【正文】 作用。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠釁頸腦。13．提高兒童科學素養(yǎng)水平。開展多種形式的科普和社會實踐活動，增強兒童對科學技術的興趣和愛好，培養(yǎng)兒童科學探究能力和綜合運用知識解決問題的能力。利用科普教育基地和青少年科技教育基地等資源，為兒童提供科學實踐的場所和機會。建立校外科學實踐活動與學校課程相銜接的機制。加強校內外結合的兒童科普網絡建設，建立和鞏固一支專兼職相結合的兒童科普隊伍。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。14．加快推進教育教學改革。積極推進課程體系、教學內容、教學方法、考試招生制度改革，建立教育質量標準和監(jiān)測評價制度體系，完善學生綜合素質和學業(yè)評價體系。完善和全面實施義務教育就近免試入學制度，解決學生擇校問題。建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，減輕學生課業(yè)負擔。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領繳。15．提高教師隊伍素質和能力。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師師德修養(yǎng)水平。將師德作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。繼續(xù)提高教師學歷合格率和學歷層次，完善教師培訓制度，提高教師業(yè)務水平和教學能力。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預鶻。16．全面推進教育現(xiàn)代化和信息化。把教育信息化納入縣信息化發(fā)展整體規(guī)劃，提高農村中小學校接入互聯(lián)網的比例，擴大農村現(xiàn)代遠程教育網絡覆蓋面，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。17．建設民主、文明、和諧、平等、安全的友好型學校。建立尊師愛生的師生關系。保障學生參與學校事務的權利。創(chuàng)造有獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。利于學生身體健康的學習、生活條件，提供安全飲用水和衛(wèi)生廁所，改善寄宿制學校學生食堂和住宿條件，并配備生活老師。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。18．完善學校收費管理與監(jiān)督機制。完善學校收費管理辦法，規(guī)范學校收費行為和收費資金使用管理。三、兒童與福利（一）主要目標：1．擴大兒童福利范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型的轉變。2．保障兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，為符合條件并患重大疾病的貧困兒童提供醫(yī)療救助。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。3．基本滿足流動和留守兒童基本公共服務需求。4．滿足孤兒生活、教育、醫(yī)療和公平就業(yè)等基本需求，提高孤兒家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率。5．提高0—6 歲殘疾兒童搶救性康復率。6．積極主動救助流浪未成年人。7．增加孤兒養(yǎng)護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復的專業(yè)服務機構數(shù)量。建立1 所具有養(yǎng)護、醫(yī)療康復、教育、技能培訓等綜合功能的兒童福利機構，力爭建立1 所流浪兒童救助保護機構。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。8．保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未滿18 周歲子女的生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等權利。（二）策略措施：1．提高面向兒童的公共服務供給能力和水平。完善基本公共服務體系，增加財政對兒童福利的投入，逐步實現(xiàn)兒童基本公共服務均等化。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。2．保障兒童基本醫(yī)療。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度框架內完善兒童基本醫(yī)療保障，逐步提高兒童醫(yī)療保障水平，減輕患病兒童家庭醫(yī)療費用負擔。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。3．提高兒童醫(yī)療救助水平。加大對符合救助條件的大病、殘障兒童和貧困家庭兒童的醫(yī)療救助。對貧困家庭兒童、孤兒、殘障兒童參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及新型農村合作醫(yī)療個人繳納部分按規(guī)定予以補貼。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。4．擴大兒童福利范圍。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，通過分類施保提高貧困家庭兒童生活水平。探索對兒童實施營養(yǎng)干預和補助的方法，改善兒童營養(yǎng)狀況。逐步提高農村義務教育寄宿制學校家庭經濟困難學生生活補助標準，擴大補助范圍。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設縶項磽。5．建立健全孤兒保障制度。落實孤兒社會保障政策，滿足孤兒生活、教育、醫(yī)療康復、住房等方面的需求。幫助有勞動能力的適齡孤兒就業(yè)。建立受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的替代養(yǎng)護制度，為受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)提供制度保障。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。6．完善孤兒養(yǎng)育和服務模式。加強兒童福利機構建設，全面提高兒童福利機構的管理服務水平。探索適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式。完善孤兒收養(yǎng)制度，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，鼓勵社會助養(yǎng)。建立和完善家庭寄養(yǎng)和親屬監(jiān)護養(yǎng)育的監(jiān)督、支持和評估體系，提高家庭寄養(yǎng)孤兒和親屬監(jiān)護養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育質量。