【正文】 規(guī)及施工管理規(guī)定的范圍內(nèi)。具體采取以下措施：l、妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；不在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會(huì)產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；采取有效措施控制施工中的揚(yáng)塵；禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，采取限時(shí)施工等有效措施，減輕危害。二、項(xiàng)目建成后環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目建成后需請(qǐng)環(huán)保部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目作進(jìn)一步環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以便采取更加經(jīng)濟(jì)合理的措施，對(duì)污染物的治理達(dá)到有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。噪聲項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的噪音主要是混凝土澆筑、塔吊等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的，因此，施工應(yīng)避免在夜間施工。項(xiàng)目竣工交付后產(chǎn)生的噪聲主要來(lái)自于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的進(jìn)出。項(xiàng)目建成后，隨著商住戶的增加，交通量也將隨之增加，必然會(huì)使該區(qū)域的交通噪聲增加，項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)采用優(yōu)化的機(jī)動(dòng)車流組織，并在運(yùn)營(yíng)中限制車輛喇叭的使用，最大限度地降低交通噪聲。同時(shí)應(yīng)合理安排好機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出入時(shí)間，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。本項(xiàng)目中的設(shè)備如水泵、風(fēng)機(jī)等均選用低噪聲產(chǎn)品，機(jī)房采取隔離措施，機(jī)房?jī)?nèi)墻、頂棚設(shè)置吸聲材料，以降低噪聲并減少其對(duì)外界的影響，振動(dòng)大的設(shè)備在安裝時(shí)設(shè)置減震器，以減少振動(dòng)。污水項(xiàng)目建成后，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污水是生活污水，日最高排水量約為130m3／天，主要污染物為氨氮、磷酸鹽、懸浮物等。通過(guò)采用分流制排水系統(tǒng)，生活污水用管道收集統(tǒng)一排入無(wú)害化糞池，經(jīng)處理后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。固體廢棄物項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生生活垃圾，如不及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理，則會(huì)腐爛變質(zhì)，滋生蚊蟲(chóng)蒼蠅，產(chǎn)生惡臭，傳染疾病，從而給周圍環(huán)境和人員健康帶來(lái)不利影響。所以項(xiàng)目建成后要進(jìn)行分類收集，集中堆放，由物管部門(mén)及時(shí)統(tǒng)一運(yùn)送到垃圾處理站進(jìn)行合理處置，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。廢氣項(xiàng)目建成后機(jī)動(dòng)車輛所產(chǎn)生的尾氣和居民餐飲所產(chǎn)生的含油煙氣會(huì)造成大氣污染，排放的污染物主要包括二氧化硫、煙塵、氮氧化物、一氧化碳等。物管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，機(jī)動(dòng)車輛在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)指定位置停放，盡量避免車輛尾氣對(duì)商戶的傷害。對(duì)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的含油煙氣，采用相應(yīng)的油煙凈化裝置，并合理設(shè)置排氣筒位置，使其不影響周圍居民和其他經(jīng)營(yíng)戶。第五節(jié) 水土保持方案水土資源是人類賴以生存的基本條件，水土大量流失，可能會(huì)加劇洪澇災(zāi)害，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，本工程的建設(shè)首先要做好水土保持方案，確保水土穩(wěn)定，減少破壞原有植被。本工程可能會(huì)造成水土流失的方面有：原地形地貌和土地及植被的破壞；建設(shè)和使用過(guò)程中的棄土、棄石和廢棄灰渣的占地存放等。本工程將采取如下措施做好水土保持工作：做好土地防止水土流失的設(shè)計(jì)方案；建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計(jì)方案文明施工，盡量減少對(duì)原地形和現(xiàn)有植被的破壞；使用和建設(shè)過(guò)程中廢棄的土、石和灰渣等固體物設(shè)專門(mén)的存放場(chǎng)地，并采取攔擋護(hù)坡措施；對(duì)建設(shè)形成的裸露土地，及時(shí)恢復(fù)植被或充分利用。防止造成水土流失和土地荒廢。第六節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析本項(xiàng)目建設(shè)所在地位于某縣某鎮(zhèn)條河村，某縣瀕臨黃海，臺(tái)風(fēng)影響比較突出，據(jù)勘探資料反映。為此，本項(xiàng)目建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害主要包括：雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水、高溫、冰凍、地震、龍卷風(fēng)等，其主要危害因素有：如果房屋沒(méi)有按照地震基本烈度的要求設(shè)防，一旦發(fā)生地震，各建、構(gòu)筑物在地震中均可能遭受危害，存在地震災(zāi)害的可能性。