【正文】 應用前景的；省內(nèi)已有相當或更高水平同類科技成果的；國際、國內(nèi)科技合作方式未落實的；項目依托的重大建設或改造工程條件不落實的；科研力量發(fā)生重大變動導致研究工作無法按計劃進行的；組織管理不力致使項目無法繼續(xù)按計劃實施的；項目配套資金不落實的。項目承擔者須按要求提交項目年度財務決算報告。項目承擔者提出項目驗收申請應向河南省科學技術廳提交以下材料（一式五份）：《河南省重大科技攻關計劃項目驗收申請書》；《河南省重大科技攻關計劃項目總結報告》；技術證明材料；其它參考材料。重點項目是支持為解決科學研究與試驗發(fā)展活動階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品、新裝置、新工藝、新技術、新方法、新系統(tǒng)和服務等能夠投入生產(chǎn)或在實際中解決所存在的技術問題而進行的系統(tǒng)性工作的項目，重點培養(yǎng)取得初步成果的科學研究與試驗發(fā)展項目。編制下達項目申報程序：河南省科學技術廳制定和發(fā)布項目指南；省直主管部門組織其直屬單位的項目申報，市科技主管部門組織其轄區(qū)內(nèi)其他單位的項目申報；項目申報材料（一式三份）經(jīng)省直主管部門或市科技主管部門（以下統(tǒng)稱“主管部門”）簽署意見后報送河南省科學技術廳。主管部門負責普通項目的實施管理，負責組織《河南省科技發(fā)展計劃項目執(zhí)行情況報表》的填寫和回收，并報送河南省科學技術廳。省科技攻關計劃重點項目實施過程中，遇有下列情況之一的，河南省科學技術廳與其他合同方均可提出中止或撤銷項目的意見和建議：技術變化，即由于國內(nèi)外技術取得進展及技術發(fā)展趨勢發(fā)生變化而導致項目研究與開發(fā)無實用價值的；協(xié)作關系發(fā)生重大變化，即由于協(xié)作單位拖延加工、檢驗、測試以及依托工程拖延甚至取消而致使協(xié)作關系破裂而取消協(xié)作關系的；技術骨干變動，由于項目組技術骨干調離或較長時間脫離項目活動導致項目無法按計劃進度完成的；項目配套資金無法落實的；市場供求狀況發(fā)生改變，項目不宜繼續(xù)實施的；立題不當，即由于指標過高、技術不成熟、技術力量不足等，導致項目難以繼續(xù)實施的。按照年度經(jīng)費計劃，由河南省科學技術廳撥款的項目經(jīng)費，承擔單位填寫《河南省科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費撥款單》（一式兩份）送交河南省科學技術廳；其它項目經(jīng)費由省直主管部門或項目承擔單位所在市負責撥付。河南省科學技術廳參照項目合同書等相關材料負責項目驗收并進行績效評價，根據(jù)項目驗收和績效評價結果，提出驗收審核意見。創(chuàng)新基金項目應具備以下條件：技術創(chuàng)新突出。創(chuàng)新基金項目由河南省杰出人才創(chuàng)新基金評審委員會負責組織評定。正在國外留學人員符合申報條件的，需通過省內(nèi)依托單位共同申報。評審委員會根據(jù)評審工作需要，設立若干專業(yè)領域專家組。評審委員會在專業(yè)領域專家組推薦項目的基礎上進行評審，確定資助項目。評審委員會主任、副主任對建議項目和資助金額方案合議后，確定資助項目和金額。辦公室負責檢查項目的實施、完成情況和項目的審批、跟蹤管理等有關事項；主管部門有責任協(xié)調解決項目實施管理過程中的問題；獲資助者所在單位應嚴格遵守創(chuàng)新基金項目管理的各項規(guī)定，并積極支持研究成果的推廣應用，以保證創(chuàng)新基金項目研究人員的穩(wěn)定、條件落實、計劃實施、財務管理和結題驗收；項目負責人全面負責創(chuàng)新基金項目的計劃實施、經(jīng)費使用、結題總結。研究計劃執(zhí)行中，獲資助者每年底須填寫《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項目年度進展報告》（簡稱《進展報告》）和經(jīng)費預決算表，報送所在單位。創(chuàng)新基金項目經(jīng)費實行一次核定，分年度撥付。創(chuàng)新基金獲資助者不得替換。在組建過程中能保證匹配資金的落實；擁有改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效精干、科學化管理的領導班子，有強有力的組織管理機構和管理隊伍。實施管理工程中心采取邊組建、邊運行的工作方式，其組建期限一般為3年。工程中心要充分發(fā)揮市場機制的作用，主要通過其自身面向全國、全省相關行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務（合同），實行有償服務，并逐步實現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場的良性循環(huán)。