【導讀】如皋市袁橋鎮(zhèn)邦銀建材經(jīng)營部補辦碼頭堆場項目環(huán)境影響報告書（報批稿）

　　

【正文】 要 求 。 符 合 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 要 求 。綜 上 ， 本 項 目 運 行 期 間 不 會 改 變 區(qū) 域 環(huán) 境 功 能 區(qū) 質(zhì) 量 要 求 ， 能 夠 維 持 環(huán) 境 功能 區(qū) 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 。③ 與 資 源 利 用 上 線 的 對 照本 項 目 占 用 河 道 岸 線 ， 不 超 過 河 道 占 用 范 圍 。 用 水 由 當 地 的 自 來 水部 門 供 給 ， 用 電 來 自 當 地 供 電 網(wǎng) ， 項 目 用 水 、 用 電 不 會 對 自 來 水 廠 和 供 電 單 位 產(chǎn)生 負 擔 。 因 此 本 項 目 不 會 突 破 環(huán) 境 資 源 利 用 上 線 。④ 與 環(huán) 境 準 入 負 面 清 單 的 對 照A、 與 《 長 江 經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 指 南 江 蘇 省 實 施 細 則 （ 試 行 ） 》 （ 蘇 長江 辦 發(fā) [2019]136號 ） 相 符 性如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 1本 項 目 屬 于 [G5532]貨 運 港 口 ， 對 照 《 長 江 經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 指 南 江 蘇省 實 施 細 則 （ 試 行 ） 》 （ 蘇 長 江 辦 發(fā) [2019]136號 ） ， 禁 止 建 設(shè) 不 符 合 國 家 港 口布 局 規(guī) 劃 和 《 江 蘇 省 沿 江 沿 海 港 口 布 局 規(guī) 劃 （ 20152030年 ） 》 《 江 蘇 省 內(nèi) 河 港口 布 局 規(guī) 劃 （ 20172035年 ） 》 以 及 我 省 有 關(guān) 港 口 總 體 規(guī) 劃 的 碼 頭 項 目 ， 禁 止 建設(shè) 未 納 入 《 長 江 干 線 過 江 通 道 布 局 規(guī) 劃 》 的 過 長 江 干 線 通 道 項 目 。 本 項 目 根 據(jù) 《 如皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 工 作 領(lǐng) 導 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭 分 類整 治 原 則 ， 本 項 目 可 以 補 辦 環(huán) 評 手 續(xù) ， 進 行 依 法 納 規(guī) 。B、 與 《 市 場 準 入 負 面 清 單 （ 2019年 版 ） 》 相 符 性對 照 《 市 場 準 入 負 面 清 單 （ 2019年 版 ） 》 ， 本 項 目 不 屬 于 負 面 清 單 所 涉 及內(nèi) 容 ， 符 合 環(huán) 境 準 入 條 件 。本 項 目 不 在 長 江 經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內(nèi) ， 因 此 符 合 指 導意 見 要 求 。 本 項 目 轉(zhuǎn) 運 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 不 涉 及 危 險 化 學 品 ， 岸 線 規(guī) 劃 符 合 《 南通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 》 中 相 關(guān) 規(guī) 劃 要 求 ， 可 以 依 法 納 規(guī) 。 因 此 ， 本 項 目 符 合 《 長江 經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 指 南 》 要 求 。綜 上 ， 本 項 目 的 建 設(shè) 符 合 “ 三 線 一 單 ” 準 入 管 理 要 求 。（ 4） 與 《 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 實 施 方 案 》 的 相 符 性根 據(jù) 《 兩 減 六 治 三 提 升 專 項 行 動 實 施 方 案 》 要 求 ： 沿 江 海 港 口 和 船 舶 修 造 廠需 設(shè) 垃 圾 接 收 設(shè) 施 ； 強 化 水 上 運 輸 安 全 監(jiān) 管 ， 建 立 健 全 船 舶 污 染 事 故 應(yīng) 急 體 系 ；加 強 船 舶 污 染 控 制 ， 實 施 嚴 格 的 船 舶 燃 油 使 用 要 求 ， 推 進 港 口 碼 頭 和 船 舶 的 供 受電 建 設(shè) ； 嚴 禁 新 增 危 化 品 碼 頭 。本 項 目 屬 于 已 建 補 辦 項 目 ， 碼 頭 現(xiàn) 經(jīng) 營 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 無 危 化 品 裝 卸 作業(yè) ； 靠 泊 船 舶 燃 用 輕 質(zhì) 柴 油 ， 硫 含 量 小 于 10mg/kg； 碼 頭 作 業(yè) 區(qū) 域 設(shè) 有 垃 圾 收 集桶 ， 用 于 收 集 靠 泊 船 舶 生 活 垃 圾 （ 船 舶 產(chǎn) 生 的 其 他 固 廢 由 船 舶 自 行 處 理 ， 不 上 岸處 置 ） 。