【正文】 .......................................................1 7 會 效 益 分 析 ..........................................................................................................................1 7 境 效 益 ..................................................................................................................................1 8 09 環(huán) 境 管 理 與 監(jiān) 測 計 劃 ........................................................................................................................1 8 境 管 理 計 劃 執(zhí) 行 情 況 ..........................................................................................................1 8 染 物 排 放 清 單 及 污 染 物 排 放 管 理 要 求 ..............................................................................1 8 量 控 制 ..................................................................................................................................1 8 境 監(jiān) 測 計 劃 ..........................................................................................................................1 8 510環(huán) 境 影 響 評 價 結(jié) 論 ...........................................................................................................................1 8 論 ........................................................................................................................................1 8 議 ........................................................................................................................................2 0 6【 附 件 】附 件 1 環(huán) 評 委 托 書 及 合 同 ；附 件 2 營 業(yè) 執(zhí) 照 及 法 人 身 份 證 ；附 件 3 土 地 證 ；附 件 4 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 報 告 ；附 件 5 江 蘇 省 河 道 工 程 占 用 證 ；附 件 6 港 口 經(jīng) 營 許 可 證 ；附 件 7 碼 頭 名 單 ；附 件 8 聲 明 ；附 件 9 建 設 單 位 承 諾 ；附 件 10 確 認 函 ；附 件 11 建 設 項 目 環(huán) 評 審 批 基 礎 信 息 表 。【 附 圖 】附 圖 一 項 目 地 理 位 置 圖附 圖 二 項 目 周 邊 500m區(qū) 域 土 地 利 用 狀 況 圖 （ 含 噪 聲 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 點 位 ）附 圖 三 項 目 總 平 面 布 置 圖附 圖 四 環(huán) 境 保 護 敏 感 目 標 分 布 圖附 圖 五 大 氣 、 地 表 水 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 點 位 圖附 圖 六 地 下 水 、 土 壤 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 點 位 圖附 圖 七 南 通 市 生 態(tài) 紅 線 保 護 區(qū) （ 如 皋 ） 分 布 圖附 圖 八 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 保 護 區(qū) 域 分 布 圖附 圖 九 項 目 地 周 邊 水 系 圖附 圖 十 廠 區(qū) 分 區(qū) 防 滲 圖附 圖 十 一 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 岸 線 利 用 規(guī) 劃 圖如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書11 概 任 務 由 來砂 石 行 業(yè) 所 指 的 砂 石 為 建 設 用 砂 石 ， 俗 稱 建 筑 用 骨 料 ， 它 主 要 用 于 工 程 基 礎設 施 建 設 、 混 凝 土 、 砂 漿 和 相 應 制 品 ， 砂 石 是 混 凝 土 組 成 材 料 中 重 要 和 用 量 最 多的 原 材 料 ， 是 開 采 和 消 耗 自 然 資 源 最 大 的 原 料 ， 產(chǎn) 銷 量 居 世 界 第 一 ， 其 剛 性 需 求至 今 無 其 他 產(chǎn) 品 替 代 。 