【正文】 第二節(jié) 投資宏觀調控一、概述(一)在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，投資只是宏觀調控的中間變量在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，政府往往只是將投資量的變化作為經(jīng)濟形勢分析和判斷的一個重要方面，并運用政府投資提供公共產(chǎn)品，而不是作為直接調控的對象。在這個意義上，投資規(guī)模只是一個介于政策目標和政策工具之間的中間變量。(二)在我國，投資宏觀調控是宏觀經(jīng)濟政策的重要內容促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡是宏觀調控的主要目標。(三)我國投資宏觀調控的任務根據(jù)保持社會總供求基本平衡、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化的要求，我國投資宏觀調控的主要任務包括：(1)調控投資總量，保持合理的投資規(guī)模。(2)調控投資產(chǎn)業(yè)結構和部門結構，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展。(3)調控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。(4)調控重大建設項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。(5)提高投資效益。、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化的要求，我國投資宏觀調控的主要任務包括( )。，保持合理的投資規(guī)模，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，增加就業(yè)答案：A、B。(四)我國投資宏觀調控的對象我國投資宏觀調控的對象，主要是：(1)投資主體，包括政府、企業(yè)和居民。(2)投資資金。(3)投資項目。(五)我國投資宏觀調控的方式和手段我國投資宏觀調控的方式以間接調控為主，其主要手段有：(1)經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿(2)計劃指導和信息引導(3)經(jīng)濟法規(guī)(4)必要的行政性手段。二、投資規(guī)模調控(一)投資總規(guī)模投資總規(guī)模是指一定時期國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總數(shù)量，也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資總價值量。對投資總量的宏觀調控主要是調控一定時期全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。(二)反映投資總規(guī)模的指標年度投資規(guī)模和在建項目投資總規(guī)模是反映一定時期投資總規(guī)模的兩大指標。(三)年度投資規(guī)模和在建投資總規(guī)模的關系年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。(1)兩者統(tǒng)計口徑不同。(2)兩者反映的投資供求關系不同。(3)兩者的決定因素不同。(4)年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模兩者的評價標準不同。(四)投資規(guī)模的測定方法年度投資規(guī)模的計劃預期目標，通常用投資率法和年增長率法來測定。測定在建投資總規(guī)模的方法也有兩種，即倍數(shù)法和增長率法。(五)投資規(guī)模調控的任務與措施一般可采取下列措施調控年度投資總規(guī)模：(1)合理確定年度投資規(guī)模的計劃預期目標。(2)信息引導。通過及時掌握和反饋各地區(qū)、各行業(yè)的投資計劃信息和投資統(tǒng)計信息，以及相關的市場信息，影響各類投資主體的投資決策，從而促使投資總規(guī)模趨于適度。(3)利用經(jīng)濟手段和必要的行政手段有效調控年度投資規(guī)模。(1)合理控制新開工項目的數(shù)量，并注意項目的大中小結構，使當年新增的建設項目數(shù)量和計劃投資額保持在合理的規(guī)模內。(2)保持合理的建設周期，保證每個在建項目有足夠的財力、物力保障。為此，要防止新開工項目過于集中。三、投資結構調控(一)投資結構的優(yōu)化改善投資結構是調整經(jīng)濟結構的主導環(huán)節(jié)。因此，優(yōu)化投資結構是投資宏觀調控的 重要內容。國家對投資結構宏觀調控的重點，主要是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結構和地區(qū)結構。(二)投資結構調控的目標和措施在社會主義市場經(jīng)濟體制下，投資結構調控的目標，是按照促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，以及國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的要求，引導各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項目選擇，全面提高投資效益。，敘述正確的為( )。