人員的安全和健康，保證工程的安全和高效，杜絕重大死亡事故的發(fā)生，遵守政府有關(guān)文明施工的管理規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。熟悉和掌握相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，審查承包單位的安全文明施工保證體系，檢查、督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行安全保證體系，安全文明施工預(yù)警和事故處理。（2）任命項(xiàng)目總監(jiān)理工程師兼任安全主任，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全文明施工管理，任命兩名監(jiān)理工程師為兼職安全員，對(duì)日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。（3）熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定：國(guó)家、地方政府有關(guān)安全文明施工的法規(guī)，如安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全施工管理?xiàng)l例等。（4）審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)性和合理性，保證體系必須包含，但不限于下列內(nèi)容：①安全文明管理組織機(jī)構(gòu)：組織機(jī)構(gòu)必須健全，承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須是安全文明施工的第一責(zé)任人，真正做到組織到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。②安全文明施工責(zé)任目標(biāo)：必須明確并且層層分解到班組甚至到人。③安全文明施工管理或措施，包括：安全文明施工教育和培訓(xùn)：安全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定學(xué)習(xí)，日常安全教育，安全操作培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、市容環(huán)境衛(wèi)生和消防安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)。安全文明施工管理制度：安全文明施工制度、措施、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等。組織安全文明施工活動(dòng)：如每周定期或每月定時(shí)的安全活動(dòng)、安全無(wú)事故活動(dòng)、文明施工競(jìng)賽、安全文明總結(jié)整改等。安全文明施工自行監(jiān)督：制度執(zhí)行情況、措施執(zhí)行狀況、重點(diǎn)部位防范等檢查，按“三不放過(guò)”分析處理事故。檢查承包單位的自檢制度是否完善：．承包單位安全管理狀況（或措施）及防護(hù)自檢制度。．臨時(shí)用電安全自檢制度。．施工機(jī)械及其輔助設(shè)備操作安全自檢制度。．地表建筑物、地下管線的安全自檢制度。．保衛(wèi)和消防自檢制度：人員要充足、制度要落實(shí)、消防設(shè)施、通信要完備。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的布置和場(chǎng)地管理是否符合安全生產(chǎn)和文明施工要求：道路（安全信道）、作業(yè)場(chǎng)地、材料堆放、渣土臨放等須規(guī)劃有序。檢查工地衛(wèi)生管理制度是否建全：垃圾、污水、鼠害等管理是否到位。檢查工地環(huán)保管理是否符合省市的相關(guān)規(guī)定：生產(chǎn)、生活用水，施工排水，泥漿處理（防污染）等。檢查噪音和塵土控制是否符合省市的相關(guān)規(guī)定。檢查現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員的配備是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。安全文明施工檢查項(xiàng)目嚴(yán)格按“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”及省市關(guān)于安全文明施工的有關(guān)