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。7．建立完善殘疾兒童康復救助制度和服務體系。建立0—6 歲殘疾兒童登記制度，對貧困家庭殘疾兒童基本康復需求按規(guī)定給予補貼。優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復，提高殘疾兒童康復機構服務水平。以專業(yè)康復機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托建立殘疾兒童康復服務體系，加強殘疾兒童康復轉介服務，開展多層次職業(yè)培訓和實用技術培訓，增強殘疾兒童生活自理能力、社會適應能力和平等參與社會生活的能力。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻譾頂頂。8．加強流浪兒童救助保護工作。完善流浪兒童救助保護網絡體系，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)保障制度，對流浪兒童開展教育、醫(yī)療服務、心理輔導、行為矯治和技能培訓。加大流浪兒童救助保護力度，鼓勵并支持社會力量保護和救助流浪兒童。探索建立流浪兒童早期預防干預機制。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。9．建立和完善流動兒童和留守兒童服務機制。積極穩(wěn)妥推進戶籍制度和社會保障制度改革，逐步將流動人口納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃。建立16 周歲以下流動兒童登記制度，為流動兒童享有教育、醫(yī)療保健等公共服務提供基礎。整合社區(qū)資源，完善以社區(qū)為依托，面向流動人口家庭的管理和服務網絡，增強服務意識，提高服務能力。健全農村留守兒童服務機制，加強對留守兒童心理、情感和行為的指導，提高留守兒童家長的監(jiān)護意識和責任。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭絕韜闔。四、兒童與社會環(huán)境（一）主要目標：1．營造尊重、愛護兒童的社會氛圍，消除對兒童的歧視和傷害。2．適應城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導服務體系基本建成。3．兒童家長素質提升，家庭教育水平提高。4．為兒童提供豐富、健康向上的文化產品。5．保護兒童免受網絡、手機、游戲、廣告、圖書和影視中不良信息的影響。6．培養(yǎng)兒童閱讀習慣，增加閱讀時間和閱讀量。90%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書。7．增加縣、鄉(xiāng)兩級兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等課外活動設施和場所，堅持公益性，提高利用率和服務質量。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在現(xiàn)有人員中統(tǒng)籌安排人員負責兒童社會工作。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。8．90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設1 所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和中介等服務的兒童之家?？h城建有兒童活動中心。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。9．保障兒童參與家庭生活、學校和社會事務的權利。10．保障兒童享有閑暇和娛樂的權利。（二）策略措施：1．廣泛開展以兒童優(yōu)先和兒童權利為主題的宣傳教育活動，提高公眾對兒童權利尤其是兒童參與權的認識。2．將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系。普遍建立各級家庭教育指導機構，90%的縣城社區(qū)和80%的行政村建立家長學?；蚣彝ソ逃笇Х拯c。建立家庭教育從業(yè)人員培訓和指導服務機構準入等制度，培養(yǎng)合格的專兼職家庭教育工作隊伍。加大公共財政對家庭教育指導服務體系建設的投入，鼓勵和支持社會力量參與家庭教育工作。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。3．開展家庭教育指導和宣傳實踐活動。多渠道、多形式持續(xù)普及家庭教育知識，確保兒童家長每年至少接受2次家庭教育指導服務，參加2次家庭教育實踐活動。加強家庭教育研究，促進研究成果的推廣和應用。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。倡導平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關系，提倡父母與子女加強交流與溝通。預防和制止家庭虐待、忽視和暴力等事件的發(fā)生。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。5．創(chuàng)造有益于兒童身心健康的文化環(huán)境。引導各類媒體制作和傳播有益于兒童健康成長的信息，增強文化產品的知識性、趣味性。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持優(yōu)秀兒童圖書、影視、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動漫、游戲等創(chuàng)作、生產和發(fā)行。辦好兒童廣播電視專題節(jié)目，嚴格控制不適合兒童觀看的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒播出。積極組織適合兒童的文化活動，大力培育兒童文化品牌。加強文化縣場監(jiān)管，加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物及兒童玩具、飾品的力度。重視少數(shù)民族文字少兒讀物的創(chuàng)作、譯制和出版工作。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。6．規(guī)范與兒童相關的廣告和商業(yè)性活動。嚴格執(zhí)行相關法規(guī)政策，禁止母乳代用品廣告宣傳，規(guī)范與兒童有關的產品廣告及煙酒廣告播出。規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性演出和活動。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂氌靨櫥。7．為兒童健康上網創(chuàng)造條件。在公益性文化場所和兒童活動場所建設公共電子閱覽室，為兒童提供公益性上網服務。社區(qū)公益性互聯(lián)網上網服務設施，對兒童免費或優(yōu)惠開放。推行綠色上網軟件，加強對網絡不良信息的打擊和治理，凈化互聯(lián)網環(huán)境。加強對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的管理?