【正文】 又 快 又 好 發(fā) 展 均 具 有 重 要 作 用 。 禁 止 向 清 水 通 道 、現(xiàn) 狀 水 質(zhì) 超 標(biāo) 河 道 等 敏 感 水 體 排放 污 染 物 本 項(xiàng) 目 位 于 如 海 運(yùn) 河 （ 如 皋 市 ）清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 且本 碼 頭 運(yùn) 輸 貨 種 為 黃 沙 、 石 子 ，不 進(jìn) 行 煤 炭 及 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 的 運(yùn)輸 ， 且 本 項(xiàng) 目 依 托 現(xiàn) 有 配 套 設(shè)施 無(wú) 廢 水 產(chǎn) 生 符 合4 石 化 作 業(yè) 區(qū) 應(yīng) 加 強(qiáng) 事 故 防 范 措施 ， 制 定 切 實(shí) 可 行 的 事 故 應(yīng) 急 預(yù)案 ， 并 通 過 采 取 油 氣 回 收 、 揮 發(fā)性 氣 體 回 收 裝 置 等 減 緩 作 業(yè) 區(qū) 對(duì)水 、 大 氣 環(huán) 境 的 影 響 本 項(xiàng) 目 為 散 貨 碼 頭 ， 貨 種 為 黃沙 、 石 子 ， 選 址 不 在 石 化 作 業(yè)區(qū) 符 合5 散 貨 碼 頭 應(yīng) 加 強(qiáng) 防 塵 、 抑 塵 措 施（ 包 括 設(shè) 置 封 閉 式 輸 送 皮 帶 機(jī) 、防 風(fēng) 抑 塵 網(wǎng) 、 自 動(dòng) 噴 灑 系 統(tǒng) 等 ） ，并 設(shè) 置 合 理 的 防 護(hù) 距 離 ， 應(yīng) 提 高水 回 用 率 ， 盡 量 實(shí) 現(xiàn) 廢 水 零 排 放 本 項(xiàng) 目 于 碼 頭 卸 料 處 設(shè) 霧 炮 噴淋 裝 置 進(jìn) 行 抑 塵 ， 本 項(xiàng) 目 設(shè) 置以 碼 頭 邊 界 為 執(zhí) 行 邊 界 的 50m衛(wèi) 生 防 護(hù) 距 離 ， 初 期 雨 水 及 沖洗 水 收 集 回 用 ， 不 外 排 。 通 過 加 快 鎮(zhèn) 區(qū) 污 水 處 理 廠 及 其 配 套 污 水 管 網(wǎng) 建 設(shè) 、 加 強(qiáng) 工 業(yè) 污 染 源 控 制 ， 促進(jìn) 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 、 建 設(shè) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 等 多 方 面 綜 合 治 理 等 措 施 后 ， 全 市 河 流 水 質(zhì) 將 得如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營(yíng) 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書1 0到 進(jìn) 一 步 改 善 ；全 市 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 晝 間 平 均 等 效 聲 級(jí) 值 為 貝 ， 總 體 質(zhì) 量 等 級(jí) 為 二 級(jí) （ 較好 ） ， 噪 聲 3類 區(qū) 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 達(dá) 到 相 應(yīng) 功 能 區(qū) 要 求 ， 2類 區(qū) 夜 間 和 4a類 區(qū) 夜間 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 未 達(dá) 到 相 應(yīng) 功 能 區(qū) 要 求 。 本 項(xiàng) 目 轉(zhuǎn) 運(yùn) 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 不 涉 及 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 ， 岸 線 規(guī) 劃 符 合 《 南通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 》 中 相 關(guān) 規(guī) 劃 要 求 ， 可 以 依 法 納 規(guī) 。本 項(xiàng) 目 為 已 建 補(bǔ) 辦 項(xiàng) 目 ， 現(xiàn) 碼 頭 作 業(yè) 區(qū) 域 、 車 輛 運(yùn) 輸 道 路 、 堆 場(chǎng) 地 面 均 已 采用 水 泥 硬 化 ； 易 起 塵 貨 種 均 密 閉 儲(chǔ) 存 ， 黃 砂 、 石 子 堆 存 于 堆 場(chǎng) 內(nèi) ， 采 用 防 塵 網(wǎng) 覆蓋 ， 堆 場(chǎng) 四 周 設(shè) 置 圍 擋 及 防 風(fēng) 抑 塵 網(wǎng) 。本 項(xiàng) 目 經(jīng) 整 改 后 碼 頭 裝 卸 作 業(yè) 采 用 霧 炮 灑 水 抑 塵 ； 黃 沙 堆 放 于 密 閉 廠 房 內(nèi) ，石 子 堆 存 于 堆 場(chǎng) 內(nèi) ， 采 用 防 塵 網(wǎng) 覆 蓋 ， 堆 場(chǎng) 四 周 設(shè) 置 圍 墻 及 防 風(fēng) 抑 塵 網(wǎng) ； 貨 物 轉(zhuǎn)移 和 運(yùn) 輸 采 用 密 閉 式 廊 道 輸 送 設(shè) 備 ； 生 產(chǎn) 區(qū) 域 地 面 硬 化 ， 其 他 區(qū) 域 種 植 綠 化 ， 符合 《 南 通 市 顆 粒 物 無(wú) 組 織 排 放 深 度 整 治 實(shí) 施 方 案 》 相 關(guān) 要 求 。 