隨 著 如 皋 市 城 市 經(jīng) 濟 的 持 續(xù) 發(fā) 展 、 基 礎 建 設 的 快 速 推 進 ，全 市 砂 石 等 需 求 量 日 益 增 大 。 巨 大 經(jīng) 濟 利 益 驅(qū) 使 下 帶 來 的 亂 建 碼 頭 、 亂 建 砂 場 等行 為 日 益 嚴 重 ， 隨 之 帶 來 的 河 流 生 態(tài) 破 壞 形 勢 日 趨 嚴 重 。2016年 以 來 ， 江 蘇 省 人 民 政 府 、 江 蘇 省 交 通 運 輸 廳 港 口 局 、 南 通 市 人 民 政府 和 南 通 市 交 通 運 輸 局 相 繼 下 發(fā) 內(nèi) 河 涉 水 項 目 整 治 文 件 ， 就 內(nèi) 河 碼 頭 的 綜 合 管理 、 危 化 品 碼 頭 的 安 全 監(jiān) 管 、 未 批 先 建 碼 頭 的 整 治 提 出 要 求 ， 要 求 各 屬 地 人 民 政府 采 取 關 停 、 拆 除 、 搬 遷 、 回 收 補 償 、 規(guī) 范 提 升 等 方 式 ， 規(guī) 范 一 批 符 合 規(guī) 劃 和 政策 、 具 備 經(jīng) 營 條 件 的 港 口 碼 頭 ， 依 法 取 締 嚴 重 影 響 生 態(tài) 安 全 、 供 水 安 全 、 航 運 安全 和 防 洪 安 全 的 非 法 碼 頭 。 為 進 一 步 規(guī) 范 內(nèi) 河 水 運 建 設 經(jīng) 營 市 場 ， 建 立 完 善 內(nèi) 河碼 頭 長 效 管 理 機 制 ， 如 皋 市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關 于 加 強 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 整治 工 作 的 意 見 》 （ 皋 政 辦 發(fā) 〔 2017〕 129號 ） ， 分 四 階 段 進 行 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭整 治 工 作 ， 目 前 已 進 行 到 第 三 階 段 ——分 類 處 置 階 段 ， 要 求 各 屬 地 人 民 政 府 根 據(jù)摸 排 清 單 和 全 面 核 查 的 情 況 ， 結(jié) 合 本 地 區(qū) 實 際 ， 符 合 納 規(guī) 條 件 或 經(jīng) 整 改 符 合 納 規(guī)條 件 的 ， 督 促 其 限 期 整 改 ， 完 善 設 施 設 備 ， 達 到 污 染 控 制 、 供 水 、 防 洪 、 航 運 安全 等 相 關 要 求 ， 補 辦 行 政 審 批 手 續(xù) ， 依 法 納 規(guī) ； 逾 期 沒 有 提 出 補 辦 申 請 或 經(jīng) 審 核不 具 備 納 規(guī) 條 件 的 ， 列 為 非 法 港 口 碼 頭 ， 海 事 部 門 不 予 船 舶 停 靠 ， 并 由 相 關 部 門責 令 港 口 自 行 拆 除 碼 頭 設 施 。如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 投 資 30萬 元 于 2000年 建 設 了 一 座 砂 石 堆 場 ，共 租 賃 如 皋 市 城 北 街 道 袁 橋 村 十 六 組 土 地 5畝 。 砂 石 堆 場 西 側(cè) 建 有 一 座 碼 頭 ， 占用 如 海 運 河 如 皋 市 城 北 街 道 袁 橋 村 16組 段 岸 線 南 北 向 ， 碼 頭 設 有 1個 800噸 的 泊 位 和 1座 5噸 的 吊 機 ， 用 于 裝 卸 黃 沙 和 石 子 ， 年 轉(zhuǎn) 運 量 100000噸 。目 前 碼 頭 于 2000年 3月 2日 建 成 運 營 ， 由 于 歷 史 原 因 并 未 辦 理 環(huán) 境 影 響 評價 手 續(xù) ， 根 據(jù) 業(yè) 主 提 供 資 料 ， 本 項 目 碼 頭 運 營 期 間 未 曾 發(fā) 生 污 染 糾 紛 問 題 。根 據(jù) 《 如 皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 工 作 領 導 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書2非 法 碼 頭 分 類 整 治 原 則 ： 已 取 得 港 口 經(jīng) 營 許 可 證 類 和 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同意 規(guī) 范 提 升 類 的 內(nèi) 河 涉 水 項 目 可 以 為 其 辦 理 相 關 環(huán) 保 行 政 審 批 手 續(xù) 。 本 項 目 占 用岸 線 位 于 《 南 通 內(nèi) 市 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 規(guī) 劃 范 圍 內(nèi) 。 因 此 ， 本 項目 可 以 補 辦 環(huán) 境 影 響 評 價 手 續(xù) ， 依 法 納 規(guī) 。