工程中心組建經(jīng)費實行獨立核算，每年應按規(guī)定編報年度預決算?；揪邆湟欢ㄒ?guī)模的科研實驗條件和工作基礎；有健全的管理制度，在學術水平、人才培養(yǎng)、承擔科研任務等方面有一定的競爭能力。根據(jù)科技廳發(fā)布的實驗室組建項目規(guī)劃或其他有關指導文件，由主管部門組織有關依托單位按照規(guī)定格式填報《河南省重點實驗室組建項目申請報告》。根據(jù)科技廳確定下達的立項意見和開展可行性論證的具體要求，各主管部門組織有關依托單位進行組建可行性研究和論證。有關《計劃任務書》是實驗室組建項目執(zhí)行并據(jù)以驗收考核的主要文件，具有行政約束力。省撥科技經(jīng)費不能用于實驗室的基本建設，主要用于購置先進適用的儀器、設備及引進必要的技術軟件等，不作為課題研究經(jīng)費。申報火炬計劃項目要符合以下條件：項目符合國家技術和產(chǎn)業(yè)政策的要求，屬于火炬計劃重點支持的電子與信息、生物技術、新材料、機電一機化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術領域；項目所采用的技術先進成熟，已具備商品化生產(chǎn)的條件（特殊行業(yè)產(chǎn)品需取得主管部門有關生產(chǎn)的批件）；項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟規(guī)模，且有良好的國內(nèi)外市場、較強的市場況爭力、較好的經(jīng)濟效益和較高的投入產(chǎn)出比；省火炬計劃項目的申報程序為：省火炬計劃項目的申報工作，由各市科技主管部門、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責（以下稱“高新區(qū)管委會”），省直單位可以通過所屬省直主管部門辦理；凡申請列入省火炬計劃的項目，均應由項目承擔單位填寫《河南省火炬計劃項目申報書》、項目可行性研究報告及其他相關材料，報送所在市科技主管部門、高新區(qū)管委會或省直主管部門（以下稱“主管部門”）；主管部門初審后將材料一式四份報送河南省科學技術廳。有良好的市場前景和明確的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，能帶動行業(yè)科技進步及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，生產(chǎn)周期短，并形成一定的經(jīng)濟規(guī)模。星火計劃項目的申報程序為：星火計劃項目的申報工作，由各市科技主管部門負責，省直單位可以通過所屬省直主管部門辦理；項目承擔單位填寫《河南省星火計劃項目申報書》，報送所在市科技主管部門或省直主管部門（以下稱“主管部門”）；主管部門初審后將材料（一式四份）報送河南省科學技術廳。結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需要和現(xiàn)有優(yōu)勢，重點抓好八項重大科技工程，即農(nóng)副產(chǎn)品精深加工科技工程；優(yōu)質專用農(nóng)作物及優(yōu)良畜禽新品種開發(fā)科技工程；能源深加工及新能源科技工程；中藥現(xiàn)代化科技工程；生物工程新藥及新型試劑開發(fā)科技工程；新型通訊及顯示設備開發(fā)科技工程；納米技術應用科技工程；綠色農(nóng)業(yè)科技工程。開發(fā)和應用先進工藝和裝備，大幅度提高國產(chǎn)技術裝備水平。① 農(nóng)作物品種選育技術② 農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術③ 綠色農(nóng)業(yè)技術④ 農(nóng)業(yè)高新技術及產(chǎn)業(yè)化⑤ 高效農(nóng)業(yè)綜合技術⑥ 優(yōu)良畜禽、水產(chǎn)品種選育及集約化養(yǎng)殖技術⑦ 林木、果樹、蔬菜、花卉新品種選育及配套高效種植技術⑧ 重大農(nóng)林病蟲草害和農(nóng)業(yè)災害預測、預報及綜合防治技術⑨ 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合技術⑩ 加強農(nóng)業(yè)科技基礎性工作提高服務業(yè)技術含量大力推動電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療等新興服務業(yè)的發(fā)展，加快高新技術在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務領域的應用與推廣，增強服務業(yè)的科技競爭力。優(yōu)質、專用農(nóng)作物及優(yōu)良畜禽新品種開發(fā)科技工程小麥、玉米等主要農(nóng)作物專用、優(yōu)質新品種，奶牛、肉牛等畜禽優(yōu)良新品種等。