取 締 無(wú)證 無(wú) 照 和 達(dá) 不 到 環(huán) 保 要 求 的 干 散 貨 碼 頭 。④ 與 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 的 對(duì) 照A、 與 《 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 江 蘇 省 實(shí) 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 》 （ 蘇 長(zhǎng)江 辦 發(fā) [2019]136號(hào) ） 相 符 性如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營(yíng) 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書1 1本 項(xiàng) 目 屬 于 [G5532]貨 運(yùn) 港 口 ， 對(duì) 照 《 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 江 蘇省 實(shí) 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 》 （ 蘇 長(zhǎng) 江 辦 發(fā) [2019]136號(hào) ） ， 禁 止 建 設(shè) 不 符 合 國(guó) 家 港 口布 局 規(guī) 劃 和 《 江 蘇 省 沿 江 沿 海 港 口 布 局 規(guī) 劃 （ 20152030年 ） 》 《 江 蘇 省 內(nèi) 河 港口 布 局 規(guī) 劃 （ 20172035年 ） 》 以 及 我 省 有 關(guān) 港 口 總 體 規(guī) 劃 的 碼 頭 項(xiàng) 目 ， 禁 止 建設(shè) 未 納 入 《 長(zhǎng) 江 干 線 過 江 通 道 布 局 規(guī) 劃 》 的 過 長(zhǎng) 江 干 線 通 道 項(xiàng) 目 。 根 據(jù) 《 南 通 市 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 、 《 南 通 市 20182019年 秋 冬 季 大 氣 污 染 綜 合 治 理 攻 堅(jiān) 行 動(dòng) 方 案 》 、《 江 蘇 省 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 等 文 件 精 神 ， 南 通 市 開 展 了 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、 “兩 高 ”行 業(yè) 產(chǎn) 能 控 制 、 “散 亂 污 ”企 業(yè) 綜 合 整 治 、 工 業(yè) 源 污 染 治 理 、 清潔 取 暖 、 煤 炭 消 費(fèi) 總 量 控 制 、 鍋 爐 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 治 理 、 秸稈 綜 合 利 用 、 工 業(yè) 爐 窯 治 理 、 重 點(diǎn) 行 業(yè) VOCs治 理 等 措 施 改 善 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 。根 據(jù) 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 》 及 對(duì) 照 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 岸 線 利 用 規(guī) 劃 圖 ，本 碼 頭 不 在 規(guī) 劃 圖 內(nèi) ， 但 本 項(xiàng) 目 在 如 皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小組 辦 公 室 發(fā) 布 的 九 月 份 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提 升 類 碼 頭 清 單 中 ， 詳見 附 件 。 本 次 評(píng) 價(jià) 主 要 針 對(duì) 企 業(yè) 目 前 實(shí) 際 生 產(chǎn) 情 況 進(jìn) 行 調(diào) 查 分 析 ， 找 出 企 業(yè) 現(xiàn) 存的 主 要 環(huán) 保 問 題 ， 并 提 出 相 應(yīng) 的 整 改 措 施 建 議 與 要 求 。2011年 國(guó) 發(fā) 2 號(hào) 文 《 關(guān) 于 加 快 長(zhǎng) 江 等 內(nèi) 河 水 運(yùn) 發(fā) 展 的 意 見 》 明 確 指 出 “ 利用 10年 左 右 的 時(shí) 間 ， 建 成 暢 通 、 高 效 、 平 安 、 綠 色 的 現(xiàn) 代 化 內(nèi) 河 水 運(yùn) 體 系 ” ，如 皋 濱 臨 長(zhǎng) 江 ， 水 網(wǎng) 密 布 ， 為 充 分 發(fā) 揮 水 運(yùn) 源 優(yōu) 勢(shì) ， 加 快 水 運(yùn) 發(fā) 展 ， 如 皋 市 人 民政 府 出 臺(tái) 了 關(guān) 于 加 快 水 運(yùn) 發(fā) 展 的 意 見 ， 提 出 “構(gòu) 筑 以 三 級(jí) 航 道 為 骨 干 ， 四 、 五 、六 級(jí) 航 道 為 補(bǔ) 充 的 干 支 相 通 、 