【正文】 排水主立管和水平干管通球試驗(yàn)給水系統(tǒng)水壓試驗(yàn)與調(diào)試 投資控制的依據(jù)⑴ 建設(shè)工程施工合同及協(xié)議條款； ⑵ 工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及設(shè)計變更；⑶ 施工合同的變更或協(xié)議；⑷ 市場價格信息；⑸ 合同約定的工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；⑹ 國家和本地有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和工程造價有關(guān)規(guī)定。⑴嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價、單價和約定工程款支付方法。⑵應(yīng)堅持在報驗(yàn)數(shù)據(jù)不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約時不予審核和計量。⑶工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則。⑷處理由于設(shè)計變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)做到合理、公正。⑸對有爭議的工程量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由項(xiàng)目總監(jiān)做出決定。⑹對工程量和工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時限內(nèi)完成。 投資控制的防范性對策 依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、施工合同的工程量建立工程量臺帳。 及時掌握市場信息、了解材料、設(shè)備等價格的變動情況，以及政府規(guī)定的調(diào)價政策。 審核施工單位編制的工程項(xiàng)目各階段及月、季、年度資金使用計劃。 控制重點(diǎn)有以下幾方面：⑴資金籌措要保證工程進(jìn)度需要；⑵按時提供施工現(xiàn)場；⑶按時提供設(shè)計文件；⑷基坑支護(hù)、地基處理方案要做到細(xì)致、周密；⑸建設(shè)單位材料、設(shè)備要按計劃供應(yīng)；⑹盡可能減少工程變更的發(fā)生；⑺及時進(jìn)行工程計量和付款；⑻及時處理施工中的有關(guān)問題。 投資控制的工作內(nèi)容⑴工程量的確認(rèn)總工程量以經(jīng)過審核的預(yù)算為依據(jù)建立臺帳，施工過程發(fā)生的變更隨時核增、核減。⑵已完工程量的計量施工單位在申請進(jìn)度款時，核實(shí)已完工程量向監(jiān)理部書面報告，專業(yè)監(jiān)理工程師按圖紙計算進(jìn)行現(xiàn)場檢查審核。掌握的原則是，監(jiān)理工程師對施工單位超出設(shè)計圖紙范圍和因自身原因造成返工的工程量、未經(jīng)審批的工程變更、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程，不予計量。經(jīng)審批的工程量在臺帳中核減。⑶工程量全部完成后，經(jīng)監(jiān)理工程師計量的總數(shù)不能超過已確認(rèn)的工程總量。經(jīng)造價工程師復(fù)核并審查其審報的工程款支付申請，并提出審核意見，報總監(jiān)理工程師審定后簽署支付證書。⑷對工程計量、款支付進(jìn)行審核，按合同約定的時間間隔和原則進(jìn)行。⑸經(jīng)常進(jìn)行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析研究超支的情況，及時采取糾正措施。 ⑹總監(jiān)理工程師將從造價、項(xiàng)目的功能需求、質(zhì)量和工期等方面審查要求工程變更的內(nèi)容，并在變更實(shí)施前與業(yè)主方、承包單位元協(xié)商確定工程變更價款；⑺造價監(jiān)理工程師將及時建立月度完成工程量和累計完成工作量統(tǒng)計表，對實(shí)際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向業(yè)主方報告；⑻工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算數(shù)據(jù)。⑼由造價監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表，由總監(jiān)審定，與業(yè)主方、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算報表和最終的工程款支付證書報業(yè)主方。 在本工程中將采取的工程計量與支付控制方法(1) 采用全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的方式、以事前預(yù)控為主的造價控制方法，控制重點(diǎn)放在單價合同上；(2) 根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容對工程造價進(jìn)行投資分解，找出最易突破投資概算的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助業(yè)主制定投資分解計劃并嚴(yán)格監(jiān)督計劃的實(shí)施；(3) 熟悉施工承包合同中合同價的類型及關(guān)于費(fèi)用的相關(guān)條款，明確工程款支付的內(nèi)容、時間、支付條件、預(yù)付款項(xiàng)及支付應(yīng)扣除項(xiàng)目等；(4) 熟悉施工圖紙，在計量工作中注意現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場計量；(5) 控制工程變更和防止發(fā)生索賠；事前應(yīng)協(xié)助業(yè)主在合同中明確對工程變更和簽證的處理方法；在施工過程中，業(yè)主、設(shè)計及承包單位等各方提出的變更應(yīng)交監(jiān)理方核查同意后方可實(shí)施；(6) 加強(qiáng)對工程造價的動態(tài)控制，及時提醒和建議業(yè)主補(bǔ)充完善承包合同，盡量減少可能產(chǎn)生的索賠；(7) 監(jiān)理工程師根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納匯總，及時報告業(yè)主方與設(shè)計單位交換看法、意見，盡量減少不必要的設(shè)計變更；(8) 根據(jù)工程內(nèi)容的變化及時向業(yè)主提出合理化建議，協(xié)調(diào)解決投資、質(zhì)量、工期之間的矛盾；(9) 質(zhì)量、進(jìn)度、工期三者矛盾時，如果在保證質(zhì)量的情況下將進(jìn)度作為優(yōu)先級，則工程造價控制有可能讓位于質(zhì)量和進(jìn)度。這是本工程造價控制的最大難點(diǎn)；(10) 完善可靠的設(shè)計是保證工程造價的關(guān)鍵所在，必須加強(qiáng)設(shè)計審核、復(fù)核和優(yōu)化，堅決避免重大設(shè)計變更。 