【導(dǎo)讀】《羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。管理的依據(jù)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的一切建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。第三條本規(guī)劃條文為黑體字者為規(guī)劃中的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容?！痘葜菔辛_浮山風(fēng)景名勝區(qū)整合資源理順體制實(shí)施方案》（惠州市委辦公室，展，永續(xù)利用，逐步將羅浮山建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流的風(fēng)景名勝區(qū)。部分組成，總面積平方公里。東起橫湖路，西至羅浮山林場(chǎng)西邊界，南起水果場(chǎng)——羅浮山林場(chǎng)南邊界，北至下浪——酥醪——羅浮山林場(chǎng)北邊界。由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門(mén)直管范圍164平方公里。包括原羅浮山林場(chǎng)面積。外圍保護(hù)帶雖具有獨(dú)立于風(fēng)景名勝區(qū)的行政管轄權(quán)。名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并接受風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。羅浮山屬綜合景觀類(lèi)型，是嶺南宗教名山。功能的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。破壞嚴(yán)重的地區(qū)，盡最大可能按自然狀態(tài)修復(fù)。式的人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然水體的破壞，對(duì)已造成破壞的要限期修復(fù)。

　　

【正文】 選擇合適地形，結(jié)合游覽路線(xiàn)，營(yíng)造專(zhuān)類(lèi)植物園（如百花園、百草園、百果園）。 進(jìn)一步普查羅浮山古樹(shù)名木建檔進(jìn)行保護(hù)。對(duì)已知古樹(shù)名木，應(yīng)劃定保護(hù)范圍，防止土壤板結(jié)，并采取技術(shù)措施，促其復(fù)壯，延緩衰老過(guò)程。 （三）動(dòng)物景觀規(guī)劃 蝴蝶谷景觀規(guī)劃 （ 1）位置： 何仙 觀蝴蝶谷，每年農(nóng)歷 5 月數(shù)以千萬(wàn)計(jì)蝴蝶匯集該處，成為一年一度蝴蝶盛會(huì)奇觀。 （ 2）規(guī)劃 ①保護(hù)現(xiàn)狀森林植被，增加蜜源植物（水楊梅、五色梅、木蘭科等植物）數(shù)量，創(chuàng)造良好生存環(huán)境； ②開(kāi)展蝴蝶研究課題，跟蹤其產(chǎn)卵 —— 孵化 —— 毛蟲(chóng) —— 成蛹 —— 成蝶全過(guò)程，科學(xué)營(yíng)造蝴蝶谷環(huán)境，讓蝴蝶在此世代繁衍； ③利用風(fēng)景網(wǎng)站，定期發(fā)布觀蝶時(shí)間，吸引游人觀賞。 獼猴谷景觀規(guī)劃 據(jù)調(diào)查資料羅浮山有獼猴種群存在，合理規(guī)劃獼猴谷觀賞點(diǎn)，對(duì)活躍游人情趣、增進(jìn)人與動(dòng)物和諧相處具有一定意義。 （ 1）擇址 37 應(yīng)選擇在背風(fēng)向陽(yáng)有水潭的山谷及遠(yuǎn)離農(nóng) 田、村落，并與景點(diǎn)與游線(xiàn)結(jié)合在一起考慮。規(guī)劃選擇白鶴水山谷。 （ 2）規(guī)劃 ①調(diào)查了解猴群種群數(shù)量、分布及活動(dòng)規(guī)律，逐步引誘猴群至白鶴水山谷； ②定時(shí)投食，讓猴群覓食具有一定依賴(lài)性； ③馴化野生猴群接近游人； ④倘若野生猴群一時(shí)難于馴化，亦可購(gòu)入 2030 只小猴先棚舍飼養(yǎng)，逐步放歸山林，定時(shí)定點(diǎn)投食。在人工飼養(yǎng)猴群的基礎(chǔ)上，可吸引野生猴群進(jìn)入。 ⑤制定游人賞猴活動(dòng)規(guī)則，讓游人與猴群保持良好關(guān)系。 九、游覽設(shè)施規(guī)劃 第二十九條 旅游產(chǎn)品定位 羅浮山旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)充分考慮與惠州市、珠三角乃至廣東省旅游系統(tǒng)的 構(gòu)成。以本區(qū)豐富的旅游資源為基礎(chǔ)，根據(jù)一定區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)，本著“你無(wú)我有、你有我精”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定本區(qū)的旅游產(chǎn)品。根據(jù)羅浮山旅游資源和游客旅游目的地需求，通過(guò)分析，規(guī)劃擬定羅浮山以觀光旅游、度假旅游為主導(dǎo)產(chǎn)品，康體休閑旅游、商務(wù)旅游為輔助產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。 第三十條 旅游發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游資源優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將羅浮山旅游發(fā)展總目標(biāo)定為： ①珠江三角洲地區(qū)的避暑度假休閑基地，我國(guó)著名的旅游勝地； ②葛洪與中國(guó)文化國(guó)際學(xué)術(shù)研究基 地； 38 ③惠（州）、寧（波）、句（容）三地民間交往和經(jīng)濟(jì)文化交流的紐帶。 第三十一條 旅游設(shè)施配置原則 遵循“山上游覽，山下住宿；以需定量，合理配置；保護(hù)環(huán)境，增景添色?！钡幕驹瓌t。 （ 1） “山上游覽，山下住宿”是在滿(mǎn)足游覽基本要求的前提下，山上以游覽為主，盡量減少核心景區(qū)內(nèi)部的旅游服務(wù)設(shè)施，將旅游服務(wù)設(shè)施，尤其是住宿、購(gòu)物、餐飲等設(shè)施，相對(duì)集中布置在山下的瀾石接待服務(wù)基地。 （ 2） “以需定量，合理配置”是指風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模的確定，按照“必須”為原則?！翱捎锌蔁o(wú)”的設(shè)施不設(shè)，“可多可少”的 少設(shè)，并合理布局。 （ 3） “保護(hù)環(huán)境，增景添色”凡風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不得破壞生態(tài)環(huán)境，在建筑體量、色彩、材料、造型等方面，要與所處環(huán)境相協(xié)調(diào)，能隱則隱，能藏則藏。對(duì)環(huán)境的污染應(yīng)控制在環(huán)境自?xún)裟芰σ詢(xún)?nèi)，直至零污染。 第三十二條 旅游服務(wù)設(shè)施分類(lèi)規(guī)劃 旅游服務(wù)設(shè)施功能，擬分宣講咨詢(xún)、餐飲、住宿、購(gòu)物、衛(wèi)生保健、旅游管理等六大類(lèi)。 第三十三條 旅游服務(wù)設(shè)施分級(jí)規(guī)劃 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃分為四級(jí)，依次為旅游服務(wù)基地一處，旅游服務(wù)區(qū)十處，接待服務(wù)站 6 處，接待服務(wù)點(diǎn) 15 處。 第三十四條 旅游服務(wù)設(shè)施空間分布 旅游服務(wù)基地設(shè)在羅浮山下的瀾石與下浪村的結(jié)合部。該區(qū)屬新建服務(wù)基地，是集服務(wù)接待和行政管理等功能的綜合區(qū)。規(guī)劃床位 3000— 5000 張，餐 39 位 5000— 8000 座，其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理職能配置。 主要功能： 滿(mǎn)足游客住宿、餐飲、購(gòu)物、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等需求。 