新型通訊及顯示設備開發(fā)科技工程程控交換及接入設備，網(wǎng)絡產(chǎn)品，新型移動通訊設備，PDP和新型LED關鍵技術等。優(yōu)化政策環(huán)境加強科技法制建設，規(guī)范創(chuàng)新行為加強知識產(chǎn)權保護，營造公平的市場競爭環(huán)境（三）建立多元化科技投入體系資金投入是科技創(chuàng)新的要素，要構建多元化科技投入體系，增加科技投入，以推進“十五”科技發(fā)展目標和主要任務的完成。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，穩(wěn)定人才隊伍。有重點地選拔若干個我省優(yōu)勢學科領域中在國內(nèi)外具有較高知名度的專家學者，給予高強度支持，為其能夠占領本領域科學前沿創(chuàng)造條件。其著力點主要體現(xiàn)在四個方面：一是突出重點，加強集成，強化導向作用；二是提高決策的科學性、公正性、透明度；三是規(guī)范管理，提高效率；四是更加注重推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，注重產(chǎn)學研結合，注重人才培養(yǎng)和國際合作。（1）突出戰(zhàn)略目標，服務經(jīng)濟發(fā)展（2）堅持市場導向，推動產(chǎn)業(yè)升級（3）選擇重點領域，促進集成發(fā)展（4）堅持以人為本，優(yōu)化人才隊伍（5）提高運行管理水平，實現(xiàn)“三個良性循環(huán)”參照現(xiàn)代企業(yè)制度，以體制和機制創(chuàng)新提高經(jīng)營水平，實現(xiàn)工程中心人才、技術和經(jīng)濟運行的良性循環(huán)。（1）新建10至15家省級工程中心，每年分批組建2至3家；（2）加強現(xiàn)有工程中心的鞏固、發(fā)展和提高，在優(yōu)先發(fā)展領域中重點選擇4至5家，強化支持；（3）從新建和已組建的工程中心中，選拔并爭取2至3家納入國家級工程中心；（4）形成一支二至三千人的優(yōu)秀工程技術研究開發(fā)隊伍；（5）工程中心的建設和發(fā)展，要以解決產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展中的重大、共性技術為主要目標：注重應用開發(fā)研究向產(chǎn)業(yè)化的延伸；注重各類科技計劃與工程中心建設的銜接；注重對已建有技術研究中心的重點骨干企業(yè)等技術創(chuàng)新主體的支持。（3）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和較強的經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽，在組建過程中有相應的資金匹配。綠色農(nóng)業(yè)技術：重點支持：無公害作物技術研究。清潔煤生產(chǎn)及煤炭的氣化、液化關鍵技術：重點支持：（1）煤炭氣化；（2）煤炭液化。有色金屬加工制造技術：重點支持：鋁冶煉和制品加工技術。1化工新材料技術：重點支持：（1）有機高分子材料；（2）精細化工材料。1中藥現(xiàn)代化技術：重點支持：中藥制藥新技術、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)。以優(yōu)先發(fā)展領域和工程技術發(fā)展方向為指南，按照《河南省工程技術研究中心管理辦法》的有關規(guī)定和要求，建立評審指標體系，規(guī)范操作程序，通過組織申報、專家論證、咨詢審議、審查批復等，把握建設起點。探索運行機制，深化體制改革強化目標考核，實行優(yōu)勝劣汰通過年度檢查和中期評估，對組織建設不力或科研開發(fā)方面發(fā)生重大變化的，及時調整或終止；對組建完成后的工程中心應及時組織驗收，驗收合格者予以正式批準，不合格者要限期整改或撤消；對投入運行后的工程中心，每年對運行情況及績效進行考核，連續(xù)兩次考評不合格者，取消工程中心資格，實行優(yōu)勝劣汰。（二）基本原則按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢集成、分批組建、重點突破、合理分布、鞏固提高”的建設和發(fā)展要求，堅持以下基本原則。引進、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批優(yōu)秀的、高層次科技人才及學術帶頭人；建立一支科研實力強、結構合理的研究開發(fā)隊伍，使之成為承擔國家和省重大科研任務的重要力量。具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎；有健全的管理制度，在學術水平、人才培養(yǎng)、承擔科研任務等方面有一定的