【正文】 加固治理。但在項(xiàng)目建設(shè)中要始終做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處理，應(yīng)盡量避開地質(zhì)易滑坡地段，在確保安全的條件下開展建設(shè)。在百步石梯和上山小路較徒處或在平臺下有吊坎的地方應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，在危險(xiǎn)處設(shè)置禁示牌。該建設(shè)項(xiàng)目的室內(nèi)消防用水量為100L/S，室外消防用水量為200L/S，需280L/S防水池一個(gè)，三立方米前期消防水箱一個(gè)，前期消防增壓設(shè)備一套，室內(nèi)、外消防泵各10臺。室內(nèi)消火栓布置，應(yīng)滿足同層任何部位有2個(gè)消火栓，水槍充實(shí)水柱為10米。,栓口出水方向向下或與設(shè)備消火栓的墻面垂直。消火栓栓口直徑為65毫米，襯膠水帶長度為25米，水槍噴嘴口徑19毫米，消火栓處均設(shè)置啟動消防水泵的按扭。檢驗(yàn)消火栓高于頂層屋面，室內(nèi)消防管道成環(huán)，設(shè)6條進(jìn)水管與室外環(huán)狀管網(wǎng)相連接。室外消火栓的布置應(yīng)滿足：室外消火栓間距不超過12米；消火栓距離路邊不超過2米，距房屋墻不超過5米。消防管道閥門均為常開，均采用有明顯啟閉標(biāo)志的碟閥。消防水池、前期消防水箱、增壓設(shè)備、消防水泵及室外消防管網(wǎng)與該項(xiàng)目建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)。通過對項(xiàng)目景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查和鶴峰縣環(huán)境保護(hù)局鶴環(huán)字[2007]31號《關(guān)于同意鶴峰縣滿山紅烈士紀(jì)念園紅色旅游景點(diǎn)環(huán)評報(bào)告表的批復(fù)》，認(rèn)為鶴峰縣滿山紅目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量極為優(yōu)良，且對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域采取了有效的控制和預(yù)防措施。如能進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，是不會發(fā)生環(huán)境安全事故的。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，該項(xiàng)目是可行的。第七章 節(jié)能降耗分析評價(jià) 節(jié)能降耗依據(jù)●國家發(fā)展和改革委員會《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》●國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》●中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《國家“十一五規(guī)劃”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 ●國務(wù)院批轉(zhuǎn)下發(fā)的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》（國發(fā)[2007]36號） 鶴峰能耗現(xiàn)狀鶴峰在節(jié)能降耗中的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高。2005年，；，萬元工業(yè)增加值耗電為707度，比全國平均水平低651度；綜合耗能水平跟東南發(fā)達(dá)地區(qū)相近（、），單位工業(yè)耗能比發(fā)達(dá)地區(qū)還?。āⅲ?，其中單位工業(yè)增加值耗電量只及江蘇的59%，只及浙江的57%。但是，鶴峰的發(fā)展處在初級階段，2005年，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為34：35：31，第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別比全國低12和9個(gè)百分點(diǎn)，分別比全省低8和9個(gè)百分點(diǎn)。從能耗的產(chǎn)業(yè)分布特征看，通常是第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)，鶴峰要進(jìn)一步降低綜合能耗，關(guān)鍵是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目對降耗的影響 本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容如革命文物陳列館、烈士主墓改造、烈士紀(jì)念碑改造、新建烈士祠、新建陵園管理用房、前后大門牌樓、花卉臺池盆景改造、新建觀景亭、建垃圾箱、標(biāo)志牌、步行臺階、上山步游道、陵園廣場等在經(jīng)營期間屬零能耗建筑，投資比重為89%。項(xiàng)目建設(shè)成后，能帶動交通、購物、餐飲等行業(yè)快速發(fā)展，在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，,其中因到滿山紅景區(qū)旅游發(fā)生的交通、住宿、餐飲、購物、所占比重為82%；進(jìn)入經(jīng)營成熟期年直接增加總收入4246萬元，創(chuàng)造增加值2000萬元，綜合總能能耗為800噸標(biāo)煤，,比2005年鶴峰的平均能耗低65個(gè)百分點(diǎn)，%個(gè)百分點(diǎn),促進(jìn)鶴峰經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。 項(xiàng)目節(jié)能措施 建立循環(huán)用水系統(tǒng)。對污水采取凈化處理，達(dá)到清潔用水標(biāo)準(zhǔn)，滿足花卉盆景及清潔消防用水的需要。 使用節(jié)能設(shè)施裝置。在行道路及公共景點(diǎn)安裝太陽能燈具，室內(nèi)盡可能設(shè)計(jì)安裝太陽能供熱設(shè)施。注意施工建設(shè)節(jié)能。將節(jié)能作為建設(shè)招投標(biāo)的基本內(nèi)容，選擇低耗高效的施隊(duì)伍。第八章 項(xiàng)目可行性分析中辦、國辦印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，國家旅游局統(tǒng)一牽頭，組織編制了全國重點(diǎn)紅色旅游景點(diǎn)和紅色旅游精品線路規(guī)劃，還相應(yīng)成立了紅色旅游工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)辦公室，使紅色旅游的主題更加鮮明。