本區(qū)域夏季汛期雷暴雨較多，屬雷擊危險(xiǎn)區(qū)域。暴雨引起積水、洪澇，如果不預(yù)先采取防范措施，可能造成項(xiàng)目區(qū)道路被淹沒(méi)，引發(fā)環(huán)境污染。夏秋之交，臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)侵襲，暴雨、雷電等不利氣候條件，會(huì)造成毀壞項(xiàng)目區(qū)道路、洪澇、火災(zāi)、雷擊的危險(xiǎn)。地質(zhì)災(zāi)害對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的影響因素見(jiàn)下表。地質(zhì)災(zāi)害影響匯總表序號(hào)自然災(zāi)害名稱歷史記錄發(fā)生的可能性危害程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1大風(fēng)有有可能一般中等2雷擊有有可能一般中等3暴雨有有可能小低4酸雨有有可能小低5水淹很少很小大中等6地震很少很小小低7泥石流未發(fā)生不可能零低8山體滑坡未發(fā)生不可能零低9沙塵暴很少很小小低10地面沉陷未發(fā)生不可能零低為有效降低地質(zhì)性災(zāi)害造成的不利影響，該項(xiàng)目從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、投入使用過(guò)程中應(yīng)加以管理與防范。主要采取以下措施：做好建筑物的抗震及防雷工作。加強(qiáng)抗?jié)车呐潘芰?，要有足夠的排水溝，抽水泵站等設(shè)施；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地勢(shì)、歷年最大的水位，考慮防止洪水涌入及暴雨積水，加強(qiáng)抗洪設(shè)施能力；制定應(yīng)急預(yù)案，并要考慮防止引發(fā)二次事故；建(構(gòu))筑物防震設(shè)計(jì)應(yīng)留有余地等等。第七節(jié) 環(huán)境影響分析結(jié)論及建議本項(xiàng)目所造成的污染，屬于污染因素簡(jiǎn)單、污染物種類少的無(wú)特別環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目。在施工期及項(xiàng)目建成后，通過(guò)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并實(shí)施，工程實(shí)施不會(huì)對(duì)地表水、空氣環(huán)境、聲環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。從項(xiàng)目區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀分析，擬建地的環(huán)境質(zhì)量能夠滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的要求。從環(huán)保角度看，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的，但項(xiàng)目竣工后，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)“三同時(shí)”驗(yàn)收合格后才能正式投入使用。 第七章 社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估一、 項(xiàng)目的合法性分析 1 .發(fā)展規(guī)劃分析 擬建項(xiàng)目是擴(kuò)建城東教堂，項(xiàng)目符合法律法規(guī)、符合黨和國(guó)家的方針政策，符合宗教政策，符合某縣十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等要求。2 . 產(chǎn)業(yè)政策分析該項(xiàng)目屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄中不屬限制類，符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 3 .行業(yè)準(zhǔn)入分析該項(xiàng)目手續(xù)完備，符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 二、 項(xiàng)目的合理性分析 1 . 項(xiàng)目選址及用地方案項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)條河村。該地塊無(wú)礦床和文物，不影響防洪、排澇設(shè)施，沒(méi)有等級(jí)河流不影響通航，周圍沒(méi)有軍事設(shè)施，不影響國(guó)家安全。 2 . 土地利用合理性分析項(xiàng)目符合土地利用規(guī)劃要求，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)要求，容積率、綠化率等指標(biāo)符合規(guī)定要求。3 . 征地拆遷安置方案擬建項(xiàng)目用地是凈地，不涉及拆遷和移民安置。4 . 生態(tài)環(huán)境影響分析現(xiàn)狀無(wú)污染源，不對(duì)信教群眾產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目實(shí)施后只有生活污水和生活垃圾產(chǎn)生。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入城鎮(zhèn)下水道。生活垃圾由城管部門(mén)集中統(tǒng)一處理。所以項(xiàng)目不會(huì)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。三、 項(xiàng)目的可行性分析 1 .項(xiàng)目建設(shè)條件分析項(xiàng)目選址經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，已經(jīng)分析了周圍環(huán)境、人文、交通、及配套設(shè)施等因素，一些制約因素在辦理土地手續(xù)前已經(jīng)解決，不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。 2 . .宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析本項(xiàng)目不是重大工程，投資規(guī)模不大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不產(chǎn)生重大影響，不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)安全。 四、 項(xiàng)目的安全性分析 1. 