【正文】 展（4）堅持以人為本，優(yōu)化人才隊伍（5）提高運行管理水平，實現(xiàn)“三個良性循環(huán)”參照現(xiàn)代企業(yè)制度，以體制和機制創(chuàng)新提高經(jīng)營水平，實現(xiàn)工程中心人才、技術和經(jīng)濟運行的良性循環(huán)。（6）加強國際科技合作，促進技術引進和再創(chuàng)新主要目標按照工程中心建設的指導思想和基本原則，制定以下目標：戰(zhàn)略目標：緊緊圍繞省委、省政府提出的“著眼實現(xiàn)兩個較高，著力推進五個調(diào)整，抓好八件大事”，銜接省“十五”科技發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標及六項主要任務和八項重大科技工程。建設目標：達到一流的工程化、產(chǎn)業(yè)化水平，培養(yǎng)一流的工程技術人才，建設一流的工程化試驗條件、爭創(chuàng)一流的現(xiàn)代化管理水平；逐步實現(xiàn)人才、技術、經(jīng)濟的三個良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標：“十五”期間立足現(xiàn)有科技資源，圍繞戰(zhàn)略目標和建設目標，明確發(fā)展目標。（1）新建10至15家省級工程中心，每年分批組建2至3家；（2）加強現(xiàn)有工程中心的鞏固、發(fā)展和提高，在優(yōu)先發(fā)展領域中重點選擇4至5家，強化支持；（3）從新建和已組建的工程中心中，選拔并爭取2至3家納入國家級工程中心；（4）形成一支二至三千人的優(yōu)秀工程技術研究開發(fā)隊伍；（5）工程中心的建設和發(fā)展，要以解決產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展中的重大、共性技術為主要目標：注重應用開發(fā)研究向產(chǎn)業(yè)化的延伸；注重各類科技計劃與工程中心建設的銜接；注重對已建有技術研究中心的重點骨干企業(yè)等技術創(chuàng)新主體的支持。組建條件（1）在相關技術領域具有雄厚的科研實力，承擔并出色完成了國家和省及行業(yè)重點科技任務，在同行中是公認的學術和技術權威，在省內(nèi)外也有一定影響；擁有較好的工程技術開發(fā)、設計和產(chǎn)業(yè)化基礎。（2）基本具備工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝加工裝備。經(jīng)組建充實和完善后，能夠具備承擔綜合性工程技術試驗任務的能力。（3）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和較強的經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽，在組建過程中有相應的資金匹配。（4）具有技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化意識較強和管理水平較高的領導班子，具有學術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術帶頭人，擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術研究開發(fā)人才，有能夠完成工程試驗任務的技術工人，有經(jīng)驗豐富勇于開拓的營銷人才。（5）密切聯(lián)系一批企業(yè)、科研院所和高等院校，并有良好的合作關系，有接受科技成果進行工程化轉化和向企業(yè)輻射工程技術成果的成功經(jīng)驗。三、優(yōu)先發(fā)展領域農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術：重點支持：（1）糧食、肉類、奶類、果品深加工新型食品；（2）陳糧制燃料乙醇；（3）小麥淀粉制味精。綠色農(nóng)業(yè)技術：重點支持：無公害作物技術研究。優(yōu)勢作物及主要畜禽病蟲害防治技術：重點支持：（1）優(yōu)勢作物病蟲草害綜合防治技術應用研究；（2）畜禽疫病綜合防治技術應用研究。PDP和新型LED關鍵技術：重點支持：顯示技術和產(chǎn)品。網(wǎng)絡信息安全技術：重點支持：網(wǎng)絡信息軟件及產(chǎn)品。清潔煤生產(chǎn)及煤炭的氣化、液化關鍵技術：重點支持：（1）煤炭氣化；（2）煤炭液化。耐火材料技術：重點支持：高品質、高附加值的新型耐火材料。能源材料技術：重點支持：（1）鋰離子電池生產(chǎn)技術；（2）氫鎳電池生產(chǎn)技術。