國家還在國債資金中安排了紅色旅游專項(xiàng)資金11億元，支持了被列入規(guī)劃的101個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目的建設(shè)。2005年鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園景區(qū)被國家列入全國30條紅色旅游精品線名錄，將成為國家第二輪國債支持的項(xiàng)目。國家這些強(qiáng)有力的政策支持，為該項(xiàng)目的建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持依據(jù)，進(jìn)一步推動了該項(xiàng)目的啟動建設(shè)。周邊地區(qū)旅游業(yè)的蓬勃興起，使得紅色旅游持續(xù)升溫。僅江西、湖南等到11個(gè)?。▍^(qū)、市），%%；，%%，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會得到了飛躍的發(fā)展，其前景不可估量。這對面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期的鶴峰縣更是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，鶴峰縣各旅游開發(fā)公司為搶抓機(jī)遇，已籌措資金近億元先期進(jìn)行了項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和可研論證，加大了對旅游開發(fā)的投入，已對重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行了投資建設(shè)，投資旅游開發(fā)勢頭強(qiáng)勁。鶴峰縣委政府不但提出了“打開大通道、連接大市場，把鶴峰建成旅游大縣”的戰(zhàn)略構(gòu)想，還把紅色旅游建設(shè)列入重要議事日程，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)，并將發(fā)改、旅游、民綜、開發(fā)、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)、水利、商務(wù)等部門作為小組成員，對旅游項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。目前已完成了《鶴峰縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鶴峰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《鶴峰縣江坪河、屏山爵府旅游可行性的研究報(bào)告》并通過了省級評審、八峰工業(yè)旅游試范點(diǎn)已通過了省級評審等項(xiàng)工作。項(xiàng)目地區(qū)基本建設(shè)條件較完善。1是供電、供水、通訊實(shí)現(xiàn)了村村通保障可靠；2是鶴峰縣境內(nèi)通鄉(xiāng)通村交通通暢網(wǎng)絡(luò)密布，交通十分便利；3是其工程所需建筑材料能就地取材或就近購得；4是縣委政府組織有力，全縣有四家企業(yè)與縣政府簽定了旅游資源開發(fā)協(xié)議，旅游開發(fā)前期準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)；5是國家發(fā)改委已印發(fā)的發(fā)改基礎(chǔ)[2008]2901號《并于中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）的通知》文件，已明確了研究建設(shè)安康—恩施—張家界鐵路的規(guī)劃方案，為鶴峰發(fā)展大旅游格局奠定了大交通基礎(chǔ)。項(xiàng)目延伸不夠，旅游活動較為單一，還需與其它景區(qū)協(xié)作聯(lián)動，形成多層次的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足不同層次游客的需求。人文旅游產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢，還需要大力培育和發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)服務(wù)設(shè)施尚不夠完善，檔次還不高，有待完善和提高。部分景區(qū)進(jìn)入公路路面較窄尚需擴(kuò)寬大。景區(qū)道路尚需加大建設(shè)力度。第九章 項(xiàng)目組織與管理為了有效地實(shí)施滿山紅紅色旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量安全,成立該項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，全面推行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等管理制度，按照制定的規(guī)劃，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策，制定項(xiàng)目建設(shè)的年度計(jì)劃，配置客源市場，培養(yǎng)導(dǎo)游人才，打造以紅色旅游為主的綜合品牌。——鶴峰縣滿山紅紅色旅游第一期建設(shè)項(xiàng)目由鶴峰縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理，甲方設(shè)置施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理人員2名，加強(qiáng)對該項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理?！擁?xiàng)目聘請建設(shè)工程監(jiān)理公司對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量?！擁?xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主單位委托鶴峰縣建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中心在恩施州范圍內(nèi)實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有國家二級以上建筑資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承建?！擁?xiàng)目的檔案資料，設(shè)置資料管理員一名，嚴(yán)格按照建設(shè)部門的要求，做好檔案資料的日常整理保管，一式八份，待工程竣工驗(yàn)收合格后，一并交與相關(guān)部門存檔。