社會(huì)影響效果分析（1）項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)有違規(guī)作業(yè)等不安全性因素存在，但只要加強(qiáng)施工安全管理即可解決。（2）項(xiàng)目建成后可能會(huì)有宗教矛盾問(wèn)題等不安全性因素存在，但只要加強(qiáng)引導(dǎo)即可解決。2. 社會(huì)適應(yīng)性分析該項(xiàng)目屬于受到信教群眾的歡迎，根據(jù)所在地主管部門(mén)了解分析，擬建項(xiàng)目能為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納。3. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析根據(jù)對(duì)項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),我們建議采取下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（1）項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)所在地部門(mén)單位召開(kāi)居民代表會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目項(xiàng)目征占土地利用情況，介紹項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)及以后運(yùn)行生產(chǎn)對(duì)居民的影響；解答村民對(duì)項(xiàng)目的疑問(wèn)及聽(tīng)取居民的建議，做到人人知情、事事無(wú)疑問(wèn)。（2）環(huán)境評(píng)價(jià)先期要多次進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道居民關(guān)心的是哪一事項(xiàng)，對(duì)哪一事項(xiàng)有疑慮。針對(duì)村民疑慮事項(xiàng)進(jìn)行解答，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)向村委會(huì)承諾。（3）動(dòng)員附近青年參加現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)，提供更多的崗位給本地村民，改善當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖霔l件。（4）確保無(wú)異議后才入場(chǎng)施工。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，夜間不準(zhǔn)施工，減少擾民。施工建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄土石方，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對(duì)應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒。（5）項(xiàng)目組緊密聯(lián)系和依靠當(dāng)?shù)卣?，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個(gè)別村民有異議，以疏導(dǎo)，說(shuō)服，化解等為主，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。五、 發(fā)生群體性事件的可能性及可控性分析 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際性況，項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)生群體性事件的可能性極小，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平較低。建成運(yùn)營(yíng)后有生活廢水、廢氣等排放，只要采取相應(yīng)措施治理，均可達(dá)標(biāo)排放，影響很小，引起公眾危害的可能性很小，有較強(qiáng)的可控性。六、 結(jié)論通過(guò)上述分析可得出如下結(jié)論：該項(xiàng)目建設(shè)具有一定的合法性、合規(guī)性、合理性、可行性。項(xiàng)目實(shí)施盡管存在一定的不安全因素，但只要采取一定的措施，完全可以解決。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后，因?yàn)楸卷?xiàng)目產(chǎn)生群體性事件的可能性很小，采取一定的措施后，幾乎沒(méi)有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能，即使產(chǎn)生個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事件也完全可控。結(jié)論：該項(xiàng)目出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可行，風(fēng)險(xiǎn)可控。 第八章 社會(huì)影響分析在我們的人民群眾中，信不信宗教、信仰何種宗教的差異是次要的，而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)是主要的。進(jìn)一步挖掘宗教教義教規(guī)中符合時(shí)代進(jìn)步要求的積極因素，總結(jié)以往成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，努力在新的歷史條件下，使宗教更加有利于國(guó)家發(fā)展繁榮，更加有利于信教群眾物質(zhì)和精神生活的改善。本項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生一定的社會(huì)效益?；浇虨榛酵竭^(guò)道德生活提供了倫理道德規(guī)范，使他們?cè)谏鐣?huì)急速變革時(shí)期具有可以約束自己的價(jià)值觀，從而成為社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)助者。毫無(wú)疑問(wèn)，誠(chéng)實(shí)、善良、愛(ài)人、助人、尊重他人、見(jiàn)義勇為等等，是人類恒久普遍的價(jià)值觀，與此同時(shí)，人們又不得不承認(rèn)，不同的社會(huì)形態(tài)賦予這些價(jià)值理念多多少少不一樣的解釋。就基督徒而言，抽象概括地說(shuō)，一個(gè)人一旦接受基督信仰便意味著他或她有愿意聆聽(tīng)耶穌基督教導(dǎo)，接受基督教教規(guī)和道德規(guī)范約束的意向。基督教的道德規(guī)范一定程度上為基督徒提供了可供遵循的藍(lán)圖。