紡織新產(chǎn)品技術：重點支持：高檔紡織面料生產(chǎn)技術。有色金屬加工制造技術：重點支持：鋁冶煉和制品加工技術。1電力電氣技術：重點支持：（1）綜合自動化裝置、仿真系統(tǒng)及新機構組合產(chǎn)品的研究開發(fā)；（2）200KV級以上的高電壓、大容量輸變電設備的研制。1機械加工技術：重點支持：（1）軸承的研究開發(fā)；（2）精密鑄（鍛）造技術的研發(fā)；（3）工程機械的研究和開發(fā)。1先進農(nóng)業(yè)裝備技術：重點支持：（1）新型農(nóng)機具的研究開發(fā)；（2）先進大中型輪式拖拉機及配套機具的研究開發(fā)。1化工新材料技術：重點支持：（1）有機高分子材料；（2）精細化工材料。1納米技術：重點支持：納米材料制備技術。1輕工食品技術：重點支持：（1）綠色食品；（2）皮革工程技術；（3）造紙工程技術。1冶金建材技術重點支持：鋼鐵新工藝及設備、新型建筑材料。1中藥現(xiàn)代化技術：重點支持：中藥制藥新技術、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)。1水污染治理技術：重點支持：城市生活污水處理與回用技術。生物工程新藥及新型試劑技術重點支持：基因工程藥物、基因疫苗、基因芯片、新型診斷試劑及生化制藥的研究與開發(fā)。四、管理措施嚴格選項標準，完善審批程序工程中心組建要以堅持一個目標，即科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化為目標；以抓住兩個關鍵，即工程化、配套化、系統(tǒng)化和行業(yè)技術聚集地和擴散源的“工程”和“中心”兩個關鍵；實現(xiàn)三個良性循環(huán)，即人才培養(yǎng)和建設、技術開發(fā)與轉化能力、自身經(jīng)濟實力的良性循環(huán)；爭創(chuàng)四個一流，以工程化技術水平、工程化技術人才、工程化技術試驗條件和現(xiàn)代化管理的一流水平為選項標準。以優(yōu)先發(fā)展領域和工程技術發(fā)展方向為指南，按照《河南省工程技術研究中心管理辦法》的有關規(guī)定和要求，建立評審指標體系，規(guī)范操作程序，通過組織申報、專家論證、咨詢審議、審查批復等，把握建設起點。規(guī)范過程管理，提高組建效率工程中心建設要進一步科學、規(guī)范和公正，實行決策、實施、監(jiān)督相分離，各負其責，協(xié)同配合，實行組建和運行全過程的動態(tài)管理。按照《河南省科技計劃項目實施全過程管理辦法》的規(guī)定和要求，有效建立管理制度和責任機制；積極探索工程中心建設實行項目課題制，集成科技資源，規(guī)范各行為主體責權利；加強中期評估和檢查，提高管理水平和管理效率。并根據(jù)戰(zhàn)略需要、市場變化和運行情況，適時調(diào)整計劃內(nèi)容、組建目標和經(jīng)費配置，提高工程中心建設質量和效率。探索運行機制，深化體制改革強化目標考核，實行優(yōu)勝劣汰通過年度檢查和中期評估，對組織建設不力或科研開發(fā)方面發(fā)生重大變化的，及時調(diào)整或終止；對組建完成后的工程中心應及時組織驗收，驗收合格者予以正式批準，不合格者要限期整改或撤消；對投入運行后的工程中心，每年對運行情況及績效進行考核，連續(xù)兩次考評不合格者，取消工程中心資格，實行優(yōu)勝劣汰。引入競爭機制，調(diào)整優(yōu)化布局工程中心的組建工作要積極引入競爭機制，以“公開、公正、公平”為原則，根據(jù)優(yōu)先發(fā)展領域的相關技術、組建條件、任務要求、考核目標、經(jīng)費投入等制定招標文件，由科技主管部門直接組織招標工作，在有條件的領域以招標方式取代立項評審；鼓勵組建過程中的工程中心和已驗收的工程中心作為創(chuàng)新主體，參與年度重大科技項目的招投標競爭，實現(xiàn)科技計劃項目和科技基地建設的有機結合，強化資源的合理配置。通過引入競爭機制，促進工程中心的優(yōu)化布局和鞏固發(fā)展。河南省重點實驗室“十五”及中長期建設規(guī)劃（摘錄）二、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想 “十五”期間省級重點實驗室建設發(fā)展的指導思想：緊緊圍繞“十五”期間全省科技工作的指導思想、基本原則，結合全省和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，著眼科技發(fā)展的長遠儲備、高層次的人才培養(yǎng)，以應用基礎性研究和高技術探索為重點，堅持“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的方針，優(yōu)化研究環(huán)境，瞄準學科發(fā)展前沿，提高研究質量，爭取在一批優(yōu)先發(fā)展的學科領域有重大突破。