【正文】 舶 廢 氣 。嚴(yán) 格 實 施 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動 實 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 堆 場 、 碼 頭 揚(yáng) 塵污 染 控 制 ， 港 口 裝 卸 揚(yáng) 塵 控 制 ， 以 及 港 口 轉(zhuǎn) 運(yùn) 和 道 路 揚(yáng) 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營 許 可 準(zhǔn) 入 掛 鉤 制 度 。 ”本 項 目 屬 于 一 般 的 干 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經(jīng) 取 得 港 口 經(jīng) 營 許 可 證 ， 根 據(jù) 如 皋 市內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 小 組 ， 項 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提升 類 的 名 單 里 面 （ 詳 見 附 件 ） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動實 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 裝 卸 過 程 粉 塵 控 制 ， 在 采 取 上 述 合 理 控 制 的 前 提 下 項 目 建 設(shè) 符合 上 述 要 求 。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 建 設(shè) 運(yùn) 輸 車 輛 車 輪 清 洗 系 統(tǒng) ；碼 頭 生 產(chǎn) 區(qū) 域 的 地 面 硬 化 ， 其 他 區(qū) 域 應(yīng) 進(jìn) 行 綠 化 ； 廠 內(nèi) 貨 種 轉(zhuǎn) 移 和 輸 送 采 用 密 閉式 廊 道 輸 送 設(shè) 備 ； 砂 石 裝 卸 過 程 采 取 霧 炮 噴 淋 ， 保 持 物 料 濕 潤 。 內(nèi) 江 和 江 海 直 達(dá) 船 舶 必 須 使 用 硫 含量 不 大 于 10mg/kg的 柴 油 ， 推 動 靠 港 船 舶 使 用 岸 電 等 清 潔 能 源 。（ 8） 與 《 南 通 市 顆 粒 物 無 組 織 排 放 深 度 整 治 實 施 方 案 》 相 符 性根 據(jù) 《 南 通 市 顆 粒 物 無 組 織 排 放 深 度 整 治 實 施 方 案 》 ， 物 料 貯 存 時 ， 粉 狀 物料 應(yīng) 儲 存 于 密 閉 料 倉 或 封 閉 式 建 筑 物 內(nèi) ； 粒 狀 、 塊 狀 等 易 散 發(fā) 粉 塵 的 物 料 儲 存 于儲 庫 、 堆 棚 中 ， 或 儲 存 于 密 閉 料 倉 中 ， 儲 庫 、 堆 棚 應(yīng) 至 少 三 面 有 圍 墻 及 防 風(fēng) 抑 塵網(wǎng) （ 或 圍 擋 ） 及 屋 頂 ， 敞 開 側(cè) 應(yīng) 避 開 常 年 主 導(dǎo) 風(fēng) 向 的 上 風(fēng) 方 位 ； 露 天 儲 存 粒 狀 、塊 狀 等 易 散 發(fā) 粉 塵 的 物 料 ， 堆 置 區(qū) 四 周 應(yīng) 以 擋 風(fēng) 墻 、 防 風(fēng) 抑 塵 網(wǎng) 等 方 式 圍 擋 （ 出入 口 除 外 ） ， 圍 擋 高 度 應(yīng) 不 低 于 堆 存 物 料 高 度 的 ， 同 時 采 取 灑 水 、 覆 蓋 防塵 布 （ 網(wǎng) ） 或 噴 灑 化 學(xué) 穩(wěn) 定 劑 等 控 制 措 施 ； 臨 時 露 天 堆 存 粒 狀 、 塊 狀 等 易 散 發(fā) 粉塵 的 物 料 ， 應(yīng) 使 用 防 塵 布 、 防 塵 網(wǎng) 覆 蓋 嚴(yán) 密 。（ 9） 與 《 市 政 府 關(guān) 于 加 強(qiáng) 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 整 治 工 作 的 意 見 》 （ 皋 政 辦[2017]129 號 ） 相 符 性進(jìn) 一 步 規(guī) 范 內(nèi) 河 水 運(yùn) 建 設(shè) 經(jīng) 營 市 場 ， 建 立 完 善 內(nèi) 河 碼 頭 長 效 管 理 機(jī) 制 ， 如 皋如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 4市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關(guān) 于 加 強(qiáng) 內(nèi) 河 沿 線 非 。 物 料 轉(zhuǎn) 移 及 輸 送 過 程 中 應(yīng) 采 取 密 閉 輸 送 系 統(tǒng) ， 或 是 在 封 閉 式 建筑 物 內(nèi) 進(jìn) 行 物 料 轉(zhuǎn) 移 和 輸 送 ， 或 在 上 料 點(diǎn) 、 落 料 點(diǎn) 、 接 駁 點(diǎn) 及 其 他 易 散 發(fā) 粉 塵 位置 采 取 局 部 氣 體 收 集 處 理 、 灑 水 增 濕 等 控 制 措 施 。本 次 評 價 針 對 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 建 設(shè) 運(yùn) 輸 車 輛 車 輪 清 洗 系 統(tǒng) ；碼 頭 其 他 裸 露 區(qū) 域 應(yīng) 進(jìn) 行 綠 化 ； 輸 送 帶 上 部 加 蓋 側(cè) 面 密 封 ， 下 部 設(shè) 置 收 料 盤 ； 砂石 裝 卸 過 程 采 用 霧 炮 噴 淋 ， 保 持 物 料 濕 潤 ； 建 設(shè) 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) 。（ 7） 與 《 南 通 市 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 》 相 符 性 分 析對 照 《 南 通 市 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 實 施 方 案 》 中 推 進(jìn) 堆 場 、 碼 頭 、如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 3混 凝 土 攪 拌 站 揚(yáng) 塵 污 染 控 制 。 