根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》等 有 關 法 律 、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 ， 建 設 過 程 中 或 建 成 投 產(chǎn) 后 可 能 對 環(huán) 境 產(chǎn) 生 影 響 的 新 建 、擴 建 、 改 建 、 遷 建 、 技 術 改 造 項 目 及 區(qū) 域 開 發(fā) 建 設 項 目 ， 必 須 進 行 環(huán) 境 影 響 評 價 。根 據(jù) 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護 部 第 44號 令 ， 2017年9月 1日 起 施 行 ） 及 其 修 改 單 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 第 1號 令 ， 2018年 4月 28日 實 施 ） ，本 項 目 屬 于 “四 十 九 、 交 通 運 輸 業(yè) 、 管 道 運 輸 業(yè) 和 倉 儲 業(yè) ”中 “16 干 散 貨 （ 含 煤炭 、 礦 石 ） 、 件 雜 、 多 用 途 、 通 用 碼 頭 ”中 涉 及 環(huán) 境 敏 感 區(qū) 的 ， 應 該 編 制 環(huán) 境 影響 報 告 書 。 建 設 單 位 委 托 江 蘇 恒 遠 環(huán) 境 科 技 有 限 公 司 對 該 項 目 進 行 環(huán) 境 影 響 評價 。 我 公 司 接 受 委 托 后 ， 在 對 項 目 所 在 地 進 行 實 地 踏 勘 ， 調(diào) 研 、 收 集 和 核 實 有 關資 料 的 基 礎 上 ， 根 據(jù) 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 和 國 家 、 地 方 環(huán) 保 要 求 ， 編 制 了 本 環(huán)境 影 響 報 告 書 。 項 目 建 設 必 要 性 分 析 抓 住 國 家 加 快 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 機 遇 ， 加 快 航 運 基 礎 設 施 建 設 ， 促 進 區(qū)域 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 需 要國 務 院 在 2011年 1月 發(fā) 布 了 《 國 務 院 關 于 加 快 長 江 等 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 意 見 》 ，對 我 國 內(nèi) 河 水 運 的 發(fā) 展 提 出 了 具 體 的 要 求 ， 并 對 加 快 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 具 體 工 作 進行 了 部 署 ， 提 出 了 政 策 和 資 金 等 多 方 面 的 保 障 措 施 。 交 通 運 輸 部 于 同 年 3月 出 臺了 《 關 于 貫 徹 落 實 國 務 院 關 于 長 江 等 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 意 見 的 實 施 意 見 》 ， 提 出到 2015年 ， 力 爭 全 國 內(nèi) 河 高 等 級 航 道 達 標 里 程 比 “十 一 五 ”末 增 加 3000公 里 ， 港口 吞 吐 能 力 增 加 13億 噸 ， 船 舶 平 均 噸 位 從 “十 一 五 ”末 的 450噸 提 高 到 800噸 左右 ， 同 時 單 位 運 輸 成 本 較 2010年 降 低 10%。 發(fā) 展 內(nèi) 河 水 運 已 經(jīng) 成 為 國 家 的 項 重要 的 戰(zhàn) 略 舉 措 。 為 貫 徹 落 實 《 國 務 院 關 于 加 快 長 江 等 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 意 見 》 ， 江蘇 省 政 府 在 2011年 11月 下 發(fā) 了 《 關 于 加 快 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 實 施 意 見 》 ， 實 施 意見 提 出 ， 到 2020年 ， 江 蘇 省 要 全 面 建 成 東 部 達 海 、 中 部 連 江 、 省 際 互 聯(lián) 、 區(qū) 域成 網(wǎng) 的 “兩 縱 四 橫 ”345公 里 高 等 級 干 線 航 道 網(wǎng) ， 實 現(xiàn) 千 噸 級 船 舶 通 達 全 省 所 有 的省 轄 市 和 85%以 上 的 縣 (市 )。 沿 江 港 口 新 增 方 噸 級 以 上 泊 位 150個 ， 內(nèi) 河 港 口 新如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書3增 千 噸 級 以 上 泊 位 300個 全 面 建 成 等 級 高 、 功 能 強 、 結(jié) 構 優(yōu) 、 環(huán) 境 美 的 現(xiàn) 代 化 港口 群 ， 實 現(xiàn) 港 口 貨 物 通 過 能 力 翻 野 。 全 面 建 成 船 舶 標 準 化 、 經(jīng) 營 集 約 化 、 管 理 智能 化 的 現(xiàn) 代 內(nèi) 河 航 運 業(yè) ， 內(nèi) 河 水 路 貨 運 量 達 到 5億 噸