【正文】 環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）中二級標準。三、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目所在區(qū)域內(nèi)無工礦企業(yè)噪聲污染源，項目區(qū)處于才納村雄色溝河道處。工程區(qū)主要為居民區(qū)和耕地、荒地等，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀處于自然狀態(tài)，評價區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好，能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）1類區(qū)標準的要求；在項目區(qū)西側(cè)邊境有高速公路和鐵路通過，因此項目區(qū)東側(cè)拉貢高速公路兩側(cè)能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）4a類標準的要求；項目區(qū)東側(cè)拉日鐵路兩側(cè)能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）4b類標準的要求。四、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評述通過對工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀的調(diào)查，項目區(qū)水土流失類型以水力侵蝕為主，并伴隨風力侵蝕、凍融侵蝕等多種水土流失形式綜合作用使本地區(qū)水土資源流失情況較為復雜，水土流失較為嚴重。根據(jù)土地對當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)適宜程度結(jié)合現(xiàn)場踏勘的感官感受分析，工程區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB3156181995）》二級標準要求。五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀工程區(qū)地貌屬高原緩形山區(qū)地形，環(huán)境資源型拼塊主要為高寒草甸生態(tài)系統(tǒng)，對整個區(qū)域景觀生態(tài)體系起到調(diào)節(jié)和維持作用，總體上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。工程區(qū)地處西藏自治區(qū)曲水縣才納村境內(nèi)，海拔高，氣候寒冷干旱，河谷部位現(xiàn)代河床一般較寬，水流平緩，河曲明顯，在河谷開闊的河段，冰水堆積階地及河床漫灘發(fā)育。生態(tài)環(huán)境脆弱，物種單一,在項目區(qū)植被覆蓋面少，基巖露頭明顯，巖體物理風化強烈，沿山體沖溝較發(fā)育，地形較完整。河谷部位現(xiàn)代河床一般較寬，水流平緩，河曲明顯，在河谷開闊的河段，兩岸為剝蝕中高山、山麓斜坡堆積、冰水堆積階地及現(xiàn)代河流侵蝕堆積河床漫灘?？傮w上講抗干擾能力弱，一旦受到干擾破壞便難以自我恢復。（1）土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。作物組成為青稞、冬小麥、白菜、馬鈴薯等。并且才納鄉(xiāng)的有機作物種植試驗基地引進了雪桃、瑪咖、有機煙葉等多種新興經(jīng)濟作物進行試種，并全部試種成功。后又試種薰衣草、馬鞭草、鼠尾草、食用百合、天山雪菊及各類藥材，且項目區(qū)有西藏自治區(qū)林木良種繁育中心，占地9700畝。項目區(qū)內(nèi)主要為一、二級階地，有部分風沙地。（2）區(qū)域水土流失特征項目區(qū)造成水土流失的原因是多方面的，主要有自然因素和人為因素兩大方面。自然因素主要是因為項目區(qū)獨特的地質(zhì)構(gòu)造以及特有的氣候條件影響下，山體植被覆蓋率低，大部分山體呈裸露或荒禿狀態(tài)，水力侵蝕、風蝕和凍融侵蝕等多種水土流失形式綜合作用使本地區(qū)水土資源流失情況較為復雜；人為因素主要是人們不合理的生產(chǎn)活動對自然界的破壞，使本來就很脆弱的生態(tài)環(huán)境日益惡化。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失現(xiàn)象十分嚴重。（3）生物多樣性①植被本項目位于藏南高山峽谷，植被類型以稀疏高山草原植被和高山灌叢草原植被為主，優(yōu)勢植物種以狼牙刺、杜鵑、固沙草等植物為主，植被覆蓋率較低。②動物據(jù)現(xiàn)場踏勘調(diào)查，項目區(qū)所在區(qū)域以農(nóng)業(yè)為主，野生動物較少，主要有野兔、小型鼠類、昆蟲和爬行類動物等，引水水源上游是雪融水，河流中主無高原魚類等水生資源，無珍稀保護魚類。