【正文】 元。（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)（20212030 年）到 2030 年，邊合區(qū)對外開放的程度與層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與升級(jí)，外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面形成，逐步成為阿勒泰乃至北疆地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極，并積極向面向中亞及俄羅斯等地區(qū)的邊境合作自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展。園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破 200 億元。 邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)定位 基于邊合區(qū)總體定位及相關(guān)產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)，綜合考慮邊合區(qū)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展條件，確定邊合區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為：油氣資源開發(fā)加工、現(xiàn)代物流及倉儲(chǔ)、國際商貿(mào)交易和進(jìn)出口加工制造等產(chǎn)業(yè)?；谝陨现攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇，確定邊合區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的定位為：? 以境內(nèi)外油氣資源開發(fā)利用為主導(dǎo)的油氣資源開發(fā)及加工基地；? 面向哈薩克斯坦等中亞五國及俄羅斯、東中歐國家的物流與商貿(mào)橋頭堡；? 阿勒泰及新疆維吾爾自治區(qū)重要的進(jìn)出口加工制造基地。 邊合區(qū)規(guī)劃期限本規(guī)劃年限為 20222030 年。其中：近期規(guī)劃：20222022 年；中期規(guī)劃：20222020 年；遠(yuǎn)期規(guī)劃：20212030 年。 邊合區(qū)規(guī)劃布局 邊合區(qū)總體結(jié)構(gòu)布局根據(jù)邊合區(qū)的性質(zhì)和功能，規(guī)劃采用“兩心、兩軸、五區(qū)”的布局模式。兩心：商貿(mào)服務(wù)中心、工業(yè)加工中心；兩軸：沿 S319 省道發(fā)展軸、沿廣匯路發(fā)展軸吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 4五園區(qū)：油氣加工區(qū)、進(jìn)出口加工區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、綜合保稅區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。邊合區(qū)總體結(jié)構(gòu)布局見圖 213。行政商貿(mào)中心：集邊境貿(mào)易，國際商貿(mào)物流于一體的國家級(jí)商貿(mào)服務(wù)中心，含園區(qū)基本的行政辦公。工業(yè)加工中心：以廣匯 LNG 液化場為核心，集深加工產(chǎn)業(yè)、增值加工和能源儲(chǔ)備等為一體的工業(yè)加工中心。油氣加工區(qū): 位于天然氣長輸管線以北的區(qū)域，以二、三類工業(yè)用地為主。進(jìn)出口加工區(qū): 位于天然氣長輸管線以南，廣匯 LNG 液化場以西的區(qū)域，以一類工業(yè)用地為主?，F(xiàn)代物流園區(qū)：現(xiàn)代物流園區(qū)由兩部分組成，一部分是位于邊合區(qū)的最南端，與縣城接軌處，以原有的倉儲(chǔ)用地為主；另一部分位于廣匯路以西，以倉儲(chǔ)物流用地為主。綜合保稅區(qū)：位于進(jìn)出口加工區(qū)以南，商貿(mào)服務(wù)中心以北，以一類工業(yè)用地為主。配套服務(wù)區(qū)：位于商貿(mào)服務(wù)中心以南，現(xiàn)代物流園區(qū)以西，以一類工業(yè)用地為主。 邊合區(qū)用地布局邊合區(qū)用地主要分為工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地和居住用地。邊合區(qū)土地利用規(guī)劃見圖 214。①工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地主要分四個(gè)園區(qū)布置：廣匯 LNG 液化場和其他油氣加工及附屬企業(yè)，布置在油氣加工區(qū)，油氣加工區(qū)對環(huán)境影響較大，其四周應(yīng)布置較寬的防護(hù)綠帶；輕工業(yè)出口加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工業(yè)布置在進(jìn)出口加工吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 5區(qū)；綜合保稅區(qū)設(shè)置在進(jìn)出口加工區(qū)和商貿(mào)區(qū)之間，便于服務(wù)。