內(nèi) 外 相 連 、 通 江 達(dá) 海 ， 與 如 皋 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 相 適 應(yīng) ，與 綜 合 運(yùn) 輸 體 系 相 協(xié) 調(diào) 的 水 陸 聯(lián) 運(yùn) 交 通 網(wǎng) 絡(luò) ， 到 2020年 全 面 建 成 連 申 線 和 通 揚(yáng)線 等 高 等 級(jí) 干 線 航 道 網(wǎng) ， 形 成 優(yōu) 質(zhì) 高 效 、 安 全 便 捷 、 江 海 聯(lián) 通 的 現(xiàn) 代 化 水 運(yùn) 體 系 ，實(shí) 現(xiàn) 千 噸 級(jí) 船 舶 通 江 達(dá) 海 、 聯(lián) 網(wǎng) 暢 通 ”。 砂 石 堆 場(chǎng) 西 側(cè) 建 有 一 座 碼 頭 ， 占用 如 海 運(yùn) 河 如 皋 市 城 北 街 道 袁 橋 村 16組 段 岸 線 南 北 向 ， 碼 頭 設(shè) 有 1個(gè) 800噸 的 泊 位 和 1座 5噸 的 吊 機(jī) ， 用 于 裝 卸 黃 沙 和 石 子 ， 年 轉(zhuǎn) 運(yùn) 量 100000噸 。目 前 碼 頭 于 2000年 3月 2日 建 成 運(yùn) 營(yíng) ， 由 于 歷 史 原 因 并 未 辦 理 環(huán) 境 影 響 評(píng)價(jià) 手 續(xù) ， 根 據(jù) 業(yè) 主 提 供 資 料 ， 本 項(xiàng) 目 碼 頭 運(yùn) 營(yíng) 期 間 未 曾 發(fā) 生 污 染 糾 紛 問 題 。 未 來 如 皋 內(nèi) 河 航 道 網(wǎng) 的 完 善 和 等 級(jí) 的 提高 ， 將 大 大 改 善 沿 河 地 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 環(huán) 境 ， 內(nèi) 河 港 口 的 運(yùn) 輸 需 求 也 將 快 速 增 加 ，迫 切 需 要 同 步 規(guī) 劃 建 設(shè) 、 合 理 布 局 內(nèi) 河 港 口 作 業(yè) 區(qū) ， 從 而 充 分 發(fā) 揮 內(nèi) 河 航 運(yùn) 的 綜合 效 益 。 施 工 期 對(duì) 周 邊 環(huán) 境 的 影 響不 再 進(jìn) 行 分 析 。 項(xiàng) 目 所 屬 岸 線 示 意 圖 如 下 ：如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營(yíng) 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書7綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 20152035） 》 。 根據(jù) 大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 達(dá) 標(biāo) 規(guī) 劃 ， 通 過 進(jìn) 一 步 控 制 揚(yáng) 塵 污 染 ， 機(jī) 動(dòng) 車 尾 氣 污 染 防 治 等 措施 ， 大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況 可 以 得 到 進(jìn) 一 步 改 善 。 本 項(xiàng) 目 根 據(jù) 《 如皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭 分 類整 治 原 則 ， 本 項(xiàng) 目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 評(píng) 手 續(xù) ， 進(jìn) 行 依 法 納 規(guī) 。 ”本 項(xiàng) 目 屬 于 一 般 的 干 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經(jīng) 取 得 港 口 經(jīng) 營(yíng) 許 可 證 ， 根 據(jù) 如 皋 市內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 小 組 ， 項(xiàng) 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提升 類 的 名 單 里 面 （ 詳 見 附 件 ） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項(xiàng) 行 動(dòng)實(shí) 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 裝 卸 過 程 粉 塵 控 制 ， 在 采 取 上 述 合 理 控 制 的 前 提 下 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符合 上 述 要 求 。（ 9） 與 《 市 政 府 關(guān) 于 加 強(qiáng) 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 整 治 工 作 的 意 見 》 （ 皋 政 辦[2017]129 號(hào) ） 相 符 性進(jìn) 一 步 規(guī) 范 內(nèi) 河 水 運(yùn) 建 設(shè) 經(jīng) 營(yíng) 市 場(chǎng) ， 建 立 完 善 內(nèi) 河 碼 頭 長(zhǎng) 效 管 理 機(jī) 制 ， 如 皋如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營(yíng) 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書1 4市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關(guān) 于 加 強(qiáng) 內(nèi) 河 沿 線 非 。 