嚴(yán) 格 實 施 《 江蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動 實 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 堆 場 、 碼 頭 揚(yáng) 塵 污 染 控 制 ， 以及 港 口 轉(zhuǎn) 運(yùn) 和 道 路 揚(yáng) 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港 口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營 許 可 準(zhǔn) 入 掛 鉤 制度 。 2020年 底 前 ， 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 粉 塵 在 線 監(jiān) 測 覆 蓋 率 達(dá) 到 100%，主 要 港 口 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 堆 場 均 建 設(shè) 防 風(fēng) 抑 塵 設(shè) 施 或 實 現(xiàn) 封 閉 儲 存 。（ 5） 與 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》（ 國 發(fā) 〔 2018〕如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 222號 文 ） 相 符 性根 據(jù) 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) 〔 2018〕22號 文 ） ， “ （ 十 九 ） 加 強(qiáng) 揚(yáng) 塵 綜 合 治 理 。（ 4） 與 《 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 實 施 方 案 》 的 相 符 性根 據(jù) 《 兩 減 六 治 三 提 升 專 項 行 動 實 施 方 案 》 要 求 ： 沿 江 海 港 口 和 船 舶 修 造 廠需 設(shè) 垃 圾 接 收 設(shè) 施 ； 強(qiáng) 化 水 上 運(yùn) 輸 安 全 監(jiān) 管 ， 建 立 健 全 船 舶 污 染 事 故 應(yīng) 急 體 系 ；加 強(qiáng) 船 舶 污 染 控 制 ， 實 施 嚴(yán) 格 的 船 舶 燃 油 使 用 要 求 ， 推 進(jìn) 港 口 碼 頭 和 船 舶 的 供 受電 建 設(shè) ； 嚴(yán) 禁 新 增 危 化 品 碼 頭 。本 項 目 不 在 長 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內(nèi) ， 因 此 符 合 指 導(dǎo)意 見 要 求 。 因 此 本 項 目 不 會 突 破 環(huán) 境 資 源 利 用 上 線 。 符 合 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 要 求 。水 功 能 區(qū) 為 過 度 ， 水 質(zhì) 管 理 目 標(biāo) 為 Ⅲ 類 。根 據(jù) 監(jiān) 測 報 告 ， 如 海 運(yùn) 河 監(jiān) 測 斷 面 COD、 氨 氮 、 SS、 石 油 類 、 TP均 滿 足 《 地表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類 水 體 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 ； 本 項 目 南 側(cè) 小 河 監(jiān)測 斷 面 石 油 類 滿 足 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類 水 體 標(biāo) 準(zhǔn) 要求 。② 與 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 相 符 性1） 項 目 所 在 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量根 據(jù) 2018年 如 皋 市 環(huán) 境 質(zhì) 量 公 報 及 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 監(jiān) 測 結(jié) 果 ， 如 皋 市 主 要 空 氣污 染 物 指 標(biāo) 監(jiān) 測 結(jié) 果 中 能 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30952012）二 級 標(biāo) 準(zhǔn) ， 其 他 指 標(biāo) 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30952012） 二 級 標(biāo) 準(zhǔn) ， 因此 ， 如 皋 市 空 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 暫 判 定 為 不 達(dá) 標(biāo) 區(qū) 。 ” 及 第 三 十 八 條 “ 通 榆 河 一 級 、 二 級 保 護(hù) 區(qū) 限 制 下 列 行 為 ： （ 一 ） 新 建 、擴(kuò) 建 港 口 、 碼 頭 ； （ 二 ） 設(shè) 置 水 上 加 油 、 加 氣 站 點(diǎn) ； （ 三 ） 法 律 、 法 規(guī) 限 制 的 其他 行 為 。對 照 《 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 規(guī) 劃 》 ， 本 項 目 緊 鄰 如 海 運(yùn) 河 ， 位 于 如 海 運(yùn)河 清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 須 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 《 江 蘇 省 河 道 管 理 條 例 》 及 《 江 蘇 省 通榆 河 水 污 染 防 治 條 例 》 有 關(guān) 規(guī) 定 。