安置游覽區(qū)內(nèi)撤并下來(lái)和本地村民及職工的生活基地。 風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)所在地。 市政公用，公共服務(wù)設(shè)施配套中心。 旅游服務(wù)區(qū)分別設(shè)在分水坳、五馬歸槽，酥醪、林場(chǎng)部、下浪、顯崗、小蓬萊、桃子園、鹿角湖。其中山上二處，山下 七處。提供住宿、餐飲、宣傳咨詢(xún)、購(gòu)物、衛(wèi)生保健、游賞信息、管理等服務(wù)?？偞参?1110— 1390 張，總餐位1790— 2310 座。每處規(guī)模不一，其中山上的分水坳規(guī)劃床位 80120 張，餐位130240 座；五馬歸槽規(guī)劃床位 80100 張，餐位 130180 座；山下的小蓬萊床位3050 張，餐位 5080 張；桃子園床位 100120 張，餐位 160200 座；鹿角湖床位120150 張，餐位 200240 張；酥醪床位 200250 張，餐位 320400 座；林場(chǎng)部床位 50 張，餐位 80 座；下浪床位 100120 張，餐位 160200 座；顯崗床位 50100張，餐位 80160 座。另外朱明洞床位 250 張，餐位 400 張暫時(shí)保留，待條件成熟后遷入瀾石。在旅游旺季，酥醪、下浪等村，有條件的村民居房，可接待游人住宿，減少游人高峰季節(jié)住宿的壓力。 旅游服務(wù)點(diǎn)，規(guī)劃在主要步行觀光路和機(jī)動(dòng)車(chē)觀光路沿線(xiàn)，共 13 處，分別為鷹嘴巖、石屋、仙凡路別、山背水、四方山、青羊巖、阿公髻、何仙觀、百草、百花、百果、梅花島等。提供餐飲、咨詢(xún)、購(gòu)物和衛(wèi)生設(shè)施等服務(wù)。其中四方山、山背水、青羊巖為季節(jié)性臨時(shí)性服務(wù)點(diǎn)。 40 游覽設(shè)施與旅游基地分級(jí)配置表 表 8341 設(shè)施類(lèi)型 設(shè)施項(xiàng)目 服務(wù)部 旅游點(diǎn) 旅游區(qū) 旅游基地 備注 一、旅行 非機(jī)動(dòng)交通 ▲ ▲ ▲ ▲ 步道、自行車(chē)道、存車(chē)、修理 郵電通訊 △ △ ▲ ▲ 話(huà)亭、郵亭、郵電所、郵電局 機(jī)動(dòng)車(chē) △ △ ▲ 車(chē)站、車(chē)場(chǎng)、碼頭、油站、道班 二、游覽 導(dǎo)游小品 ▲ ▲ ▲ ▲ 標(biāo)示、標(biāo)志、公告牌、解說(shuō)圖片 休憩庇護(hù) △ ▲ ▲ ▲ 坐椅桌、風(fēng)雨亭、避難屋、集散點(diǎn) 環(huán)境衛(wèi)生 △ ▲ ▲ ▲ 廢棄物箱、公廁、盥洗處、垃圾站 宣講咨詢(xún) △ △ ▲ 宣講設(shè)施、模型、影視、游人中心 公安設(shè)施 △ △ ▲ 派出所、公安局、消防站、巡警 三、飲食 飲食點(diǎn) ▲ ▲ ▲ ▲ 冷熱飲料、乳品、面包、糕點(diǎn)、糖果 飲食店 △ ▲ ▲ ▲ 包括快餐、小吃、野餐燒烤點(diǎn) 一般餐廳 △ △ ▲ 飯館、飯鋪、食堂 中級(jí)餐廳 △ ▲ 有停車(chē)車(chē)位 高級(jí)餐廳 △ ▲ 有停車(chē)車(chē)位 四、住宅 簡(jiǎn)易旅館宿點(diǎn) ▲ ▲ ▲ 包括野營(yíng)點(diǎn)、公用衛(wèi)生間 一般旅館 △ ▲ ▲ 六級(jí)旅館、團(tuán)體施舍 中級(jí)旅館 ▲ ▲ 四、五級(jí)旅館 高級(jí)旅館 △ ▲ 二、三級(jí)旅館 豪華旅館 △ △ 一級(jí)旅館 五、購(gòu)物 小賣(mài)部、商亭 ▲ ▲ ▲ ▲ 商攤集市墟場(chǎng) △ △ ▲ 集散有時(shí)、場(chǎng)地穩(wěn)定 商店 △ ▲ 包括商業(yè)買(mǎi)賣(mài)街、步行街 銀行、金融 △ ▲ 儲(chǔ)蓄所、銀行 大型綜合商場(chǎng) △ 六、娛樂(lè) 文博展覽 △ △ ▲ 文化、圖書(shū)、博物、科技、展覽等館 藝術(shù)表演 △ △ ▲ 影劇院、音樂(lè)廳、雜技場(chǎng)、表演場(chǎng) 游戲娛樂(lè) △ ▲ 游樂(lè)場(chǎng)、歌舞廳、俱樂(lè)部、活動(dòng)中心 