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 編 制 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 ，針 對 預(yù) 案 中 提 出 的 可 能 發(fā) 生 的 事 故 建 立 相 應(yīng) 的 應(yīng) 急 救 援 隊 伍 ， 并 配 備 應(yīng) 急 器 材 ；建 設(shè) 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) ， 船 舶 岸 電 系 統(tǒng) 為 靠 泊 船 舶 提 供 輔 助 動 力 ， 船 舶 輔 機 停 止 運轉(zhuǎn) ， 減 少 船 舶 廢 氣 。綜 上 ， 本 項 目 經(jīng) 過 整 改 后 符 合 兩 減 六 治 三 提 升 專 項 行 動 要 求 。（ 5） 與 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》（ 國 發(fā) 〔 2018〕如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 222號 文 ） 相 符 性根 據(jù) 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) 〔 2018〕22號 文 ） ， “ （ 十 九 ） 加 強 揚 塵 綜 合 治 理 。 …….推 進 堆 場 、 碼 頭 揚 塵 污 染 控 制 。嚴 格 實 施 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動 實 施 方 案 》 ， 加 強 堆 場 、 碼 頭 揚 塵污 染 控 制 ， 港 口 裝 卸 揚 塵 控 制 ， 以 及 港 口 轉(zhuǎn) 運 和 道 路 揚 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營 許 可 準 入 掛 鉤 制 度 。 從 事 易 起 塵 貨 種 裝 卸 的 港 口 應(yīng) 安 裝 粉 塵 在線 監(jiān) 測 設(shè) 備 。 2020年 底 前 ， 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 粉 塵 在 線 監(jiān) 測 覆 蓋 率 達 到 100%，主 要 港 口 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 堆 場 均 建 設(shè) 防 風 抑 塵 設(shè) 施 或 實 現(xiàn) 封 閉 儲 存 。 取 締 無證 無 照 和 達 不 到 環(huán) 保 要 求 的 干 散 貨 碼 頭 。 ”本 項 目 屬 于 一 般 的 干 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經(jīng) 取 得 港 口 經(jīng) 營 許 可 證 ， 根 據(jù) 如 皋 市內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 小 組 ， 項 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提升 類 的 名 單 里 面 （ 詳 見 附 件 ） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動實 施 方 案 》 ， 加 強 裝 卸 過 程 粉 塵 控 制 ， 在 采 取 上 述 合 理 控 制 的 前 提 下 項 目 建 設(shè) 符合 上 述 要 求 。（ 6） 與 《 江 蘇 省 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 相 符 性對 照 《 江 蘇 省 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 中 五 、 優(yōu) 化 調(diào) 整 用 地結(jié) 構(gòu) ， 推 進 面 源 污 染 治 理 中 （ 十 九 ） 推 進 堆 場 、 碼 頭 揚 塵 污 染 控 制 。 嚴 格 實 施 《 江蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動 實 施 方 案 》 ， 加 強 堆 場 、 碼 頭 揚 塵 污 染 控 制 ， 以及 港 口 轉(zhuǎn) 運 和 道 路 揚 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港 口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營 許 可 準 入 掛 鉤 制度 。本 項 目 為 已 建 補 辦 項 目 ， 現(xiàn) 碼 頭 作 業(yè) 區(qū) 域 、 車 輛 運 輸 道 路 、 堆 場 地 面 均 已 采用 水 泥 硬 化 ； 易 起 塵 貨 種 均 密 閉 儲 存 ， 黃 砂 、 石 子 堆 存 于 堆 場 內(nèi) ， 采 用 防 塵 網(wǎng) 覆蓋 ， 堆 場 四 周 設(shè) 置 圍 擋 及 防 風 抑 塵 網(wǎng) 。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 建 設(shè) 運 輸 車 輛 車 輪 清 洗 系 統(tǒng) ；碼 頭 生 產(chǎn) 區(qū) 域 的 地 面 硬 化 ， 其 他 區(qū) 域 應(yīng) 進 行 綠 化 ； 廠 內(nèi) 貨 種 轉(zhuǎn) 移 和 輸 送 采 用 密 閉式 廊 道 輸 送 設(shè) 備 ； 砂 石 裝 卸 過 程 采 取 霧 炮 噴 淋 ， 保 持 物 料 濕 潤 。通 過 上 述 整 改 措 施 ， 可 有 效 控 制 碼 頭 、 堆 場 揚 塵 污 染 ， 符 合 《 江 蘇 省 打 贏 藍天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 相 關(guān) 要 求 。