【正文】 物 料 裝 卸 過 程 中 應 采 取 密 閉 操 作 ，或 在 封 閉 式 建 筑 物 內 進 行 物 料 裝 卸 ， 或 在 裝 卸 位 置 采 取 局 部 氣 體 收 集 處 理 、 灑 水增 濕 等 控 制 措 施 。通 過 上 述 整 改 措 施 ， 可 有 效 控 制 碼 頭 、 堆 場 揚 塵 污 染 ， 符 合 《 江 蘇 省 打 贏 藍天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 相 關 要 求 。 從 事 易 起 塵 貨 種 裝 卸 的 港 口 應 安 裝 粉 塵 在線 監(jiān) 測 設 備 。綜 上 ， 本 項 目 的 建 設 符 合 “ 三 線 一 單 ” 準 入 管 理 要 求 。 用 水 由 當 地 的 自 來 水部 門 供 給 ， 用 電 來 自 當 地 供 電 網 ， 項 目 用 水 、 用 電 不 會 對 自 來 水 廠 和 供 電 單 位 產生 負 擔 。2） 項 目 與 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性對 照 《 江 蘇 省 地 表 水 （ 環(huán) 境 ） 功 能 區(qū) 劃 》 ， 本 項 目 所 在 地 如 海 運 河 段 屬 于 如海 運 河 如 皋 袁 橋 過 渡 區(qū) ， 起 始 斷 面 為 塌 港 ， 終 止 斷 面 為 如 海 交 界 ， 全 長 。綜 上 ， 本 項 目 與 《 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 規(guī) 劃 》 的 要 求 不 沖 突 。 本 項 目 位 于 城 北 街 道 ， 不 涉 及 上 述 生 態(tài) 保 護 紅 線 ， 符合 《 江 蘇 省 國 家 級 生 態(tài) 保 護 紅 線 規(guī) 劃 》 。（ 2） 與 規(guī) 劃 相 符 性A、 與 《 南 通 市 內 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 相 符 性 分 析根 據 《 南 通 市 內 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 20152035） 》 ， 如 皋 港 區(qū) 包 括 如 皋 市 境內 所 有 內 河 港 口 碼 頭 ， 主 要 為 如 皋 市 及 周 邊 地 區(qū) 的 城 鎮(zhèn) 建 設 、 產 業(yè) 配 套 、 園 區(qū) 開發(fā) 服 務 ， 提 供 包 括 礦 建 材 料 、 能 源 物 資 等 的 裝 卸 、 倉 儲 和 集 散 服 務 ； 規(guī) 劃 以 五 級及 以 上 航 道 為 主 ， 內 河 其 他 航 道 上 未 列 入 本 規(guī) 劃 的 岸 線 利 用 規(guī) 劃 ， 由 各 縣 （ 市 、區(qū) ） 港 口 行 政 管 理 部 門 組 織 編 制 。 其 中 黃 砂 、 石 子 為 易 起 塵 散 貨 ， 關注 的 主 要 環(huán) 境 問 題 是 運 營 期 散 貨 起 塵 對 大 氣 環(huán) 境 的 影 響 ， 此 外 還 需 關 注 船 舶 事 故風 險 影 響 等 。 項 目 特 點 本 項 目 建 設 性 質 屬 于 已 建 補 辦 ， 營 運 期 間 未 曾 發(fā) 生 污 染 糾 紛 問 題 。 同 時 現(xiàn) 代 企 業(yè) 的 物 流 要 求 以 及 運 輸 量 的 增 加 都 迫 切 需 要 提 高 內 河 港口 的 運 輸 效 率 和 質 量 ， 大 幅 增 加 其 吞 吐 能 力 ， 并 且 向 規(guī) 模 化 、 專 業(yè) 化 、 節(jié) 約 化 的方 向 發(fā) 展 。 全 面 建 成 船 舶 標 準 化 、 經 營 集 約 化 、 管 理 智能 化 的 現(xiàn) 代 內 河 航 運 業(yè) ， 內 河 水 路 貨 運 量 達 到 5億 噸 以 上 。根 據 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護 部 第 44號 令 ， 2017年9月 1日 起 施 行 ） 及 其 修 改 單 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 第 1號 令 ， 2018年 4月 28日 實 施 ） ，本 項 目 屬 于 “四 十 九 、 交 通 運 輸 業(yè) 、 管 道 運 輸 業(yè) 和 倉 儲 業(yè) ”中 “16 干 散 貨 （ 含 煤炭 、 礦 石 ） 、 件 雜 、 多 用 途 、 通 用 碼 頭 ”中 涉 及 環(huán) 境 敏 感 區(qū) 的 ， 應 該 編 制 環(huán) 境 影響 報 告 書 。 為 進 一 步 規(guī) 范 內 河 水 運 建 設 經 營 市 場 ， 建 立 完 善 內 河碼 頭 長 效 管 理 機 制 ， 如 皋 市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關 于 加 強 內 河 沿 線 非 法 碼 頭 整治 工 作 的 意 見 》 （ 皋 政 辦 發(fā) 〔 2017〕 129號 ） ， 分 四 階 段 進 行 內 河 沿 線 非 法 碼 頭整 治 工 作 ， 目 前 已 進 行 到 第 三 階 段 ——分 類 處 置 階 段 ， 要 求 各 屬 地 人 民 政 府 根 據摸 排 清 單 和 全 面 核 查 的 情 況 ， 結 合 本 地 區(qū) 實 際 ， 符 合 納 規(guī) 條 件 或 經 整 改 符 合 納 規(guī)條 件 的 ， 督 促 其 限 期 整 改 ， 完 善 設 施 設 備 ， 達 到 污 染 控 制 、 供 水 、 防 洪 、 航 運 安全 等 相 關 要 求 ， 補 辦 行 政 審 批 手 續(xù) ， 依 法 納 規(guī) ； 逾 期 沒 有 提 出 補 辦 申 請 或 經 審 核不 具 備 納 規(guī) 條 件 的 ， 列 為 非 法 港 口 碼 頭 ， 海 事 部 門 不 予 船 舶 停 靠 ， 并 由 相 關 部 門責 令 港 口 自 行 拆 除 碼 頭 設 施 。 