【正文】 . . . .. .建設項目環(huán)境影響報告表（報批稿）項目名稱： 拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)新開荒地防洪治理工程建設單位： 拉薩市曲水縣水利局 編制日期：2016年12月國家環(huán)境保護部制 學習好幫手《建設項目環(huán)境影響報告表》編制說明《建設項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質的單位編制。 1. 項目名稱——指項目立項批復時的名稱，應不超過30個字（兩個英文字段作一個漢字）。2. 建設地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。3. 行業(yè)類別——按國標填寫。4. 總投資——指項目投資總額；5. 主要環(huán)境保護目標——指項目區(qū)周圍一定范圍內集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等。應盡可能給出保護目標、性質、規(guī)模和距廠界距離等。6. 結論與建議——給出本項目清潔生產、達標排放和總量控制的分析結論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設項目環(huán)境可行性的明確結論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。7. 預審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復意見，無主管部門項目，可不填。8. 審批意見——由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。 學習好幫手現場照片附圖附圖1 項目區(qū)地理位置圖附圖2 項目外環(huán)境關系圖附圖3 項目區(qū)及周邊水系圖附圖4 土壤侵蝕強度分布圖附圖5 土地利用現狀圖附圖6 項目總平面圖附圖7 主支溝及過河撐橫剖面圖附圖71 排洪溝及撇洪渠橫剖面圖附圖72 谷坊剖面圖附圖73 交通橋結構設計圖附圖8 項目區(qū)施工平面布置圖附件附件1 項目委托書附件2 關于審批環(huán)評的申請函附件3 本項目立項批復附件4 社會穩(wěn)定風險附件5 項目節(jié)能登記表附件6 項目選址預審意見附件7 項目選地預審意見附件8 環(huán)評執(zhí)行標準的批復附表附表1 環(huán)保措施進度表附表2 三同時驗收一覽表附表3 項目審批登記表建設項目基本情況項目名稱拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)新開荒地防洪治理工程建設單位拉薩市曲水縣水利局法人代表德慶曲珍聯系人濯發(fā)亮通訊地址拉薩市曲水縣揚州路1號聯系電話08916162169傳真郵政編碼850600建設地點拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)（北緯29176。 24180。 0″～29176。 26180。 19″，東經90176。 56180。 11″～90176。 58180。56″。）立項審批部門曲水縣發(fā)改委批準文號曲發(fā)改字【2016】405號建設性質新建□改擴建√技改□行業(yè)類別及代碼河湖治理及防洪設施工程建筑E4822占地面積(hm2)（，）綠化面積總投資(萬元)其中：環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占總投資比例%評價經費(萬元)預期投產日期2017年8月工程內容及規(guī)模：一、項目由來拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)新開荒地防洪治理工程位于曲水縣才納鄉(xiāng)，項目區(qū)山高坡陡，山林植被覆蓋率較低，成土條件差，夏季雨量偏多且相對集中的特點，再加上脆弱的高原生態(tài)環(huán)境，山林植被一旦遭到破壞，自然生態(tài)失衡，水土流失嚴重，石沙淤積，泄洪能力弱等不斷形成新的山洪災害隱患。