構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系騰五曉復(fù)旦大學(xué)-資料下載頁(yè)
2025-05-28 01:48本頁(yè)面
【正文】 洛杉磯市消防直升機(jī)實(shí)施山林火災(zāi)滅火 東京消防直升機(jī)實(shí)施空中急救 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 （ 2）建立高速道路急救機(jī)制 近年，我國(guó)高速道路得到了飛速的發(fā)展。地區(qū)間高速道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，不僅方便了人們的出行，更加促進(jìn)了各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。但是，高速公路上的突發(fā)交通事故也不斷上升，一些重特大交通事故多發(fā)生在高速公路，造成巨大生命和財(cái)產(chǎn)損失。目前我國(guó)高速公路突發(fā)事故應(yīng)急救助仍然依靠常規(guī)的 120急救和消防部隊(duì)的救援。這種方法很大程度上延誤受傷人員的急救。尤其對(duì)于如發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)高速公路上的特大交通事故，實(shí)施一般的救助需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，這樣會(huì)延誤急救時(shí)機(jī)，造成更大傷亡。所以，我國(guó)應(yīng)該以公安消防部隊(duì)為主，盡快建立高速道路急救機(jī)制，以應(yīng)對(duì)不斷增多的高速道路重特大突發(fā)交通事故。 美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了高速道路應(yīng)急救援體系，通過(guò)直升機(jī)實(shí)施快速救助。圖 8為美國(guó)洛杉磯市消防局參與高速公路突發(fā)事故應(yīng)急救援。 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 突發(fā)事件具有較大的不確定性和多變性，任何地區(qū)都難以建立應(yīng)對(duì)一切突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急救援部隊(duì)。應(yīng)對(duì)特發(fā)事件，需要相互支援，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。這樣既可以有效地實(shí)施應(yīng)急救助，同時(shí)又能避免各地方盲目投入和低水平的重復(fù)建設(shè)。 4. 建立跨地區(qū)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 美國(guó)的國(guó)家應(yīng)急救援部隊(duì)，通過(guò) 28個(gè)分布于美國(guó)各地的搜索救助部隊(duì)，達(dá)到實(shí)施全美國(guó)的應(yīng)急救援。 阪神大地震后，為了提高應(yīng)急救援的速度和效率，日本對(duì)原有的救助體系進(jìn)行了調(diào)整，建立了緊急消防援助體系，組建了緊急消防援助部隊(duì)。其目的就是在大規(guī)模地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為了能迅速的進(jìn)行情報(bào)收集、消防、人員救助等活動(dòng)，并確保擁有高度精密化器材裝備的救助隊(duì)伍能夠有效統(tǒng)一地進(jìn)行應(yīng)急救助活動(dòng)。日本全國(guó)消防機(jī)關(guān)于 1995年創(chuàng)建了應(yīng)急消防援助對(duì)。該緊急消防援助部隊(duì)共有 1785個(gè)消防部隊(duì)、約 2萬(wàn) 6千多消防隊(duì)員組成。緊急消防援助部隊(duì)由緊急指揮支援部隊(duì)、后方支援部隊(duì)、急救部隊(duì)、航空部隊(duì)、救助部隊(duì)、水上部隊(duì)、消防部隊(duì)、特殊災(zāi)害部隊(duì)等 8個(gè)專業(yè)化部隊(duì)組成。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)情的需要，緊急消防援助部隊(duì)將派遣部分專業(yè)部隊(duì)或全部救援部隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行救災(zāi)援助活動(dòng)。該部隊(duì)的主要特征將分布于日本全國(guó)各地的消防系統(tǒng)，形成了一個(gè)全國(guó)性的應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)體系。專業(yè)性強(qiáng)，分工明確。在日后的應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，日本緊急消防援助部隊(duì)發(fā)揮了巨大作用，成為日本災(zāi)害應(yīng)急救助的主要力量。 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，各地突發(fā)事件形式不一。如果各部門都按同一模式在全國(guó)各地建立相同的救援隊(duì)伍，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且由于各地應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模和級(jí)別大多先同，屬于低水平重復(fù)，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的危機(jī)和突發(fā)公共事件。為了有效地實(shí)施應(yīng)急救援，應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)該打破行政管轄，建立統(tǒng)一的以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。利用公安消防部隊(duì)已有的網(wǎng)絡(luò)體系框架，構(gòu)建新的國(guó)家應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的綜合應(yīng)急救援，最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保我國(guó)社會(huì)健康和諧發(fā)展。 四、結(jié)語(yǔ) 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 謝謝大家！
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