合同管理的原則(1) 事前預(yù)控：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉工程建設(shè)施工合同的主要內(nèi)容及條款，并采取預(yù)先分析，調(diào)查的方法，對合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題提前發(fā)出預(yù)示，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題及時督促和糾正施工單位不符合合同約定的行為和提前向建設(shè)單位和施工單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(2) 及時糾偏：隨時跟蹤合同的執(zhí)行情況和施工中存在的問題，通過發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的形式，督促違約方糾正不符合合同約定的行為；對設(shè)備合同的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師及時了解與跟蹤廠商執(zhí)行供貨計劃的過程，盡量避免材料、設(shè)備實(shí)際到場時間提前或滯后對工程進(jìn)度計劃的影響；(3) 充分協(xié)商：認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見，與合同雙方充分協(xié)商；(4) 公正處理：嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理合同其它事項(xiàng)； 工程合同管理的主要內(nèi)容 處理好工程暫停及復(fù)工（1）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)；（2）在發(fā)生建設(shè)單位要求暫停施工、出現(xiàn)了安全隱患、未經(jīng)許可施工單位擅自施工、或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部的管理等情況時，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工，可簽發(fā)工程暫停令；（3）總監(jiān)應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時，應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表B21，指令施工單位繼續(xù)施工；（4）總監(jiān)簽署停、復(fù)工令時，均需爭得建設(shè)單位工地代表的同意；（5）總監(jiān)應(yīng)區(qū)分導(dǎo)致工程暫停各種原因，對此期間內(nèi)所引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問題，應(yīng)按施工合同的約定公正處理。 有效進(jìn)行工程變更的控制（1）設(shè)計單位對存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位元或施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、消防、規(guī)劃、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定；（2）變更內(nèi)容確定后，由提出單位填寫工程變更單，建設(shè)單位、設(shè)計單位和項(xiàng)目監(jiān)理部分別在表上簽字；（3）總監(jiān)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，指定專業(yè)監(jiān)理工程師對變更的費(fèi)用和工期作出評估，并與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)確定；（4）雙方對費(fèi)用和工期方面經(jīng)協(xié)商，如未能達(dá)成一致時，項(xiàng)目監(jiān)理部可提一個暫定價格，作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以施工單位與建設(shè)單位達(dá)成的協(xié)議為準(zhǔn)。（5）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位實(shí)施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，施工單位不得實(shí)施；未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理部不予計量。 處理好費(fèi)用索賠（1）按國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)，本工程的施工合同文件，施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)憑證等進(jìn)行索賠費(fèi)用的處理。（2）當(dāng)施工單位提出費(fèi)用索賠的理由同時滿足以下條件時,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理，總監(jiān)進(jìn)行審核批準(zhǔn)：①索賠事件造成了施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。②索賠事件是由于非施工單位的責(zé)任發(fā)生的。③施工單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請，并附有索賠憑證材料。（3）由于施工單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向施工單位提出費(fèi)用索賠時，總監(jiān)理工程師應(yīng)充分地與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商，并及時做出答復(fù)。（1）當(dāng)施工單位提出工程延期要求符合施工合同規(guī)定的條件時，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理。（2）當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項(xiàng)目監(jiān)理部在收到施工單位提交的工程臨時延期申請表并經(jīng)過審查后，由總監(jiān)理工程師簽署意見，并通報建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，施工單位提交工程最終延期申請表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批意見。（3）項(xiàng)目監(jiān)理部在做出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商。（4）合同管理工程師審查后，總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核批準(zhǔn)。（5）施工單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付，造成工期延誤時，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定，從施工單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。（1）項(xiàng)目監(jiān)理部接到合同爭議的調(diào)解要求后，應(yīng)調(diào)查取證，及時了解爭議的全部情況。由總監(jiān)理工程師出面調(diào)解,達(dá)成一致后，雙方遵照執(zhí)行；（2）如未達(dá)到施工合同規(guī)定的暫停履行合同條件時，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同；（3）如調(diào)解不成，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見；任何一方不同意時，按合同約定的方法提交仲裁或訴訟；（4）在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)實(shí)事求是向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)；（5）當(dāng)施工合同按法律程序解除后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。 合同管理的方法 合同分析（1）對合同類型和相關(guān)條款進(jìn)行分析、歸納，建立本工程的合同結(jié)構(gòu)。對工程承包、材料設(shè)備采購等與工程建設(shè)相關(guān)的合同條款、法律條款分別進(jìn)行詳細(xì)的分析，對合同條款的更換、延期說明、投資變化等及時分析、備案。（2）對業(yè)主有關(guān)的活動分別存文件，以防漏項(xiàng)。