由于汛期洪水宣泄不暢，加之山洪溝出口地勢較低，以致洪水災害頻繁，項目區(qū)內無完整防洪體系。山洪溝沿岸及下游人民生命財產均遭受重大損失，洪水災害威脅著項目區(qū)城鄉(xiāng)人民生命財產安全，制約該地區(qū)社會經濟發(fā)展。本項目提高河道的行洪能力，岸坡的抗沖能力，為才納鄉(xiāng)附近的村莊、居民、耕地提供保護，改善才納鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，提高才納鄉(xiāng)防洪能力，減少洪災，提高糧食產量，促進當地的經濟發(fā)展，保障人民生命財產安全，促進當地社會穩(wěn)定和社會經濟發(fā)展。根據2016年7月13日在西藏自治區(qū)林業(yè)廳召開的本工程聯系會的會議紀要及會議精神，該山洪溝防洪治理項目為曲水縣才納鄉(xiāng)協榮灌區(qū)的配套工程，為解決曲水縣才納鄉(xiāng)政府及西藏自治區(qū)林木良種繁育中心的防洪安全問題，避免保護區(qū)內建筑、居民、林木等受到山洪災害影響。本項目的建設可以形成一個完整的防洪體系，保障了園區(qū)內企事業(yè)單位和新開荒地的安全。對于項目區(qū)人民生活水平的提高也將起到一定的積極作用，對地區(qū)經濟的發(fā)展起到直接的促進作用。因此該項目是一項“功在當代，造福千秋”的惠民、利民工程。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、中華人民共和國國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》，本項目需要進行環(huán)境影響評價。根據2016年《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目類別為“A水利類中的防洪治澇工程中的‘其他’”項目，應該編制環(huán)境影響報告表。建設項目委托中國肉類食品綜合研究中心負責開展本項目的環(huán)境影響評價工作，并報請西藏自治區(qū)拉薩市環(huán)境保護局審批。我單位接受委托后，立即組織有關技術人員對工程進行了現場考察踏勘，對工程資料進行收集和工程分析，并按照有關環(huán)保法規(guī)和“環(huán)評導則”等技術規(guī)范的要求，在工程所在地環(huán)境質量現狀調查評價、工程影響預測分析、工程環(huán)保對策措施論證的基礎上，編制完成了本環(huán)境影響報告表。二、山洪溝現狀和存在的主要問題項目區(qū)現狀（1）原工程概況本項目原有的護岸工程為2014年曲水縣國土部門進行土地整理時的附屬工程，原防洪工程由于修建時缺乏水利部門的相關指導和技術支持，因此修建的堤角、護岸等未能經受著2016年雨季才納鄉(xiāng)雄色溝洪水的沖擊，導致今年7月，才納鄉(xiāng)洪災泛濫，居民損失慘重，因此，為解決曲水縣才納鄉(xiāng)政府及西藏自治區(qū)林木良種繁育中心的防洪安全問題，避免保護區(qū)內建筑、居民、林木等受到山洪災害影響。本項目的建設可以形成一個完整的防洪體系，保障了園區(qū)內企事業(yè)單位和新開荒地的安全，而實施本項目。（2）山洪災害現狀據縣水利局統(tǒng)計資料及才納鄉(xiāng)當地居民反映，雄色溝植被條件差，基本是天降多少水，地走多少水，稍有暴雨，溝內便形成山洪，溝內居民年年受洪水災害影響。