體育運(yùn)動(dòng) △ ▲ 室內(nèi)外各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)健身競(jìng)賽場(chǎng)地 其他游娛文體 △ 其他游娛文體臺(tái)站團(tuán)體訓(xùn)練基地 七、保健 門(mén)診所 △ △ ▲ ▲ 無(wú)床位、衛(wèi)生站 醫(yī)院 △ ▲ 有床位 救護(hù)站 △ ▲ 無(wú)床位 休養(yǎng)度假 △ ▲ 有床位 療養(yǎng) △ △ 有床位 八、其他 審美欣賞 ▲ ▲ ▲ ▲ 景觀、寄情、 鑒賞、小品類(lèi)設(shè)施 科技教育 △ △ ▲ ▲ 觀測(cè)、試驗(yàn)、科教紀(jì)念設(shè)施 社會(huì)民俗 △ △ △ 民俗、節(jié)慶、鄉(xiāng)土設(shè)施 宗教禮議 △ △ 宗教設(shè)施、壇廟堂祠、社交禮制設(shè)施 宜配新項(xiàng)目 △ △ 演化中的德智體技能和功能設(shè)施 限定說(shuō)明：禁止設(shè)置；可以設(shè)置 △ ；應(yīng)該設(shè)置 ▲ 。 41 十、道路交通規(guī)劃 第三十五條 規(guī)劃原則 重視對(duì)外交通規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外旅游網(wǎng)絡(luò)的暢通，特別是珠三角范圍內(nèi)的城市能快速通達(dá)。 結(jié)合各景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高效、順暢的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)和完善 的交通設(shè)施， 形成通達(dá)的交通體系，使對(duì)外公路、環(huán)山公路、景點(diǎn)支線(xiàn)公路及游覽步行道功能明確，聯(lián)系便捷。 道路網(wǎng)規(guī)劃，道路等級(jí)和路線(xiàn)的選擇，既要滿(mǎn)足風(fēng)景游覽的要求，又要合理利用地形，避免深挖高填，不得損傷地貌、景源、景物、景觀，并同風(fēng)景區(qū)景觀和環(huán)境融為一體。 第三十六條 道路交通規(guī)劃 改造酥瀾公路，提高道路等級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按 12 米寬的山區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，增設(shè)錯(cuò)車(chē)和交通指示設(shè)施，以有利于加快酥醪景區(qū)以及旅游服務(wù)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在道路建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)好道路兩側(cè)的植被不被破壞。 新建麻姑峰至黃龍觀 公路將華首臺(tái)與南樓寺的道路連成一線(xiàn)形成洞天景區(qū)內(nèi)主要的交通干道，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系。 新建酥醪至增城正果的道路，加強(qiáng)景區(qū)北部與廣州方向的聯(lián)系，作為廣州從風(fēng)景區(qū)西北部進(jìn)入景區(qū)的一條重要通道。 改造長(zhǎng)橫公路，提高道路等級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可按 20 米寬的二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，方便以后由深圳、龍門(mén)方向來(lái)羅浮山旅游的車(chē)輛下龍深高速后由景區(qū)東北面快速進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)。 遵循保護(hù)第一的原則，在羅浮山海拔 800 米的山腰修建一條 6 米寬的環(huán)保 42 車(chē)道，起于南樓寺，止于黑潭角壢。該道路只能行駛環(huán)保型的電瓶車(chē)，主要是便于羅浮山上與半山和山下景 點(diǎn)間起承上啟下的聯(lián)系。