生產(chǎn)制造和配套服務(wù)及生活配套服務(wù)業(yè)布置在配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)用地為 公頃，其中一類工業(yè)用地為 公頃，二類工業(yè)用地為 公頃，三類工業(yè)用地為 公頃。②倉儲(chǔ)用地倉儲(chǔ)項(xiàng)目分為原有倉儲(chǔ)項(xiàng)目和新建倉儲(chǔ)項(xiàng)目：原有倉儲(chǔ)項(xiàng)目布置在邊合區(qū)南端，位于迎賓路與彩虹路之間；新建倉儲(chǔ)項(xiàng)目集中布置在現(xiàn)代物流園區(qū)，現(xiàn)代物流園區(qū)北邊跟西邊分別與進(jìn)出口加工區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)相鄰，東邊緊鄰 S319 省道，在現(xiàn)代物流園區(qū)與 S319 省道之間布置較寬的綠化隔離帶。倉儲(chǔ)用地為 公頃。③公共管理與公共服務(wù)本次規(guī)劃在配套產(chǎn)業(yè)區(qū)的西南角布置一部分行政辦公用地，滿足邊合區(qū)的行政管理需求。行政辦公用地為 公頃，利用多功能用地進(jìn)行布置。本次規(guī)劃在邊合區(qū)內(nèi)未布置其他的公共管理與公共服務(wù)用地，需結(jié)合縣城統(tǒng)籌考慮。④商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商務(wù)設(shè)施用地集中布置在商務(wù)服務(wù)中心，位于廣匯路以東、進(jìn)出口加工區(qū)以南、現(xiàn)代物流園區(qū)以西、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)以北的區(qū)域，形成一個(gè)商務(wù)集中區(qū)，滿足邊合區(qū)邊境貿(mào)易、國際商貿(mào)服務(wù)等需求。商務(wù)設(shè)施用地為 公頃，部分功能占用多功能用地設(shè)置。⑤居住用地根據(jù)吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)空間布局，規(guī)劃期不設(shè)置居住用地，結(jié)合縣城總體規(guī)劃綜合考慮。職工住宿結(jié)合產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌安排。邊合區(qū)用地平衡見表 211。表 211 邊合區(qū)用地平衡表類別代號(hào) 類別名稱 用地面積 (hm2) 占建設(shè)用地 比例(%)1 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 6加油加氣站用地 中 其他公共設(shè)施用地 2 F 多功能用地 工業(yè)用地 一類工業(yè)用地 二類工業(yè)用地 M 其中三類工業(yè)用地 倉儲(chǔ)用地 一類倉儲(chǔ)用地 W 其中 二類倉儲(chǔ)用地 交通設(shè)施用地 城市道路用地 S 其中 交通場站用地 公用設(shè)施用地 供應(yīng)設(shè)施用地 環(huán)境設(shè)施用地 安全設(shè)施用地 6 U 其中其他公用設(shè)施用地 綠地 公園綠地 G 其中 防護(hù)綠地 合計(jì) 總用地面積 邊合區(qū)道路交通規(guī)劃 對外交通規(guī)劃規(guī)劃鐵路（吉木乃—北屯鐵路）經(jīng)邊合區(qū)北面通往吉木乃口岸，并在邊合區(qū)北側(cè)設(shè)有火車貨運(yùn)站。S319 省道，吉哈公路，迎賓路是邊合區(qū)主要出入口。S319 省道向南通往吉木乃縣城，向北東北通往布爾津縣；迎賓路向西通往吉木乃口岸，向東則通往恰勒什海鄉(xiāng)；吉哈公路向北通往哈巴河縣。 交通場站規(guī)劃規(guī)劃在邊合區(qū)內(nèi)總共設(shè)有兩處公共停車場，分別位于 S319 省道與邊合八街、邊合五街與廣匯東路的交叉口處，滿足邊合區(qū)內(nèi)內(nèi)主要流動(dòng)車輛的停車需求。在大型公共建筑四周考慮布置小型停車場，形成完善的停車系統(tǒng)。規(guī)劃按人均擁有停車面積 計(jì)，規(guī)劃期內(nèi)修建停車面積 萬 m2，其中機(jī)動(dòng)車停車面積占 80%，如每個(gè)泊位按 30m2 計(jì)，機(jī)動(dòng)車停車泊位有 570 個(gè)。吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 7 道路系統(tǒng)規(guī)劃邊合區(qū)路網(wǎng)建設(shè)中充分注重邊合區(qū)與吉木乃縣中心城區(qū)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好對外交通與內(nèi)部交通之間的關(guān)系。邊合區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)。道路等級(jí)根據(jù)道路的使用功能將道路劃分為四級(jí)，即：一級(jí)道路紅線寬 40m，二級(jí)道路紅線寬 30m，三級(jí)道路紅線寬 20m，四級(jí)道路紅線寬 12m。一級(jí)道路縱向?yàn)閺V匯路，橫向有迎賓路，彩虹路，邊合四街、邊合五街、邊合六街、邊合八街、邊合十街、十二街、十四街。對交通進(jìn)行分類組織，使各種性質(zhì)不同的交通各行其道。（1）廣匯路為主軸線，形成主要入?yún)^(qū)的景觀大道，是吉木乃縣中心城區(qū)通往邊合區(qū)的主要道路，實(shí)行機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道各自分離，互不干擾，道路兩側(cè)各建設(shè)寬 3m 的綠化帶，道路兩側(cè)種植喬木，其間距、品種、高度、色彩等應(yīng)進(jìn)行專題設(shè)計(jì)，使道路保證景觀軸的通透性；規(guī)劃一號(hào)路是城區(qū)通往邊合區(qū)的二級(jí)道路，輔助廣匯路承擔(dān)生活性集散作用。