根據才納村居民反映，2016年汛期洪水是歷年來最嚴重的一次，今年7月中旬，拉薩市連續(xù)數日的降雨，雄色溝幾乎天天山洪暴發(fā)，溝道兩側隨處可見被山洪沖下來的牛、羊尸體，沿線多處岸坡垮塌，原修建的河道鉛絲石籠護岸，半數以上被沖毀、垮塌，其中才納村7組段洪水沖毀堤防，翻堤進村，造成嚴重的經濟損失。（3）堤防、護岸工程現狀目前雄色溝僅林木良種繁育中心園區(qū)內（以下簡稱園區(qū)內）及主溝才納村6組和7組有簡易的堡坎和護腳。園區(qū)內堡坎為兩年前土地平整時期修建的簡易堤防，主要以漿砌塊石及鉛絲石籠為主，由于土地整理項目未嚴格按照水利項目設計實施，根據園區(qū)內相關工作人員反映，由于土地整理項目投入河堤部門的資金有限，堤防修建的標準較低，鉛絲石籠堤防僅面層有鉛絲，局部段基礎埋深僅有幾十厘米，今年汛期支溝大部分堤防及才納村7組段均被洪水沖毀垮塌，六支溝大部分河床淘刷嚴重，危及園區(qū)土地及拉日鐵路的安全。園區(qū)外主溝才納村6組和7組段是由曲水縣水利局組織修建的鉛絲石籠護腳，根據水利局提供的資料，由于資金少，設計標準低，僅為單排雙層鉛絲石籠堆砌，~1m，~2m。經過近年來洪水沖刷，特別是今年特大洪水沖刷后，現僅有一支溝才納村7組段保留有完整的護腳，但基礎淘刷嚴重，大部分已出現基礎懸空狀，其余段均被沖毀。（4）天然河岸現狀主溝（雄色溝）除園區(qū)內，基本無防護。雄色寺段無居民點且無耕地，河岸以塊碎石土為主；雄色寺段以下，河床比降大，河岸以塊碎石土為主，兩岸居民較少，雄色寺公路修建期間，路基開挖料沿河岸隨處堆放，水土流失嚴重，是山洪泥石主要來源；以下至園區(qū)段，河床比降大，河岸以塊碎石土為主，河岸高度1~15m，河道彎道頂沖岸沖刷垮塌嚴重。主溝下部田地和居民區(qū)成片，主溝下段河道寬緩，汛期洪水漫流，危害較大?，F狀存在問題的原因（1）暴雨山洪出現頻率較高，季節(jié)性很強。每年78月是才納鄉(xiāng)的主汛期，也是山洪災害的多發(fā)期，多年來項目區(qū)山洪災害主要集中在這段時間。近年來受全球氣候變化影響，工程區(qū)暴雨歷時長，暴雨強度大，山洪災害日益加劇。（2）受工程區(qū)地形地貌的影響，園區(qū)外山高坡陡，植被條件差，保水作用差，山洪匯流快，來勢兇猛，短短數小時便形成災害。河源及河道植被不發(fā)育，匯流快，產生洪水，降水及冰雪融水易將泥砂帶入河道，對上游河道產生沖刷，下游河道產生淤積。（3）工程區(qū)植被較差，水土流失嚴重，每次洪水都攜帶大量泥沙、枯木等，破壞性極強，主要表現為山區(qū)沖刷更為嚴重，匯集到園區(qū)平緩地帶泥沙淤積堵塞河道，洪水翻堤，嚴重威脅沿岸老百姓的生產生活及生命財產安全。多年的山洪災害數據表明，水利、交通、電力、農田、渠道等基礎設施及其容易遭受嚴重的毀損。（4）基本無非工程措施建設，防洪預警系統(tǒng)基礎設施缺乏，且未組織過正規(guī)的防洪演練，老百姓防洪搶險自救意識薄弱，無形中加大了山洪災害的影響范圍。三、工程概況（一）項目基本情況項目名稱：西藏拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)新開荒地防洪治理工程建設性質：改擴建建設單位：拉薩市曲水縣水利局地理位置：位于拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)，擬建工程區(qū)地理坐標：北緯29176。24180。0″～29176。26180。19″，東經90176。56180。11″～90176。58180。56″之間。工程規(guī)模：本次工程綜合治理河道長度為10494m。（1）新建整治主溝（雄色溝）河道總長為5346m。其中新建段左右岸總長度為4187m；整治段堤防左右岸總長4845m；拆除重建段左右岸總長1380m。支溝整治河道長度370m。（2）新建2排洪溝總長度3028m；新建撇洪渠1750m。（3）主溝段每隔20m修建1座防沖過河撐，主溝上新建2座交通橋，主溝和支溝起始段分別新建1座谷坊。