（4）工程區(qū)生態(tài)體系組成及特征工程涉及區(qū)域內(nèi)生態(tài)體系可分為高寒草原生態(tài)系統(tǒng)、荒地生態(tài)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)及道路系統(tǒng)及農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，共5種主要拼塊類型。①高寒草原生態(tài)系統(tǒng)該類生態(tài)系統(tǒng)屬于環(huán)境資源拼塊，面積較大且連通性較好，該拼塊對區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量有動態(tài)調(diào)節(jié)作用，起到減緩區(qū)內(nèi)水土流失、維持生態(tài)平衡的重要作用，并且是農(nóng)牧民放牧不可缺少的自然資源。②農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)才納鄉(xiāng)分布著耕地、林地，耕地主要種植冬小麥，青稞、馬鈴薯、白菜等，由于目前水土流失嚴重及防洪措施落后，存在著減產(chǎn)和遭受地災現(xiàn)象。③荒地生態(tài)系統(tǒng)由于工程涉及區(qū)域河流兩端的河灘裸地，此拼塊由于地形、氣候條件限制或受到人類活動干擾，植被生長條件較弱，自然生產(chǎn)力較低。本項目所在地巖石物理風化嚴重，部分山坡出現(xiàn)沙化，河灘裸地植被覆蓋度較低，地表基本呈現(xiàn)裸露狀態(tài)，防洪工程建成后，將會對此有所改善。④村鎮(zhèn)及道路系統(tǒng)該系統(tǒng)屬于人工引進拼塊，系人工形成的景觀。該系統(tǒng)自然條件相對較好，交通便利，以人類生產(chǎn)、生活為中心，多為人工建筑物，原生性的自然環(huán)境已經(jīng)不復存在。才納村分布著居民建筑樓，各小組居民點，和外部的拉貢高速公路及鄉(xiāng)村道路和土路等，組成了當?shù)氐拇彐?zhèn)及道路系統(tǒng)。（5）區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價①本區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀基本良好，總體上物種組成較為單一，異質(zhì)化程度不高，區(qū)域生態(tài)體系的抵抗力不強，穩(wěn)定性較差。此外，受地理、氣候條件限制，區(qū)內(nèi)自然生態(tài)體系組成也較為簡單，組分生長緩慢，自然生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力弱。②工程區(qū)受人為活動影響較輕微，但由于地理、氣候條件相對不好，洪災等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育程度較大，該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較差。③鑒于評價區(qū)域所在地的地理位置和獨特的自然環(huán)境過程形成的自然環(huán)境，生態(tài)環(huán)境條件脆弱，生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定，加之人類活動的影響，導致出現(xiàn)的主要生態(tài)環(huán)境問題有：生態(tài)條件脆弱，土地沙化、植被減少。綜上所述，項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較為脆弱，工程建設和運行過程中應加強對其保護，防止破壞。主要環(huán)境保護目標（列出名單及保護級別）：一、建設項目周邊外環(huán)境關系根據(jù)現(xiàn)場踏勘，本項目位于拉薩市曲水縣才納村，工程區(qū)內(nèi)以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒地生態(tài)系統(tǒng)為主，區(qū)內(nèi)地表水為拉薩河及雄色溝；項目區(qū)交通路線有拉貢機場高速公路、拉日鐵路、122鄉(xiāng)道、尼達路均南北向依次穿過項目區(qū)西側(cè)主溝末端（主溝匯入拉薩河的溝段）；項目主要占地類型為荒地、河灘地及少量耕地。項目外環(huán)境關系情況見附圖。主要項目包括主支溝的堤防工程、溝渠工程及附屬建筑物，以及臨時施工場地和施工便道的建設。本工程為線性工程，計算與項目區(qū)距離時以最近施工段量測。其中本項目治理河溝通過拉貢機場高速公路、拉日鐵路、122鄉(xiāng)道道路下面相應涵洞。北側(cè)：距主溝0+000北側(cè)131m處為尼布居民點；距主溝3+600北側(cè)約1060m為才納村村委會；南側(cè)：在項目區(qū)內(nèi)部，距主溝3+600南側(cè)10m處為在建的精準扶貧居民點；距主溝2+200南側(cè)約10m處為在建的奶牛養(yǎng)殖基地；西側(cè)：距主溝3+600西側(cè)約351m處為龐古居民點；距主溝3+600西側(cè)約562m處為才納鄉(xiāng)國家級示范園區(qū)。