、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，以及國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的要求，引導各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項目選擇、全面提高投資效益，形成以高科技為先導，基礎產(chǎn)業(yè)和支撐業(yè)為主導，服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟增加農民收入，加大對農業(yè)的投入和支持，加快農業(yè)科技進步和農村基礎設施建設，促進結構升級，要加大力度發(fā)展我國具有比較優(yōu)勢和市場潛力的高新技術產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，積極推進信息技術在各行業(yè)的廣泛運用，大力開發(fā)支持結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的共性技術和關鍵技術答案：A。當前，要實現(xiàn)這一目標，關鍵是要實行以下幾方面的調控措施。投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例是最重要的投資結構?，F(xiàn)階段，要按照黨的十六大確定的經(jīng)濟建設目標和經(jīng)濟建設重點，明確投資結構調控的方向和目的，選擇合理的調控手段，實現(xiàn)投資產(chǎn)業(yè)結構的合理化。，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展(1)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關系全國發(fā)展的大局，關系民族團結和邊疆穩(wěn)定。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。要著力改善投資環(huán)境，引導外資和國內資本參與西部開發(fā)。(2)中部地區(qū)要加大結構調整力度，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。(3)東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)，進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。、政策環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調整和城鎮(zhèn)化四、投資效益評價經(jīng)濟持續(xù)增長不僅要求投入生產(chǎn)的資本不斷增長，也要求資本使用的收益不斷提高，即提高投資效益，這是集約型經(jīng)濟增長方式的內在要求。(一)投資效益概述投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關系。無論是對投資的宏觀調控還是每一個具體的投資項目管理，都要重視提高投資效益。投資效益，包括財務效益(微觀經(jīng)濟效益)、國民經(jīng)濟效益(宏觀經(jīng)濟效益)和社會效益。(1)財務效益。投資的財務效益是指投資項目的投入與產(chǎn)出相比較，能否獲得預期的盈利，是從投資者的角度衡量投資活動是否值得。(2)國民經(jīng)濟效益。投資的國民經(jīng)濟效益，是指投資總量或每一個投資項目對國民經(jīng)濟有效增長、結構優(yōu)化的貢獻。因為任何項目的建設和運行都要耗費社會的有限資源，這些資源用于這個項目就不能用于其他項目。在投資總量既定的情況下，為有效利用資源，就要運用投資的國民經(jīng)濟效益評價指標來衡量和選擇投資項目。全部投資項目的國民經(jīng)濟效益匯總起來，就形成一定時期社會總投資的國民經(jīng)濟效益，即投資的宏觀經(jīng)濟效益。，正確的為( )。、結構優(yōu)化的貢獻、資源、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來的影響答案：B。(3)社會效益。投資的社會效益，是指投資項目的建設和運行對社會發(fā)展、資源、生態(tài)、環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來的影響。國民經(jīng)濟效益和社會效益是從國民經(jīng)濟全局和社會發(fā)展的角度對投資項目的評價，是投資宏觀調控關注的主要目標。由于項目有些是以獲得經(jīng)濟效益為主要目的，有的是以社會效益為主要目的，因此在對項目進行效益評價時，要有所差別，正確處理財務效益、國民經(jīng)濟效益和社會效益的關系。(二)投資效益的評價指標投資效益指標是投資經(jīng)濟活動成效的數(shù)量表現(xiàn)，是考核、比較和分析項目投入和產(chǎn)出對比關系的工具。投資效益評價指標體系通常由投資的宏觀經(jīng)濟效益指標體系和微觀經(jīng)濟效益指標體系兩大類構成。其中，宏觀經(jīng)濟效益評價指標包括：(1)投資效益系數(shù)。投資效益系數(shù)目前在我國應用比較多，在國際上也被廣泛采用，是一個極為重要的投資項目宏觀經(jīng)濟效益評價指標。它是指一定時期內單位固定資產(chǎn)投資所增加的國內生產(chǎn)總值。(2)建設周期。建設周期是從時間方面反映建設效果的指標，是固定資產(chǎn)在建總規(guī)模與年度投資完成額的比值。它表明已經(jīng)鋪開的在建工程全部建成所需時間，也就是固定資產(chǎn)從投資到交付使用、發(fā)揮效益平均所需時間。(3)生產(chǎn)性投資效益系數(shù)。生產(chǎn)性投資效益系數(shù)是國內生產(chǎn)總值增加額與同期生產(chǎn)性投資總額的比值，表示單位生產(chǎn)性投資所帶來的國內生產(chǎn)總值的增加額。(4)固定資產(chǎn)交付使用率。固定資產(chǎn)交付使用率是指一定時期內由投資而增加的固定資產(chǎn)價值與同期投資完成額之間的比較。29 / 2