另外在黃龍觀仙人石至雙石樓之間，修建一條連接基層 — 中間層級(jí)環(huán)保車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)道，主要功能為車(chē)輛上下、物資轉(zhuǎn)運(yùn)和救援。 第三十七條 游覽步道規(guī)劃 為了方便游客從羅浮山不同方向登山游覽，規(guī)劃除保留原有的八條步行道外，另新增設(shè)五條從山東側(cè)上山的步行道，總長(zhǎng)度為 5047米，步行道面積 平方米。這其中包括由大坑、鹿角坑、新溪坑三條沿溪而上的三條步行道，由西華道院至飛云頂?shù)牟叫械篮陀刹枭桔晟衔羼R歸槽的步行道。步行道寬 米，線(xiàn)型應(yīng)依山就勢(shì)，路面平整，舒適度高，視覺(jué)景觀豐富， 與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。 游覽步道規(guī)劃一覽表 表 9371 序號(hào) 步行道走向 長(zhǎng)度（ m） 寬度（ m） 面積（ m2） 1 南樓寺→分水坳→飛云頂 3605 7210 2 華首寺→分水坳→飛云頂 5322 7983 3 黃龍洞→分水坳→飛云頂 3957 4 白鶴觀→鷹嘴巖→分水坳 →飛云頂 5371 5 獅子山→鷹嘴巖→分水坳 →飛云頂 5070 10140 6 西華道院→泉源山 3120 4680 7 兩棵樹(shù)→泉源洞（沿新溪 坑） 2836 4254 8 鹿角湖→飛云頂（沿鹿角 坑） 5178 7767 9 仙凡路別→撥云寺 4396 8792 10 酥醪觀→山背水→五馬歸 槽→飛云頂 7593 15186 11 酥醪觀→山背水→五馬歸 槽→撥云寺→泉源洞 7627 合計(jì) 54075 43 第三十八條 登山索道 保留朱明洞與鷹嘴巖之間的登山索道，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，原則上不再增建登山索道。確保風(fēng)景名勝資源的原真 性。 第三十九條 交通設(shè)施規(guī)劃 在風(fēng)景名勝區(qū)紅花坑主入口處可設(shè)一座三級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃兩座加油站，一座是設(shè)在紅花坑主入口的二級(jí)加油站，占地規(guī)模 公頃，一座是設(shè)在酥醪北入口的三級(jí)加油站，占地規(guī)模 公頃。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部公共交通由兩條公交線(xiàn)路構(gòu)成，一條是由南樓寺經(jīng)華首臺(tái)、朱明洞、旅游服務(wù)區(qū)至酥醪景區(qū)的公交線(xiàn)路，另一條是由紅花坑主入口經(jīng)朱明洞、旅游服務(wù)區(qū)至顯崗服務(wù)接待區(qū)的公交線(xiàn)路。公交站點(diǎn)可設(shè)在各服務(wù)區(qū)和主要景點(diǎn)附近。 山下各主要景區(qū)和服務(wù)區(qū)均需設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，風(fēng)景區(qū)按日均游人量 18000 人估算需 提供 2970 個(gè)當(dāng)量小汽車(chē)停車(chē)位，每個(gè)停車(chē)位按 25 平方米計(jì)，共計(jì)停車(chē)場(chǎng)面積 74250 平方米。在旅游高峰期，可利用部分道路和空曠地作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地。 十一、基礎(chǔ)工程規(guī)劃 第四十條 給水工程規(guī)劃 用水量預(yù)測(cè) 由于風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)基地和各服務(wù)區(qū)布局比較分散，難以進(jìn)行統(tǒng)一供水，因此按各服務(wù)區(qū)分別預(yù)測(cè)，采用不同的供水方式（詳見(jiàn)用水量匯總表）。 44 用水量匯總表 表 10421 服務(wù)區(qū) 接待用水 服務(wù)人員用水 居民生活用水 其它用水（ m3/d） 總用水量（ m3/