工程等級：（1）根據《防洪標準》（G502012014）和當地移民安置應急搶險需求，工程等別為Ⅳ等，防洪標準按20年一遇（P＝5%）設計。（2）由《堤防工程設計規(guī)范》（GB502862013）確定，堤防工程的級別為4級。其主要建筑物按4級設計，次要建筑物按5級設計，臨時性建筑物按5級設計。工程投資：，%。本項目所有資金全部由國家投資。建設工期：本項目建設期為8個月，自2016年3月～2017年10月。（二）項目組成及主要的環(huán)境問題本項目建設內容主要包括堤防工程、新建溝渠及附屬建筑物、施工營地、施工道路等內容。項目具體組成及可能產生的環(huán)境問題見表11。表11 項目組成及主要環(huán)境問題工程分類工程內容建設內容及規(guī)模主要環(huán)境問題施工期運營期主體工程堤防工程新建整治主溝（雄色溝）河道總長為5346m。其中新建段左右岸總長度為4187m；整治段堤防左右岸總長4845m；拆除重建段左右岸總長1380m。支溝整治河道長度370m。施工噪聲、施工揚塵、施工廢水、施工固廢、機械廢氣、占用土地、水土流失、植被破壞。無污染物產生?？赡艿沫h(huán)境影響對水勢水情和生態(tài)環(huán)境的影響溝渠工程新建2排洪溝總長度3028m；新建撇洪渠1750m。排洪溝采用仰斜式鉛絲石籠砌筑，撇洪渠采取干砌石砌筑，填筑材料為開挖的土石料。附屬建筑（1）過河撐：主溝段每隔20m修建1座防沖過河撐，共577座；（2）交通橋：主溝上新建2座交通橋；（3）谷坊：主溝和支溝起始段分別新建1座谷坊，共2座。施工場地本項目共設一處施工場地，占地類型為耕地。布置在才納鄉(xiāng)在建奶牛養(yǎng)殖基地西側208m處，施工場地布置鋼筋制作區(qū)、機械停放區(qū)、材料倉庫、水泥倉庫、砼拌合站、員工食堂、休息室、管理辦公室、安全值班室以及簡易蓄水池、旱廁、隔油池、沉淀池等。施工便道根據現場道路情況和施工需求，擬在支溝上游段道路條件較差處，新建1km碎石便道，寬度4m，砂礫石路面。公用工程供水施工用水：可就近采用口徑2寸水泵抽取山洪溝水流，設置簡易水池供水，本工程擬在臨時施工場地布置2座2m2m2m簡易蓄水池。生活用水：該項目距離村莊較近，可通過協調借用村民水源供水，利用水車通過施工便道運輸至現場供水。機械噪聲、汽車揚塵、施工廢水、機械廢氣。/供電工程區(qū)有較多機井工程，現狀電源均為380V電源，可經協調就近接機井電源，也可采用就近接變壓器或村民用電。施工設置4臺15kW的柴油發(fā)電機組作為備用電源。 交通機場高速和拉日鐵路從項目區(qū)西側經過，鄉(xiāng)村公路與項目區(qū)內機耕道聯通形成網絡，既有碎石路21km，因此項目區(qū)內部交通條件優(yōu)越。通訊工程區(qū)內移動電話網絡已覆蓋，對外對內均依托當地移動通信網絡進行通信。環(huán)保工程廢水防治施工期設置旱廁1座,施工期施工人員生活污水排入旱廁處置后，用于附近農田或草地澆灌。 設置隔油池、沉淀池各一座，施工廢水和食堂廢水等經過隔油、沉淀池處置后用于施工場地灑水降塵。施工噪聲、施工揚塵、施工廢水、施工固廢、機械廢氣、占用土地、水土流失、/廢氣防治施工期揚塵：采用灑水降塵、對車輛進行遮蓋等措施，砼拌合整站外設置圍墻全密閉，主機部分采用全密封外封裝等；汽車尾氣：加強場內交通監(jiān)管，禁止使用柴油；食堂油煙：采購一臺抽油煙機，經處置后在食堂屋頂設置高于1m的煙囪垂直外排。噪聲防治施工噪聲：村民休息時間嚴禁施工，加強機械檢修保養(yǎng)，采購低噪環(huán)保設備等。固廢防治生活垃圾：施工生產生活區(qū)設置垃圾收集箱收集,定期交由當地環(huán)衛(wèi)部門處置，項目區(qū)設置帶蓋垃圾桶4個和若干垃圾袋。建筑垃圾：部分可供回收的用于回收利用，其他建筑垃圾送往護坡、堤角做回填料用，余方用作本項目區(qū)附近的其他施工項目做土地平整等用。（三）項目工程量及建設規(guī)模、項目工程量表12 主要工程量表項目名稱單位