（2）S319 省道是邊合區(qū)主要的貨運(yùn)交通道路，既通往吉木乃縣中心城區(qū)也通往相鄰的城鎮(zhèn)，同時(shí)也與通往吉木乃口岸的主要道路相連接，承擔(dān)著邊合區(qū)物資和原料的集散作用，在道路兩側(cè)各留 20m 的防護(hù)林地，形成良好景觀綠化效果。邊合區(qū)規(guī)劃道路與交通設(shè)施占地面積約 ，占總規(guī)劃用地面積的%。邊合區(qū)道路交通規(guī)劃見圖 215。 邊合區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃 給水工程規(guī)劃邊合區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)最高日用水總量約為 萬 m3/d。吉木乃縣水資源過于緊缺，不足以支撐吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的正常運(yùn)行?？紤]到吉木乃縣今后能源戰(zhàn)略地位的重要性，依據(jù)《吉木乃縣縣城總體規(guī)劃》 （20222030） ，將從額爾齊斯河提升水至縣城北部的專用水庫，設(shè)計(jì)吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 8日供水量為 萬 m3/d，專供吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)使用。邊合區(qū)給水管網(wǎng)分布如下：（1）額爾齊斯河揚(yáng)水至專用水庫后，通過泵站將水源經(jīng)輸水管線輸送至吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，經(jīng)設(shè)立城市供水加壓站加壓供水至各支管循環(huán)。（2）沿廣匯路、吉哈公路將管網(wǎng)布置成環(huán)狀，保障吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)用水安全。（3）給水管徑在 DN100—DN1300mm 之間。（4）在負(fù)有消防任務(wù)的給水干管上布置地下式消火栓，消火栓間距不大于120m，消火栓供水半徑不大于 150m。 排水工程規(guī)劃規(guī)劃期末邊合區(qū)污水量日排放量為： 萬 m3/d。規(guī)劃排水不完全分流制，雨水可直接排往邊合區(qū)西邊的防洪渠，污水通過污水系統(tǒng)排往邊合區(qū)北邊的污水處理廠，采用穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)，處理能力應(yīng)滿足近、遠(yuǎn)期污水排放量處理需要。工業(yè)污水在排放前需自行處理，達(dá)到國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入污水管道系統(tǒng)，污水處理后用于綠地灌溉。規(guī)劃排水管線布置在道路的東側(cè)或南側(cè)，管徑 de213—de1400mm；排水管采用 HDPE 雙壁波紋排水管和鋼筋混凝土管；排水主管網(wǎng)沿道路南北方向敷設(shè)，通過排水管網(wǎng)進(jìn)入污水廠處理。規(guī)劃污水處理廠位于邊合區(qū)北端，與中水廠共建，不僅負(fù)責(zé)邊合區(qū)污水處理，同時(shí)承擔(dān)著吉木乃中心城區(qū)的污水處理；在吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)油氣加工區(qū)北端獨(dú)立設(shè)置污水處理廠一處。污水處理廠采用氧化塘處理工藝，中水廠所產(chǎn)生的中水則用于對水質(zhì)要求不高的工業(yè)企業(yè)，其余用于綠地灌溉。邊合區(qū)給排水工程規(guī)劃見圖 216 及圖 217。 供熱工程規(guī)劃邊合區(qū)內(nèi)現(xiàn)無集中供熱設(shè)施，單位和個(gè)人均自行采暖。吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 9邊合區(qū)預(yù)測總建筑面積約 700 萬 m2，綜合采暖熱指標(biāo)取 65 瓦/m 2，供熱普及率取 70%，總采暖熱負(fù)荷取 318MW。規(guī)劃區(qū)域采用集中供熱方式，在邊合區(qū)配套服務(wù)區(qū)建一座集中供熱鍋爐房，分期建設(shè)。鍋爐房內(nèi)安裝熱水鍋爐，供熱熱媒由集中供熱鍋爐房生產(chǎn) 95/70℃低溫水直接供給各采暖用戶。邊合區(qū)供熱規(guī)劃見圖 218。 電力工程規(guī)劃根據(jù)負(fù)荷預(yù)測，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總計(jì)算負(fù)荷為 ?？紤]到各區(qū)留有一定的余量，規(guī)劃區(qū)內(nèi)該變電所規(guī)劃電力總?cè)萘浚?40 兆伏安。依據(jù)《吉木乃縣縣城總體規(guī)劃》 （20222030） ，并根據(jù)吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的實(shí)際情況，在規(guī)劃區(qū)設(shè)置 220kv 變電站，位于規(guī)劃區(qū)東北側(cè)。吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)采用雙電源，近期保留現(xiàn)有供吉木乃縣中心城區(qū)使用的 110 千伏變電站，結(jié)合吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以北的諾海山風(fēng)力發(fā)電站再引入 110 千伏專供吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。遠(yuǎn)期繼續(xù)使用雙電源供電，保留原有 110 千伏變電站，將諾海山風(fēng)力發(fā)電站與地區(qū)電網(wǎng)引入的 220KV 高壓線路并網(wǎng)，專供吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。規(guī)劃范圍內(nèi)電網(wǎng)電壓等級(jí)為五級(jí)：220kV 高壓輸電網(wǎng)， 110kV 高壓輸電網(wǎng)，35KV、10KV 中壓及 380/220V 低壓配電網(wǎng)。220KV 變電所和 110kV 變電所分別輸出的 10KV 高壓電送往規(guī)劃區(qū)各個(gè)負(fù)荷區(qū)。 10KV 高壓供電方式采用樹干式與環(huán)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)分段式主干線聯(lián)絡(luò)。電力線路敷設(shè)以安全實(shí)用、美化環(huán)境、節(jié)約用地為原則，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力。吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的 220KV 電力線路在本規(guī)劃內(nèi)以架空為主，電纜為輔。110KV 線及其以下等級(jí)線路宜采用地下管線。邊合區(qū)電力規(guī)劃見圖 219。 電信規(guī)劃預(yù)計(jì) 2030 年規(guī)劃市話普及率為 50 部/百人，電話部數(shù) 13350 部。移動(dòng)通信吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃(20222030)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 10用戶數(shù)規(guī)劃為每百人 35 部，即為 9340 部。 吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)市話主干線路均采用地埋敷設(shè)方式。市話電纜主干線均以孔裝地埋方式敷設(shè)在道路的西、北兩側(cè)。 規(guī)劃在吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)設(shè)一個(gè)郵政支局，郵政支局位于廣匯路與十五街交口處西北部。要充分利用郵政行業(yè)所固有的信息傳遞、物流配送、資金流通等功能，積極開發(fā)新的郵政增值業(yè)務(wù)，有條件的發(fā)展電子商務(wù)、混合郵件、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代化郵政業(yè)務(wù)，建立和形成以實(shí)物傳遞類（包括國內(nèi)快遞包裹業(yè)務(wù)） 、電子信息類、商業(yè)營銷類、金融服務(wù)類等綜合業(yè)務(wù)為一體的郵政業(yè)務(wù)新體系。邊合區(qū)信息規(guī)劃見圖 2110。 燃?xì)庖?guī)劃在吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建一座 8 億 m3 的液化天然氣（LNG ）工廠作為規(guī)劃氣源，在吉木乃縣國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)邊合八街與邊合路交叉口東北側(cè)規(guī)劃氣門站一處。氣源由廣匯吉木乃縣 LNG 廠供給。LNG 經(jīng)氣化后接入城鎮(zhèn)中壓管網(wǎng)系統(tǒng)（采用中壓 A 一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)） ，直接對邊合區(qū)進(jìn)行供應(yīng)，邊合區(qū)燃?xì)夤芫€采用環(huán)狀供氣網(wǎng)，沿街道將燃?xì)廨斔椭撩總€(gè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的箱式燃?xì)庹{(diào)壓器，經(jīng)調(diào)至低壓后進(jìn)戶使用。燃?xì)夤艿啦捎寐竦鼐垡蚁┕埽≒E 管） ，沿邊合區(qū)道路一側(cè)直埋敷設(shè)。通過河流、湖泊橋梁等穿跨越工程，需明管敷設(shè)時(shí)，使用鋼管。規(guī)劃燃?xì)夤艿拦軓綖?de160—de300mm。 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃人均生活垃圾量為 ，至 2030 年邊合區(qū)生活垃圾量為 32t/d。（1）生活垃圾填埋場規(guī)劃期內(nèi)邊合區(qū)垃圾運(yùn)吉木乃縣現(xiàn)有生活垃圾填埋場。規(guī)劃在邊合區(qū)東北邊，邊合六街與 S319 省道交口處北側(cè)三角地帶設(shè)一座處垃圾中轉(zhuǎn)站。（2）生活垃圾收集點(diǎn)近期垃圾全面推廣袋裝化，每日定時(shí)定點(diǎn)由保潔人員收集，