；ヂ?lián)網上網服務營業(yè)場所嚴格實行消費者實名登記制，并在顯著位置設置未成年人禁入標志，不得允許未成年人進入。加大對“黑網吧”的打擊力度，家庭和學校加強對兒童上網的引導，防止兒童沉迷網絡。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。 8．凈化校園周邊環(huán)境。落實維護校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關措施，在學校周邊治安復雜地區(qū)設立治安崗進行巡邏，向學校、幼兒園派駐保安員。校園附近嚴格按規(guī)定設交通警示標志和安全設施，派民警或協(xié)管員維護地處交通復雜路段的小學、幼兒園周邊道路的交通秩序。加強對校園周邊商業(yè)網點和經營場所的監(jiān)管，校園周邊200 米以內禁設網吧、游戲廳、娛樂場所。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。9．加大兒童活動設施建設。將兒童活動設施和場所建設納入縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大兒童活動場所建設，加大財政資金對兒童活動設施和場所的投入。加大對農村兒童活動設施和場所建設和運行的扶持力度。規(guī)范兒童課外活動設施和場所的管理，各類文化、科技、體育等公益性設施和場所對兒童免費或優(yōu)惠開放，并根據自身條件開辟專門供兒童活動的區(qū)域。加強愛國主義教育基地建設。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。10．強化城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務功能。建立以社區(qū)為基礎的兒童保護工作運行機制，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，動員學校、幼兒園、醫(yī)院等機構和社會團體、志愿者參與兒童保護。整合社區(qū)資源建設兒童活動場所，配備專兼職工作人員，提高運行能力，為兒童及其家庭提供服務。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。11．為兒童閱讀圖書創(chuàng)造條件。推廣面向兒童的圖書分級制，為不同年齡兒童提供適合其年齡特點的圖書，為兒童家長選擇圖書提供建議和指導。增加社區(qū)圖書館和農村流動圖書館數(shù)量，公共圖書館設兒童閱覽室或圖書角，條件合適時建設兒童圖書館?！稗r家書屋”配備一定數(shù)量的兒童圖書。廣泛開展圖書閱讀活動，鼓勵和引導兒童主動讀書。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。12．保障兒童的參與和表達權利。將兒童參與納入兒童事務和兒童服務決策過程，決定有關兒童的重大事項，吸收兒童代表參加，聽取兒童意見。暢通兒童參與和表達渠道，增加兒童社會實踐機會，鼓勵兒童參與力所能及的社會事務和社會公益活動，提高兒童的社會參與能力。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。13．增強兒童環(huán)保意識。開展環(huán)境和生態(tài)文明宣傳教育，鼓勵兒童積極參與環(huán)?；顒樱龑和`行低碳生活和綠色消費。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。14．加強兒童社會工作隊伍建設。強化對兒童工作人員的社會工作能力培訓，積極發(fā)揮社會工作專業(yè)人員在為兒童提供服務、維護兒童權益方面的作用。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。15．開展促進兒童發(fā)展的交流與合作，宣傳我縣促進兒童發(fā)展取得的成就。五、兒童與法律保護（一）主要目標：1．保護兒童的法律法規(guī)和法律保護機制更加完善。2．貫徹落實保護兒童的法律法規(guī)，兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則進一步落實。3．依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。4．出生人口性別比升高趨勢得到遏制，出生人口性別比趨向合理。5．完善兒童監(jiān)護制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護。6．中小學生普遍接受法制教育，法律意識、自我保護意識和能力明顯增強。7．預防和打擊侵害兒童人身權利的違法犯罪行為，禁止對兒童實施一切形式的暴力。8．依法保護兒童合法財產權益。9．禁止使用童工（未滿16 周歲兒童）和對兒童的經濟剝削。10．保障兒童依法獲得及時有效的法律援助和司法救助。11．預防未成年人違法犯罪，降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重。12．司法體系進一步滿足兒童身心發(fā)展的特殊需要。（二）策略措施：1．加強法制宣傳教育。提高家庭、學校、社會各界和兒童本人保護兒童權利的法制觀念、責任意識和能力。2．加強執(zhí)法監(jiān)督。明確執(zhí)法主體，強化法律責任，定期開展專項執(zhí)法檢查。加強對執(zhí)法人員兒童權益保護知識和技能培訓，增強兒童權益保護觀念，提高執(zhí)法水平。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉。提高社會各界對出生登記的認識，完善出生登記相關制度和政策。加強部門協(xié)調和信息共享，簡化、規(guī)范登記程序。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。4．消除對女童的歧視。宣傳性別平等觀念，增強全社會性別平等意識。建立有利于女孩及其家庭的利益導向機制，開展關愛女孩活動，提高農村生育女孩家庭的經濟社會地位。綜合治理出生人口性別比偏高問題，加大對利用B 超等進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。5．建立完善兒童監(jiān)護監(jiān)督制度。提高兒童父母和其他監(jiān)護人的責任意識，完善并落實不履行監(jiān)護職責或嚴重侵害被監(jiān)護兒童權益的父母或其他監(jiān)護人資格撤銷的法律制度。逐步建立以家庭監(jiān)護為主體，以社區(qū)、學校等有關單位和人員監(jiān)督為保障，以國家監(jiān)護為補充的監(jiān)護制度。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。6．保護兒童人身權利。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊強奸、拐賣、綁架、虐待、遺棄等侵害兒童人身權利的違法犯罪行為和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的刑事犯罪。嚴厲打擊利用兒童進行扒竊、乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。保護兒童免遭一切形式的性侵犯。建立受暴力傷