（ 7） 與 《 南 通 市 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 》 相 符 性 分 析對 照 《 南 通 市 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 中 推 進 堆 場 、 碼 頭 、如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 3混 凝 土 攪 拌 站 揚 塵 污 染 控 制 。 加 強 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 ， 嚴 格 控 制 堆 場 、 碼 頭 、 港口 裝 卸 揚 塵 ， 以 及 港 口 轉(zhuǎn) 運 和 道 路 揚 塵 污 染 。 內(nèi) 江 和 江 海 直 達 船 舶 必 須 使 用 硫 含量 不 大 于 10mg/kg的 柴 油 ， 推 動 靠 港 船 舶 使 用 岸 電 等 清 潔 能 源 。本 項 目 屬 于 已 建 補 辦 項 目 ， 現(xiàn) 碼 頭 作 業(yè) 區(qū) 域 、 車 輛 運 輸 道 路 、 堆 場 地 面 均 已采 用 水 泥 硬 化 ； 靠 泊 的 運 輸 船 舶 燃 用 輕 質(zhì) 柴 油 ， 硫 含 量 小 于 10mg/kg。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 建 設(shè) 運 輸 車 輛 車 輪 清 洗 系 統(tǒng) ；碼 頭 其 他 裸 露 區(qū) 域 應(yīng) 進 行 綠 化 ； 輸 送 帶 上 部 加 蓋 側(cè) 面 密 封 ， 下 部 設(shè) 置 收 料 盤 ； 砂石 裝 卸 過 程 采 用 霧 炮 噴 淋 ， 保 持 物 料 濕 潤 ； 建 設(shè) 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) 。通 過 上 述 整 改 措 施 ， 可 有 效 控 制 碼 頭 、 堆 場 揚 塵 污 染 ， 符 合 《 南 通 市 打 贏 藍天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 相 關(guān) 要 求 。（ 8） 與 《 南 通 市 顆 粒 物 無 組 織 排 放 深 度 整 治 實 施 方 案 》 相 符 性根 據(jù) 《 南 通 市 顆 粒 物 無 組 織 排 放 深 度 整 治 實 施 方 案 》 ， 物 料 貯 存 時 ， 粉 狀 物料 應(yīng) 儲 存 于 密 閉 料 倉 或 封 閉 式 建 筑 物 內(nèi) ； 粒 狀 、 塊 狀 等 易 散 發(fā) 粉 塵 的 物 料 儲 存 于儲 庫 、 堆 棚 中 ， 或 儲 存 于 密 閉 料 倉 中 ， 儲 庫 、 堆 棚 應(yīng) 至 少 三 面 有 圍 墻 及 防 風 抑 塵網(wǎng) （ 或 圍 擋 ） 及 屋 頂 ， 敞 開 側(cè) 應(yīng) 避 開 常 年 主 導 風 向 的 上 風 方 位 ； 露 天 儲 存 粒 狀 、塊 狀 等 易 散 發(fā) 粉 塵 的 物 料 ， 堆 置 區(qū) 四 周 應(yīng) 以 擋 風 墻 、 防 風 抑 塵 網(wǎng) 等 方 式 圍 擋 （ 出入 口 除 外 ） ， 圍 擋 高 度 應(yīng) 不 低 于 堆 存 物 料 高 度 的 ， 同 時 采 取 灑 水 、 覆 蓋 防塵 布 （ 網(wǎng) ） 或 噴 灑 化 學 穩(wěn) 定 劑 等 控 制 措 施 ； 臨 時 露 天 堆 存 粒 狀 、 塊 狀 等 易 散 發(fā) 粉塵 的 物 料 ， 應(yīng) 使 用 防 塵 布 、 防 塵 網(wǎng) 覆 蓋 嚴 密 。 物 料 裝 卸 過 程 中 應(yīng) 采 取 密 閉 操 作 ，或 在 封 閉 式 建 筑 物 內(nèi) 進 行 物 料 裝 卸 ， 或 在 裝 卸 位 置 采 取 局 部 氣 體 收 集 處 理 、 灑 水增 濕 等 控 制 措 施 。 物 料 轉(zhuǎn) 移 及 輸 送 過 程 中 應(yīng) 采 取 密 閉 輸 送 系 統(tǒng) ， 或 是 在 封 閉 式 建筑 物 內(nèi) 進 行 物 料 轉(zhuǎn) 移 和 輸 送 ， 或 在 上 料 點 、 落 料 點 、 接 駁 點 及 其 他 易 散 發(fā) 粉 塵 位置 采 取 局 部 氣 體 收 集 處 理 、 灑 水 增 濕 等 控 制 措 施 。本 項 目 經(jīng) 整 改 后 碼 頭 裝 卸 作 業(yè) 采 用 霧 炮 灑 水 抑 塵 ； 黃 沙 堆 放 于 密 閉 廠 房 內(nèi) ，石 子 堆 存 于 堆 場 內(nèi) ， 采 用 防 塵 網(wǎng) 覆 蓋 ， 堆 場 四 周 設(shè) 置 圍 墻 及 防 風 抑 塵 網(wǎng) ； 貨 物 轉(zhuǎn)移 和 運 輸 采 用 密 閉 式 廊 道 輸 送 設(shè) 備 ； 生 產(chǎn) 區(qū) 域 地 面 硬 化 ， 其 他 區(qū) 域 種 植 綠 化 ， 符合 《 南 通 市 顆 粒 物 無 組 織 排 放 深 度 整 治 實 施 方 案 》 相 關(guān) 要 求 。（ 9） 與 《 市 政 府 關(guān) 于 加 強 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 整 治 工 作 的 意 見 》 （ 皋 政 辦[2017]129 號 ） 相 符 性進 一 步 規(guī) 范 內(nèi) 河 水 運 建 設(shè) 經(jīng) 營 市 場 ， 建 立 完 善 內(nèi) 河 碼 頭 長 效 管 理 機 制 ， 如 皋如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 4市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關(guān) 于 加 強 內(nèi) 河 沿 線 非