假如基督徒能夠切實(shí)實(shí)踐這些道德規(guī)范，孝敬父母，愛(ài)人如己，不行不義，奉公守法，那么他們就是好公民好市民好村民，就是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的多種因素之一。教會(huì)為基督徒聯(lián)合從事慈善活動(dòng)提供了媒介，使他們?cè)诨ブ耐瑫r(shí)，也在一定程度上為社會(huì)服務(wù)盡一份力量?！? 慈善事業(yè)是社會(huì)保障的重要補(bǔ)充，我國(guó)五大宗教都有著樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，在開(kāi)展慈善事業(yè)方面有著自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)基督教兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的教會(huì)堂點(diǎn)有近50，000座，這些堂點(diǎn)不僅為本地有困難的教徒、教徒家庭提供幫助，比如為無(wú)力資助子女上大學(xué)的教徒提供贊助，為沒(méi)錢(qián)看病的教徒或教徒家人提供援助，而且一旦國(guó)內(nèi)某地發(fā)生水災(zāi)、地震或流行性疾病如薩斯時(shí)，各教會(huì)都會(huì)自發(fā)地開(kāi)展捐助活動(dòng)，把善款及時(shí)送到需要幫助的人們手里。有利于發(fā)揮基督教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用在人類的歷史長(zhǎng)河中，“和諧”一直占據(jù)著重要的位置?；浇獭妒ソ?jīng)》一開(kāi)始就記載神創(chuàng)造天、地和其中萬(wàn)物的過(guò)程，神要求自己所創(chuàng)造的萬(wàn)有必須遵循“各從其類”的原則?；浇陶J(rèn)為，正是神的這個(gè)要求使無(wú)際星空中的萬(wàn)有得以有序與和諧。基督教道德作為信仰要求，對(duì)人的行為規(guī)范和社會(huì)發(fā)展具有積極作用，宗教心理是信仰者在信仰活動(dòng)中所獲得的與所信仰對(duì)象有關(guān)的各種心理體驗(yàn)，是信仰感情和意志的統(tǒng)一，教規(guī)、教義、宗教禮儀和信仰者個(gè)體的信仰修持、意識(shí)和社會(huì)生活環(huán)境都會(huì)對(duì)信仰者產(chǎn)生心理影響。宗教文化是最為悠久而又最普遍的文化現(xiàn)象，作為文化的載體已滲透到了人類生活的各個(gè)層面，發(fā)揮著其特有的社會(huì)作用，貢獻(xiàn)出了獨(dú)特的精神文化財(cái)富。有利于發(fā)揮宗教文化的促進(jìn)作用宗教文化是促進(jìn)發(fā)展的獨(dú)特資源，應(yīng)當(dāng)注意挖掘和利用。文化是社會(huì)文明的個(gè)性氣質(zhì)和生命力，宗教文化是傳統(tǒng)文化的重要組成部分。宗教文化包括哲學(xué)思想、倫理道德、生活習(xí)俗和文學(xué)、藝術(shù)、建筑、雕塑、繪畫(huà)等等，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。我省宗教文化歷史悠久、資源豐富，是發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化不可或缺的資源。挖掘和利用好宗教方面的獨(dú)特資源，就成為我們宗教界人士和廣大信教群眾服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)。在宗教越來(lái)越寬松和開(kāi)放的環(huán)境條件下，我們應(yīng)該正確對(duì)待宗教文化，全面貫徹黨的宗教政策，發(fā)揮宗教文化在社會(huì)主義文化中的積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。　第九章 結(jié)論與建議一、結(jié)論本項(xiàng)目擬建在某縣某鎮(zhèn)條河村，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，自然條件較好。項(xiàng)目投資方案可行，資金來(lái)源有保證，協(xié)會(huì)管理有序。可以保障項(xiàng)目工程建設(shè)。項(xiàng)目符合我國(guó)宗教政策，建成后可以為某縣城東基督教會(huì)開(kāi)展教務(wù)活動(dòng)奠定較好的基礎(chǔ)。三、 建議本項(xiàng)目為非營(yíng)利性宗教自養(yǎng)項(xiàng)目，建議政府實(shí)行優(yōu)惠政策，在人、財(cái)、物及政策方面給予扶持，各部門(mén)需全力配合，大力支持。為了對(duì)項(xiàng)目的成本和效益進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)跟蹤控制，建議整合內(nèi)部資源，成立項(xiàng)目小組，制定投資計(jì)劃、資金預(yù)算等，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率，加強(qiáng)同政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，獲取有利的外部環(huán)境和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件。建議提高項(xiàng)目運(yùn)用資金的能力，對(duì)資金的投入和使用要有科學(xué)的計(jì)劃和必要的控制力。在比較和選擇工程方案時(shí)力爭(zhēng)做到優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以提高施工質(zhì)量，降低造價(jià)。招標(biāo)投標(biāo)是投資建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)的首選方式。本項(xiàng)目在招投標(biāo)階段應(yīng)該擇優(yōu)選定承包商和工程監(jiān)理單位，應(yīng)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有組織地通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)到節(jié)省投資，同時(shí)獲得高質(zhì)量的工程。科學(xué)管理，嚴(yán)格按合同條款進(jìn)行工程監(jiān)理，控制工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)明確各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，形成以建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。74