二、污染控制目標 （1）根據(jù)建設項目的性質(zhì)，控制施工期揚塵影響，做到施工揚塵不擾民。（2）控制施工期噪聲污染，確保工程所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量滿足所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準要求，做到施工噪聲不影響周圍居民。（3）控制和減輕因項目施工建設可能造成的植被破壞及水土流失，保護項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（4）控制施工對項目區(qū)產(chǎn)生的生態(tài)方面影響。三、恢復治理目標持“預防優(yōu)先、先攔后棄”，以防止新增水土流失和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為主要目的，劃分重點防治時段，進行水土流失防治措施體系總體布局。重點防治時段為堤基清理及基坑開挖期、主體施工期，重點防治分區(qū)為主體施工區(qū)和料場區(qū)。結(jié)合主體工程已有的具有水土保持功能的工程項目，根據(jù)各防治分區(qū)特點，以及各防治分區(qū)的具體情況，采取不同的、行之有效的防治措施、方法、手段，對可能產(chǎn)生水土流失的情況進行防治。在防治措施上做到開發(fā)與防治相結(jié)合，點線面相結(jié)合，形成完整的防護體系。對施工期的臨時占地進行恢復，加強周邊景觀生態(tài)環(huán)境保護，難以恢復的應采取替代措施或給予合理的補償。合理安排施工時序，作好施工期的環(huán)境保護工作，減輕和降低施工期對區(qū)域內(nèi)的交通、大氣污染、噪聲、水土流失、景觀功能等影響。四、環(huán)境保護范圍施工區(qū)環(huán)境保護范圍為項目建設區(qū)及周邊大氣、噪聲環(huán)境敏感點，臨時建設施工區(qū)及主要進場交通道路。大氣環(huán)境影響評價范圍：根據(jù)環(huán)評導則及項目區(qū)實際情況，以線性工程的河岸及溝渠兩側(cè)200m為評價范圍。聲環(huán)境影響評價范圍：施工總布置確定的施工區(qū)沿線邊界以外200m范圍內(nèi)。五、環(huán)境保護目標地表水環(huán)境保護目標：拉薩河、雄色溝。生態(tài)環(huán)境保護目標：項目區(qū)牲畜、野生動物、林地、地表植被?？諝狻⒙暛h(huán)境保護目標：才納鄉(xiāng)各小組居民點。表31 才納鄉(xiāng)新開荒地防洪工程主要敏感點及環(huán)境保護目標項目保護對象方位概況距離保護級別環(huán)境空氣及聲環(huán)境尼布居民點主溝0+000北側(cè)44戶約220人131m《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）的二級標準；《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》相應標準、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）1類標準、拉貢高速公路兩側(cè)執(zhí)行4a類、拉日鐵路兩側(cè)執(zhí)行4b類。龐古居民點主溝3+600西側(cè)72戶共292人351m精準扶貧搬遷點（在建）主溝3+600南側(cè)施工人員約50人10m地表水拉薩河東側(cè)與項目區(qū)相連Ⅱ類水域標準與項目區(qū)相連工程區(qū)河段滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類水域標準。地下水地下水位和水質(zhì)項目區(qū)項目區(qū)內(nèi)《地下水質(zhì)量標準》II類標準，采取防滲結(jié)構(gòu)措施土壤環(huán)境區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量項目區(qū)附近分布著耕地、荒草地、林地等。項目區(qū)附近滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》二級
準，土壤質(zhì)量基本上對植物
環(huán)境不造成危害和污染。社會環(huán)境拉日鐵路、拉貢高速公路、112鄉(xiāng)道。場區(qū)內(nèi)外都穿過項目區(qū)東側(cè)邊緣。項目區(qū)內(nèi)運輸?shù)缆吠〞巢偶{鄉(xiāng)國家級示范園區(qū)主溝3+600西側(cè)國家級示范園區(qū)562施工時不影響其正常運行。交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟、減水河段人群生活及生產(chǎn)用水項目區(qū)附近區(qū)域內(nèi)荒地較多，附近林地、耕地較多。項目區(qū)附近工程涉及區(qū)域的居民的生活質(zhì)量和基本生活條件不下降 學習好幫手評價適用標準環(huán)境質(zhì)量標準大氣環(huán)境質(zhì)量標準：項目大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）中的二級標準。表41 環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準污染物名稱濃度限值取值時間二級標準二氧化氮（181。g/m3）年平均24小時平均小時平均4080200二氧化硫（181。g/m3）年平均24小時平均小時平均60150500PM10（181。g/m3）年平均24小時平均70150（181。g/m3）年平均24小時平