表 與 通 環(huán) 管 [2017]002 號 文 相 符 性 分 析序 號 通 環(huán) 管 [2017]002 號 文 要 求 本 項 目 相 符 性 分 析1 取 消 位 于 引 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū) 范 圍內(nèi) 的 5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 本 項 目 不 在 引 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū)范 圍 內(nèi) ， 不 屬 于 取 消 的 5處 規(guī)劃 港 口 岸 線 符 合2 取 消 位 于 生 態(tài) 公 益 林 保 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 的5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 和 1處 主 要 作 業(yè)區(qū) 本 項 目 選 址 不 在 生 態(tài) 公 益 林 保護(hù) 區(qū) 內(nèi) ， 不 屬 于 5處 規(guī) 劃 港 口岸 線 和 1處 主 要 作 業(yè) 區(qū) 符 合3 位 于 清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 的 作 業(yè) 區(qū)及 相 關(guān) 岸 線 應(yīng) 嚴(yán) 格 限 制 貨 物 種類 ， 不 得 進(jìn) 行 煤 炭 及 危 險 化 學(xué) 品貨 物 儲 運(yùn) 業(yè) 務(wù) 。本 項 目 位 于 如 皋 市 城 北 街 道 袁 橋 村 十 六 組 ， 占 用 如 海 運(yùn) 河 東 岸 線 ， 為內(nèi) 河 港 口 碼 頭 ， 轉(zhuǎn) 運(yùn) 及 倉 儲 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 滿 足 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 》中 經(jīng) 營 貨 種 定 位 要 求 。圖 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 技 術(shù) 路 線 圖如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書6根 據(jù) 建 設(shè) 單 位 提 供 的 項 目 資 料 ， 對 照 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》（ 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 部 第 44號 令 ） 和 《 關(guān) 于 修 改 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名錄 部 分 內(nèi) 容 的 決 定 》 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 1號 ） ， 該 項 目 環(huán) 評 類 別 為 報 告 書 ， 并對 照 相 關(guān) 政 策 文 件 對 建 設(shè) 項 目 進(jìn) 行 初 步 篩 查 。如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書5 工 作 過 程我 方 接 受 建 設(shè) 單 位 委 托 后 ， 在 項 目 所 在 地 開 展 了 現(xiàn) 場 踏 勘 、 調(diào) 研 ， 向 建 設(shè) 單位 收 集 了 項 目 相 關(guān) 資 料 及 污 染 防 治 措 施 技 術(shù) 參 數(shù) 等 。 本次 評 價 將 提 出 切 實 可 行 的 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 、 生 態(tài) 保 護(hù) 措 施 要 求 與 建 議 ， 并 反 饋 于 設(shè)計 ， 將 工 程 對 環(huán) 境 造 成 的 負(fù) 面 影 響 降 至 最 低 。 根 據(jù)《 如 皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭分 類 整 治 原 則 ， 本 項 目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 評 手 續(xù) ， 進(jìn) 行 依 法 納 規(guī) 。 同 期對 沿 線 23座 橋 梁 實 施 改 造 ， 以 滿 足 航 道 通 航 凈 空 要 求 。當(dāng) 前 ， 綜 合 交 通 的 發(fā) 展 受 到 各 級 政 府 的 高 度 重 視 ， 江 蘇 大 力 推 進(jìn) 沿 江 、 沿 海開 發(fā) ， 開 展 了 包 括 沿 江 、 沿 海 地 區(qū) 綜 合 交 通 體 系 規(guī) 劃 等 一 系 列 相 關(guān) 規(guī) 劃 。 近 年 來 ， 如 皋 的產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 更 趨 完 備 ， 經(jīng) 濟(jì) 板 塊 特 色 鮮 明 ， 已 由 原 來 的 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 、 一 般 加 工 業(yè) 為 主向 高 端 制 造 業(yè) 、 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 變 ， 初 步 形 成 了 船 舶 修 造 、 石 油 化 工 、 汽 車 及 零部 件 、 軟 件 及 服 務(wù) 外 包 新 型 裝 備 制 造 、 新 材 料 、 新 能 源 等 在 內(nèi) 的 較 為 完 整 的 支 撐區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 產(chǎn) 業(yè) 體 系 。 全 面 建 成 全 方 位 覆 蓋 、全 天 候 運(yùn) 行 、 具 備 快 速 反 應(yīng) 能 力 的 現(xiàn) 代 化 內(nèi) 河 交 通 安 全 監(jiān) 管 和 救 助 系 統(tǒng) 。 發(fā) 展 內(nèi) 河 水 運(yùn) 已 經(jīng) 成 為 國 家 的 項 重要 的 戰(zhàn) 略 舉 措 。 建 設(shè) 單 位 委 托 江 蘇 恒 遠(yuǎn) 環(huán) 境 科 技 有 限 公 司 對 該 項 目 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評價 。 本 項 目 占 用岸 線 位 于 《 南 通 內(nèi) 市 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 規(guī) 劃 范 圍 內(nèi) 。如 皋 市 袁 橋 鎮(zhèn) 邦 銀 建 材 經(jīng) 營 部 投 資 30萬 元 于 2000年 建 設(shè) 了 一 座 砂 石 堆 場 ，共 租 賃 如 皋 市 城 北 街 道 袁 橋 村 十 六 組 土 地 5畝 。 隨 著 如 皋 市 城 市 經(jīng) 濟(jì) 的 持