隨 著 如 皋 市 城 市 經 濟 的 持 續(xù) 發(fā) 展 、 基 礎 建 設 的 快 速 推 進 ，全 市 砂 石 等 需 求 量 日 益 增 大 。 本 項 目 占 用岸 線 位 于 《 南 通 內 市 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 規(guī) 劃 范 圍 內 。 發(fā) 展 內 河 水 運 已 經 成 為 國 家 的 項 重要 的 戰(zhàn) 略 舉 措 。 近 年 來 ， 如 皋 的產 業(yè) 基 礎 更 趨 完 備 ， 經 濟 板 塊 特 色 鮮 明 ， 已 由 原 來 的 傳 統(tǒng) 農 業(yè) 、 一 般 加 工 業(yè) 為 主向 高 端 制 造 業(yè) 、 高 新 技 術 產 業(yè) 轉 變 ， 初 步 形 成 了 船 舶 修 造 、 石 油 化 工 、 汽 車 及 零部 件 、 軟 件 及 服 務 外 包 新 型 裝 備 制 造 、 新 材 料 、 新 能 源 等 在 內 的 較 為 完 整 的 支 撐區(qū) 域 經 濟 發(fā) 展 的 產 業(yè) 體 系 。 同 期對 沿 線 23座 橋 梁 實 施 改 造 ， 以 滿 足 航 道 通 航 凈 空 要 求 。 本次 評 價 將 提 出 切 實 可 行 的 環(huán) 境 保 護 措 施 、 生 態(tài) 保 護 措 施 要 求 與 建 議 ， 并 反 饋 于 設計 ， 將 工 程 對 環(huán) 境 造 成 的 負 面 影 響 降 至 最 低 。圖 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 技 術 路 線 圖如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書6根 據 建 設 單 位 提 供 的 項 目 資 料 ， 對 照 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》（ 國 家 環(huán) 境 保 護 部 第 44號 令 ） 和 《 關 于 修 改 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名錄 部 分 內 容 的 決 定 》 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 1號 ） ， 該 項 目 環(huán) 評 類 別 為 報 告 書 ， 并對 照 相 關 政 策 文 件 對 建 設 項 目 進 行 初 步 篩 查 。表 與 通 環(huán) 管 [2017]002 號 文 相 符 性 分 析序 號 通 環(huán) 管 [2017]002 號 文 要 求 本 項 目 相 符 性 分 析1 取 消 位 于 引 用 水 水 源 保 護 區(qū) 范 圍內 的 5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 本 項 目 不 在 引 用 水 水 源 保 護 區(qū)范 圍 內 ， 不 屬 于 取 消 的 5處 規(guī)劃 港 口 岸 線 符 合2 取 消 位 于 生 態(tài) 公 益 林 保 護 區(qū) 內 的5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 和 1處 主 要 作 業(yè)區(qū) 本 項 目 選 址 不 在 生 態(tài) 公 益 林 保護 區(qū) 內 ， 不 屬 于 5處 規(guī) 劃 港 口岸 線 和 1處 主 要 作 業(yè) 區(qū) 符 合3 位 于 清 水 通 道 維 護 區(qū) 內 的 作 業(yè) 區(qū)及 相 關 岸 線 應 嚴 格 限 制 貨 物 種類 ， 不 得 進 行 煤 炭 及 危 險 化 學 品貨 物 儲 運 業(yè) 務 。 ” 及 第 三 十 八 條 “ 通 榆 河 一 級 、 二 級 保 護 區(qū) 限 制 下 列 行 為 ： （ 一 ） 新 建 、擴 建 港 口 、 碼 頭 ； （ 二 ） 設 置 水 上 加 油 、 加 氣 站 點 ； （ 三 ） 法 律 、 法 規(guī) 限 制 的 其他 行 為 。根 據 監(jiān) 測 報 告 ， 如 海 運 河 監(jiān) 測 斷 面 COD、 氨 氮 、 SS、 石 油 類 、 TP均 滿 足 《 地表 水 環(huán) 境 質 量 標 準 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類 水 體 標 準 要 求 ； 本 項 目 南 側 小 河 監(jiān)測 斷 面 石 油 類 滿 足 《 地 表 水 環(huán) 境 質 量 標 準 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類 水 體 標 準 要求 。 符 合 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 要 求 。本 項 目 不 在 長 江 經 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內 ， 因 此 符 合 指 導意 見 要 求 。