3575TSP（181。g/m3）年平均24小時平均2003
0地表水環(huán)境質(zhì)量標準拉薩河在項目區(qū)段水體功能為II類，地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）II類水域標準。表42 地表水環(huán)境質(zhì)量標準（摘錄）編號項目標
值1pH值6~92DO（mg/L）≥63BOD5（mg/L）≤34CODCr（mg/L）≤155氨氮（mg/L）≤6高錳酸鹽指數(shù)（mg/L）≤4地下水環(huán)境質(zhì)量標準項目所在地地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）中的II類標準，具體標準限值見下表。表43 地下水質(zhì)量標準 單位：mg/L(pH除外) 污染物或項目名稱II類標準pH～色度（度）≤5溶解性總固體≤500
總硬度≤300硫酸鹽≤150氨氮≤高錳酸鹽指數(shù)≤氯化物≤150亞硝酸鹽氮≤聲環(huán)境質(zhì)量標準項目區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）的1類標準；拉貢機場高速公路兩側(cè)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）的4a類標準；拉日鐵路兩側(cè)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）的4b類標準。表44 聲環(huán)境質(zhì)量標準時段功能區(qū)類別環(huán)境噪聲限值晝間夜間1類55dB(A)45dB(A)4a類70dB(A)55dB(A)4b類70dB(A)60dB(A)污染物排放標準大氣污染物排放標準大氣污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）無組織排放標準，標準值見下表。表45 大氣污染物排放標準 單位：mg/m3污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值濃度監(jiān)
點SO2周界外濃度最高點NO2顆粒物水污染物排放標準拉薩河為Ⅱ類水域，禁止新建排污口，施工廢水經(jīng)過施工廠區(qū)設置的環(huán)保設施處置后回用或用于附近草地澆灌，不外排。運營期不產(chǎn)生污水。噪聲排放標準項目施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB125232011），具體見下表。表46 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB（A）晝間夜間7055固體廢棄物排放標準固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599—2001）及修改單（環(huán)境保護部公告2013年第36號）中相關標準。生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境影響以不減少項目區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動植物和不破壞當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完整性為標準；水土流失：執(zhí)行《開發(fā)建筑項目水土流失防治標準》（GB504342008）,防治標準等級按建設類項目二級標準執(zhí)行。、總量控制指標項目為非污染生態(tài)類項目，根據(jù)國家環(huán)保部的相關規(guī)定，本項目無總量控制目標。建設項目工程分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)[2005]40號)“加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力”的有關規(guī)定，拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)新開荒地防洪治理工程屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點；根據(jù)2013年2月16號國家發(fā)展改革委第21號令公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正)》，本項目屬于“鼓勵類”中第二節(jié)“水利”中的第1小項“江河堤防建設及河道、水庫