——該項(xiàng)目竣工后，由鶴峰縣發(fā)展和改革局、鶴峰縣民政局組織相關(guān)職能部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的期中和最終檢查驗(yàn)收?！摻ㄔO(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”和國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)。為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)專門的安全監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。承建企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人，監(jiān)督檢查本企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)過程中的安全和健康，強(qiáng)化安全技術(shù)措施、安全施工、文明施工?！砂l(fā)改局、民政局、財(cái)政局按國家招投標(biāo)程序?qū)嵤┱型稑?biāo)管理，委托鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承包建設(shè)?！擁?xiàng)目聘請鶴峰縣建設(shè)工程監(jiān)理公司對項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理?！擁?xiàng)目必須嚴(yán)格“四制、三專、一封閉”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人制，招標(biāo)投標(biāo)志，工程監(jiān)理制，合同管理制”和國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)程序，竣工后，由發(fā)改局、財(cái)政局和相關(guān)單位組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。鶴峰縣滿山紅紅色旅游第一期建設(shè)項(xiàng)目，按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶專賬管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，方針政策，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，做好項(xiàng)目建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，提高項(xiàng)目資金的使用效益。項(xiàng)目工程進(jìn)度管理，以合同進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，檢查引導(dǎo)和糾正的過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有階段性和不均衡性，是一個(gè)動態(tài)管理過程。鶴峰縣滿山紅紅色旅游第一期建設(shè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目啟動之日起，19個(gè)月竣工并投入使用。工程進(jìn)度安排表如下:序號工程內(nèi)容2009201034567891011121234567891項(xiàng)目可研__2項(xiàng)目審批書___3初步設(shè)計(jì)_4初步審批_5施工設(shè)計(jì)_6招投標(biāo)_7土建工程____________8設(shè)備安裝__9驗(yàn)收_第十章 投資概算與資金籌措——《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額湖北省統(tǒng)一統(tǒng)一基價(jià)表》和《市政工程可行性研究投資估算編制方法》；——鄂建[2003]43號、鄂建[2003]44號文計(jì)價(jià)。 滿山紅紅色旅游項(xiàng)目總投資估算為：8390萬元。 滿山紅紀(jì)念園項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量規(guī)格造價(jià)（萬元）總造價(jià)（萬元）一期重點(diǎn)工程(小計(jì))接待中心㎡18000．18324前后大門牌樓改建個(gè)240280主題雕塑組1350陵園廣場㎡13600㎡290烈士紀(jì)念館及設(shè)施㎡2200㎡484烈士紀(jì)念碑改造個(gè)1500湘鄂邊蘇區(qū)革命斗爭歷史畫卷組5400㎡0．025135烈士主墓區(qū)改造個(gè)4060景區(qū)公路改造KM8302401步游道改造KM121觀光亭新建個(gè)７１２７841消防設(shè)施1581陵園管理處㎡680／㎡681步行臺階欄桿M9661701五星級公廁2個(gè)個(gè)245901環(huán)保公廁1個(gè)個(gè)70㎡／㎡111垃圾箱個(gè)5021標(biāo)志牌塊1205花卉臺池㎡480㎡312停車場㎡45001132移民搬遷戶553016502生態(tài)環(huán)境保護(hù)3202供電、供水、污水處理系統(tǒng)※190二期組合資源工程(小計(jì))2五里坪舊址群保護(hù)580A、停車場㎡120030B、接待處㎡3500．1552C、舊遺址保護(hù)㎡252076D、移民搬遷,維修戶22+18(維修)4222杜家村紅四軍誕生地改造220A、停車場㎡120030B、接待處㎡3500．1552C、舊遺址恢復(fù)138D、環(huán)保公廁個(gè)70㎡／㎡112中營鄉(xiāng)段德昌囚居地復(fù)建140A、停車場㎡120030B、接待處㎡3500．1552C、18處維修2屏山紅軍后方院A、槍炮局、被服廠恢復(fù)㎡1873B、無名烈士墓重建㎡210063C、紀(jì)念亭、㎡60025D、19處舊遺址保護(hù)處19106E、環(huán)保公廁個(gè)70㎡／㎡112中營鄉(xiāng)湘鄂西中央分局會議舊址260A、停車場㎡120030B、接待處㎡3500．1552C、舊遺址保護(hù)處D、廁所環(huán)保公廁個(gè)70㎡／㎡11太坪鄉(xiāng)湘鄂西中央分局茅壩會議舊址、賀英殉難處改造169A、停車場㎡120030B、接待處㎡3500．1552C、會議等舊遺址保護(hù)處1476D、廁所環(huán)保公廁個(gè)70㎡／㎡113燕子、下坪鄉(xiāng)紅九師師部、鶴峰第一個(gè)農(nóng)村黨支部舊舊遺址保護(hù)處340合計(jì)7210流動資金100其它費(fèi)用 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