嚴(yán) 格 實(shí) 施 《 江蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 堆 場(chǎng) 、 碼 頭 揚(yáng) 塵 污 染 控 制 ， 以及 港 口 轉(zhuǎn) 運(yùn) 和 道 路 揚(yáng) 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港 口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營(yíng) 許 可 準(zhǔn) 入 掛 鉤 制度 。本 項(xiàng) 目 不 在 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內(nèi) ， 因 此 符 合 指 導(dǎo)意 見 要 求 。根 據(jù) 監(jiān) 測(cè) 報(bào) 告 ， 如 海 運(yùn) 河 監(jiān) 測(cè) 斷 面 COD、 氨 氮 、 SS、 石 油 類 、 TP均 滿 足 《 地表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類 水 體 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 ； 本 項(xiàng) 目 南 側(cè) 小 河 監(jiān)測(cè) 斷 面 石 油 類 滿 足 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類 水 體 標(biāo) 準(zhǔn) 要求 。表 與 通 環(huán) 管 [2017]002 號(hào) 文 相 符 性 分 析序 號(hào) 通 環(huán) 管 [2017]002 號(hào) 文 要 求 本 項(xiàng) 目 相 符 性 分 析1 取 消 位 于 引 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū) 范 圍內(nèi) 的 5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 本 項(xiàng) 目 不 在 引 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū)范 圍 內(nèi) ， 不 屬 于 取 消 的 5處 規(guī)劃 港 口 岸 線 符 合2 取 消 位 于 生 態(tài) 公 益 林 保 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 的5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 和 1處 主 要 作 業(yè)區(qū) 本 項(xiàng) 目 選 址 不 在 生 態(tài) 公 益 林 保護(hù) 區(qū) 內(nèi) ， 不 屬 于 5處 規(guī) 劃 港 口岸 線 和 1處 主 要 作 業(yè) 區(qū) 符 合3 位 于 清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 的 作 業(yè) 區(qū)及 相 關(guān) 岸 線 應(yīng) 嚴(yán) 格 限 制 貨 物 種類 ， 不 得 進(jìn) 行 煤 炭 及 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品貨 物 儲(chǔ) 運(yùn) 業(yè) 務(wù) 。 本次 評(píng) 價(jià) 將 提 出 切 實(shí) 可 行 的 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 、 生 態(tài) 保 護(hù) 措 施 要 求 與 建 議 ， 并 反 饋 于 設(shè)計(jì) ， 將 工 程 對(duì) 環(huán) 境 造 成 的 負(fù) 面 影 響 降 至 最 低 。 近 年 來 ， 如 皋 的產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 更 趨 完 備 ， 經(jīng) 濟(jì) 板 塊 特 色 鮮 明 ， 已 由 原 來 的 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 、 一 般 加 工 業(yè) 為 主向 高 端 制 造 業(yè) 、 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 變 ， 初 步 形 成 了 船 舶 修 造 、 石 油 化 工 、 汽 車 及 零部 件 、 軟 件 及 服 務(wù) 外 包 新 型 裝 備 制 造 、 新 材 料 、 新 能 源 等 在 內(nèi) 的 較 為 完 整 的 支 撐區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 產(chǎn) 業(yè) 體 系 。 本 項(xiàng) 目 占 用岸 線 位 于 《 南 通 內(nèi) 市 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 規(guī) 劃 范