（二）基本原則按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢集成、分批組建、重點突破、合理分布、鞏固提高”的建設和發(fā)展要求，堅持以下基本原則。有限目標、擇優(yōu)扶強的建設原則鼓勵創(chuàng)新、質量特色的發(fā)展原則開放流動、聯(lián)合競爭的運行原則（三）主要目標戰(zhàn)略目標緊緊圍繞省委、省政府提出的“著眼實現(xiàn)兩個較高，著力推進五個調(diào)整，抓好八件大事”，銜接省“十五”科技發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標及六項主要任務和八項重大科技工程。建設目標發(fā)展目標 “十五”期間立足現(xiàn)有科技資源，圍繞戰(zhàn)略目標和建設目標，明確發(fā)展目標：（1）新建8至10家省級重點實驗室，每年分批組建1至3家；（2）加強現(xiàn)有重點實驗室的鞏固、發(fā)展和提高，在優(yōu)先發(fā)展領域中重點選擇3至4家，強化支持；（3）從新建和已建的重點實驗室中，選拔1至2家力爭進入國家級重點實驗室行列；（4）引進、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批優(yōu)秀的、高層次科技人才及學術帶頭人，形成一支結構合理和高水平的研發(fā)隊伍。（四）發(fā)展方向根據(jù)以上主要目標，圍繞優(yōu)先發(fā)展領域確定省級重點實驗室建設任務和發(fā)展方向：圍繞國家和我省經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需要，加強應用基礎研究，推動應用研究與開發(fā)，重點解決相關領域中的重大關鍵性、基礎性和共性技術問題，促進相關行業(yè)的技術進步，提高優(yōu)勢領域中的科技創(chuàng)新能力。引進、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批優(yōu)秀的、高層次科技人才及學術帶頭人；建立一支科研實力強、結構合理的研究開發(fā)隊伍，使之成為承擔國家和省重大科研任務的重要力量。創(chuàng)造較好的科研環(huán)境和實驗條件，面向社會開放，廣泛開展國內(nèi)外學術交流與科研合作，在相關領域起到技術輻射和服務作用。（五）組建條件在某一學科領域具有雄厚的科研實力，承擔并出色完成了國家和省的各項重點科研任務，學科特色突出，優(yōu)勢明顯；在國內(nèi)同行業(yè)中具有公認的學術和技術權威，在國際上有一定的影響，屬省優(yōu)先發(fā)展的學術和技術領域。擁有較高水平的學術帶頭人；擁有結構比較合理的研究、技術隊伍，具有培養(yǎng)高級人才的能力，有明確的學術思想及正派的學風；擁有改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效精干、管理科學的團結的領導班子。具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎；有健全的管理制度，在學術水平、人才培養(yǎng)、承擔科研任務等方面有一定的競爭能力。能夠保證重點實驗室開展工作的基本需要，并能保證必要的技術支撐、后勤保障和學術活動條件。有籌措資金的能力和信譽，在組建過程中有一定資金的匹配。三、優(yōu)先發(fā)展領域（一）農(nóng)業(yè)技術——作物栽培生理——植物病蟲害治理——土壤資源監(jiān)測與改良——動物病理學（二）計算機與電子技術——集成電路——光學與光電技術——自動控制技術（三）材料科學——功能材料——材料物理——高分子材料——復合材料結構與性能研究——紡織材料（四）生物技術——農(nóng)業(yè)生物——分子生物學及基因工程——生物資源保護利用——分子醫(yī)學（五）電力電氣——動力機械節(jié)能與低排放——直線電機及控制——電氣工程（六）化學——應用化學（七）能源與環(huán)保技術——能源與節(jié)能——環(huán)境科學與工程（八）中藥技術——中草藥活性成分研究及新藥開發(fā)（九）礦山及地質技術——礦山安全——礦物資源檢測與深加工——巖石力學與巖層控制四、主要措施（一）加強重點實驗室管理，開展對重點實驗室的科學評估（二）改善重點實驗室發(fā)展的支撐條件，加大對重點實驗室的投入（三）探索靈活的管理模式，提高運行質量（四）建設一支高效、精干的科研隊伍（五）加強對外開放和學術交流