（ 5） 與 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》（ 國 發(fā) 〔 2018〕如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 222號 文 ） 相 符 性根 據 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) 〔 2018〕22號 文 ） ， “ （ 十 九 ） 加 強 揚 塵 綜 合 治 理 。 嚴 格 實 施 《 江蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動 實 施 方 案 》 ， 加 強 堆 場 、 碼 頭 揚 塵 污 染 控 制 ， 以及 港 口 轉 運 和 道 路 揚 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港 口 粉 塵 防 治 與 經 營 許 可 準 入 掛 鉤 制度 。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 建 設 運 輸 車 輛 車 輪 清 洗 系 統(tǒng) ；碼 頭 其 他 裸 露 區(qū) 域 應 進 行 綠 化 ； 輸 送 帶 上 部 加 蓋 側 面 密 封 ， 下 部 設 置 收 料 盤 ； 砂石 裝 卸 過 程 采 用 霧 炮 噴 淋 ， 保 持 物 料 濕 潤 ； 建 設 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) 。（ 9） 與 《 市 政 府 關 于 加 強 內 河 沿 線 非 法 碼 頭 整 治 工 作 的 意 見 》 （ 皋 政 辦[2017]129 號 ） 相 符 性進 一 步 規(guī) 范 內 河 水 運 建 設 經 營 市 場 ， 建 立 完 善 內 河 碼 頭 長 效 管 理 機 制 ， 如 皋如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經 營 部 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 4市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關 于 加 強 內 河 沿 線 非 。 內 江 和 江 海 直 達 船 舶 必 須 使 用 硫 含量 不 大 于 10mg/kg的 柴 油 ， 推 動 靠 港 船 舶 使 用 岸 電 等 清 潔 能 源 。 ”本 項 目 屬 于 一 般 的 干 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經 取 得 港 口 經 營 許 可 證 ， 根 據 如 皋 市內 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 小 組 ， 項 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提升 類 的 名 單 里 面 （ 詳 見 附 件 ） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動實 施 方 案 》 ， 加 強 裝 卸 過 程 粉 塵 控 制 ， 在 采 取 上 述 合 理 控 制 的 前 提 下 項 目 建 設 符合 上 述 要 求 。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 編 制 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應 急 預 案 ，針 對 預 案 中 提 出 的 可 能 發(fā) 生 的 事 故 建 立 相 應 的 應 急 救 援 隊 伍 ， 并 配 備 應 急 器 材 ；建 設 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) ， 船 舶 岸 電 系 統(tǒng) 為 靠 泊 船 舶 提 供 輔 助 動 力 ， 船 舶 輔 機 停 止 運轉 ， 減 少 船 舶 廢 氣 。 本 項 目 根 據 《 如皋 市 內 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 工 作 領 導 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內 河 非 法 碼 頭 分 類整 治 原 則 ， 本 項 目 可 以 補 辦 環(huán) 評 手 續(xù) ， 進 行 依 法 納 規(guī) 。3） 項 目 與 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性對 照 《 江 蘇 省 環(huán) 境 空 氣 質 量 功 能 區(qū) 劃 》 ， 本 項 目 所 在 區(qū) 域 為 環(huán) 境 空 氣 質 量 功能 二 類 區(qū) ， 項 目 產 生 的 大 氣 污 染 物 主 要 為 顆 粒 物 ， 經 預 測 分 析 可 知 ， 本 項 目 大 氣污 染 物 對 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質 量 影 響 較 小 ， 符 合 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 要 求 。 根據 大 氣 環(huán) 境 質 量 達 標 規(guī) 劃 ， 通 過 進 一 步 控 制 揚 塵 污 染 ， 機 動 車 尾 氣 污 染 防 治 等 措施 ， 大 氣 環(huán) 境 質 量 狀 況 可 以 得 到 進 一 步 改 善 。 本 項 目 無 生 產 廢 水