江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃解讀之五我國(guó)重要的土地后備資源-資料下載頁(yè)
2025-05-29 23:26本頁(yè)面
【正文】 ，已累計(jì)引進(jìn)各類資金25億元以上。灘涂圍墾開發(fā)速度大大加快，尤其是“九五”期間，圍墾開發(fā)速度是以前的兩倍多，開發(fā)成本比以往節(jié)約30%以上。對(duì)照新出臺(tái)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，并根據(jù)江蘇省沿海灘涂的特點(diǎn)和以往灘涂開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，李開濤提出，要明確灘涂開發(fā)建設(shè)主體和機(jī)制，促進(jìn)灘涂圍墾科學(xué)、有序進(jìn)行。對(duì)下一步灘涂開發(fā)提出兩個(gè)建議方案：方案一：借鑒上海、浙江圍墾的做法，政府成立由有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、矛盾協(xié)調(diào)解決、決策的制定與監(jiān)管等；由省灘涂開發(fā)投資有限公司代表省政府負(fù)責(zé)圍涂投資建設(shè)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)工作，并以公司作為平臺(tái)對(duì)外融資、招商；地方市縣參與，負(fù)責(zé)圍墾矛盾的協(xié)調(diào)。圍墾形成的土地，省與地方進(jìn)行分成。方案二：明確省、地方縣(市)兩級(jí)分工負(fù)責(zé)，分片獨(dú)立實(shí)施。對(duì)列入規(guī)劃的、10萬畝以下、難度較小的連片邊灘圍墾，由所在地方縣(市)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)10萬畝以上的規(guī)模大、難度大、周期長(zhǎng)、圍墾效益低的沙洲等的圍墾，和對(duì)這些擬圍灘涂的促淤、連通陸地的工程等由省灘涂開發(fā)投資公司為建設(shè)主體負(fù)責(zé)具體組織。這樣做有利于解決資金困難，有利于灘涂權(quán)屬矛盾的解決，也有利于規(guī)?；?jīng)營(yíng)。5 /
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