合同分析是合同管理的基礎(chǔ)，與程控緊密相連，過程中的變化應(yīng)及時總結(jié)、歸納，實(shí)現(xiàn)合同管理的動態(tài)控制。（3）分析合同中易產(chǎn)生風(fēng)險和變更的條款，并分析這些條款與設(shè)計、總包、分包、監(jiān)理等單位以及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價的關(guān)系，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。在合同分析的基礎(chǔ)上，對本工程合同實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的合同違約、變更情況等進(jìn)行預(yù)測，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并及時提交給業(yè)主。在此基礎(chǔ)上，要求承包單位、材料設(shè)備供貨商根據(jù)各自的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并提交監(jiān)理審核。預(yù)防措施的制定，可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現(xiàn)象。在本項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用計算機(jī)建立合同管理子系統(tǒng)，形成本工程合同管理數(shù)據(jù)庫。其主要功能為：● 提供合同結(jié)構(gòu)模式供選用；● 合同文件、數(shù)據(jù)輸入、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計；● 合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過程和管理；● 形成合同執(zhí)行情況報表；● 為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數(shù)據(jù)；● 現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)、數(shù)據(jù)的查詢。10．安全監(jiān)理 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理（1）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:確定安全監(jiān)理工作內(nèi)容與程序,明確安全監(jiān)理組織，在監(jiān)理安全責(zé)任范圍內(nèi)監(jiān)督好施工安全。（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（3）審查施工單位的安全資質(zhì)和安全管理體系：主要有安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員資格、特種作業(yè)人員的資格、安全生產(chǎn)管理制度等情況。（4）檢查施工現(xiàn)場平面布置情況。（5）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。（6）審查施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具的安全狀態(tài)。 施工階段安全監(jiān)理（1）檢查安全技術(shù)交底記錄。（2）檢查施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。（3）檢查勞動保護(hù)執(zhí)行情況。（4）檢查施工機(jī)械和防護(hù)用具的使用情況。（5）監(jiān)督檢查文明施工和安全生產(chǎn)管理情況。（6）檢查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。 安全監(jiān)理工作程序（1）審核文件：（2）安全檢查；（3）整改或停工；（4）向主管部門報告；（5）事故處理。 安全監(jiān)理的保證措施（1）安全文明施工管理目標(biāo)保證所有人員的安全和健康，保證工程的安全和高效，杜絕重大死亡事故的發(fā)生，遵守政府有關(guān)文明施工的管理規(guī)定，爭創(chuàng)文明工地。熟悉和掌握相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，審查承包單位的安全文明施工保證體系，檢查、督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行安全保證體系，安全文明施工預(yù)警和事故處理。（2）任命項(xiàng)目總監(jiān)理工程師兼任安全主任，負(fù)責(zé)整個工程的安全文明施工管理，任命兩名監(jiān)理工程師為兼職安全員，對日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。（3）熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定：國家、地方政府有關(guān)安全文明施工的法規(guī)，如安全生產(chǎn)勞動保護(hù)的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全施工管理?xiàng)l例等。（4）審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)性和合理性，保證體系必須包含，但不限于下列內(nèi)容：①安全文明管理組織機(jī)構(gòu)：組織機(jī)構(gòu)必須健全，承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須是安全文明施工的第一責(zé)任人，真正做到組織到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。②安全文明施工責(zé)任目標(biāo)：必須明確并且層層分解到班組甚至到人。③安全文明施工管理或措施，包括：安全文明施工教育和培訓(xùn)：安全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定學(xué)習(xí)，日常安全教育，安全操作培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、市容環(huán)境衛(wèi)生和消防安全知識的教育和培訓(xùn)。安全文明施工管理制度：安全文明施工制度、措施、獎罰標(biāo)準(zhǔn)等。組織安全文明施工活動：如每周定期或每月定時的安全活動、安全無事故活動、文明施工競賽、安全文明總結(jié)整改等。安全文明施工自行監(jiān)督：制度執(zhí)行情況、措施執(zhí)行狀況、重點(diǎn)部位防范等檢查，按“三不放過”分析處理事故。檢查承包單位的自檢制度是否完善：．承包單位安全管理狀況（或措施）及防護(hù)自檢制度。．臨時用電安全自檢制度。．施工機(jī)械及其輔助設(shè)備操作安全自檢制度。．地表建筑物、地下管線的安全自檢制度。．保衛(wèi)和消防自檢制度：人員要充足、制度要落實(shí)、消防設(shè)施、通信要完備。檢查施工現(xiàn)場的布置和場地管理是否符合安全生產(chǎn)和文明施工要求：道路（安全信道）、作業(yè)場地、材料堆放、渣土臨放等須規(guī)劃有序。檢查工地衛(wèi)生管理制度是否建全：垃圾、污水、鼠害等管理是否到位。檢查工地環(huán)保管理是否符合省市的相關(guān)規(guī)定：生產(chǎn)、生活用水，施工排水，泥漿處理（防污染）等。檢查噪音和塵土控制是否符合省市的相關(guān)規(guī)定。檢查現(xiàn)場醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員的配備是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。安全文明施工檢查項(xiàng)目嚴(yán)格按“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”及省市關(guān)于安全文明施工的有關(guān)