【正文】 格三種形式來管理企業(yè)定價行為。 　　對企業(yè)價格調控中存在的主要問題 　　存在的問題主要是價格管理機制不完善，使企業(yè)缺乏平等的價格競爭環(huán)境。具體說 ，在改革實踐中逐步形成了不同地區(qū)、不同所有制形式、不同規(guī)模的企業(yè)對同一商品實行不同的價格管理形式的政策，以及在同一企業(yè)，對同種產(chǎn)品實行雙軌制或多軌制價格政策等 。 　?。ㄋ模?、工商行政管理部門對企業(yè)營銷活動的調控　　　工商行政管理部門對企業(yè)營銷活動的調控方式：工商行政管理部門通過企業(yè)登記管理，實行對企業(yè)的調控；通過市場管理來引導企業(yè)的經(jīng)營活動正常地發(fā)展；通過經(jīng)濟合同管理來規(guī)范企業(yè)之間的聯(lián)系和行為；通過商標管理來保護企業(yè)之間的公平競爭及規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；通過廣告管理來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為及提高企業(yè)營銷效益。 　　工商行政管理部門在調控企業(yè)營銷活動中存在的主要問題：企業(yè)登記管理的有關制度和方法、程序基本上還未擺脫計劃經(jīng)濟模式；對市場管理的覆蓋面小，長期偏重于對集貿(mào)市場的管理；對企業(yè)經(jīng)濟合同的實施，未能很好地應用間接調控手段，而往往采用行政手段直接管理經(jīng)濟合同，直接干預企業(yè)交易活動；工商行政管理部門在商標管理過程中，既是行政執(zhí)法機關，又是企業(yè)辦理商標法律事務的代理人，這既不符合法律基本原則，又弱化了工商行政管理的行政執(zhí)法職能；廣告體制不健全，有關機構職責不明，使工商行政管理部門難以實施對廣告的統(tǒng)一管理。 五、保衛(wèi)消費者權益運動與企業(yè)營銷活動　 （一）、消費者權益運動 　　20世紀20年代至30年代，美國與加拿大先后開始興起保衛(wèi)消費者權益運動，隨后西歐等各國也掀起類似運動。至60年代以后，西方國家陸續(xù)成立消費者組織，現(xiàn)今已有90多個國家建立了300多個消費者組織，并且還建立了國際性的消費者組織。當今，西方國家消費者保護消費者權益運動已成為一支影響企業(yè)營銷活動強有力的社會力量。其中以美國保護消費者權益運動尤為突出，更為典型。美國的保護消費者權益運動發(fā)生早，而且從自發(fā)運動逐步發(fā)展到自覺運動。這不僅表現(xiàn)在其從無組織的運動發(fā)展成為有組織的運動，諸如政府不斷制定和頒布有關保護消費者利益的立法，執(zhí)法機構日臻完善，配合推動消費者利益運動的民間組織日益增多，而且表現(xiàn)為廣大消費者自我保護意識和行為的不斷增強。因而，廣大消費者、民間消費者組織及各級政府的消費者組織匯成了一股力量，構成了保護消費權益的巨流。這一巨流深深地影響著企業(yè)的市場營銷活動。 　　保護消費者權益運動同其它市場營銷環(huán)境一樣，亦通過為企業(yè)提供市場營銷機會或對企業(yè)營銷形成制約而發(fā)生作用。企業(yè)要保障消費者的利益，必須為消費者提供高質、安全的產(chǎn)品， 要不斷地改進產(chǎn)品包裝，并要合理定價，避免哄抬物價，通過諸多途徑為消費者提供可靠的商品信息，這要求企業(yè)投入大量資金，結果會增加成本，減小企業(yè)利潤。反之 ，如果企業(yè)違背法律及道德標準，生產(chǎn)劣質、低質及不好的產(chǎn)品，哄抬物價，進行虛假廣告宣傳等，將引起廣大消費者的不滿，使其采取拒購或起訴行為，并引起政府的干預，這對企業(yè)營銷活動不能不是嚴重的威脅。同時，對于優(yōu)秀企業(yè)，即一貫為廣大消費者提供優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)質服務、合理價格、提供可靠信息的企業(yè)是個好機會，使它們的市場營銷活動不會受到其它制造商和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、使用商標及進行虛假廣告活動的企業(yè)的困擾，而充分地發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 　 （二）、我國保護消費者權益活動的產(chǎn)生及發(fā)展 　　我國保護消費者權益活動產(chǎn)生的原因及其特點 　　隨著我國改革開放及社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)營銷活動獲得了長足的發(fā)展：一方面，企業(yè)為提高廣大消費者的生活水平及社會福利提供了數(shù)量日益增多的、花色品種日益豐 富多彩的產(chǎn)品；另一方面，某些企業(yè)從自私利益出發(fā)，利用舊體制已打破、新體制未確立的空隙，肆意踐踏消費者的權益。這主要表現(xiàn)在：利用供求矛盾，欺行霸市，哄抬物價，造成消費者貨幣工資實際購買力的下降，使消費者的生活水平降低；生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，貽害于廣大消費者。 上述嚴重損害消費者利益的行為，引起了廣大消費者的不滿。我國政府為了保護消費者權益成立了消費者協(xié)會，并通過立法形式先后頒布了各種有關立法，從而使我國保護消費者權益 活動獲得健康的發(fā)展。 　　囿于我國的某些特殊條件，我國保護消費者權益活動具有與西方國家保護消費者權益運動不同的特點。西方國家保護消費者權益運動一開始便表現(xiàn)為由于某些消費者利益受損而自發(fā)起來進行反抗的自發(fā)活動；我國保護消費者權益活動一開始便表現(xiàn)出是有領導有組織的活動。西方 國家保護消費者權益運動是由某些名人或發(fā)表有關著作，或通過宣傳鼓動而采用示威、罷工、拒購等對抗方式來表示消費者的不滿；我國保護消費者權益活動主要通過消費者協(xié)會組織 ，或消費協(xié)會協(xié)同新聞機構通過各種宣傳媒體來表彰優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品，并對各種違法及違反道德的經(jīng)營行為進行曝光。西方國家保護消費者權益運動已具有悠久的歷史，并逐步從 自發(fā)行動發(fā)展成自為行動；我國保護消費者權益活動自始至終是與政府有關部門的領導分不開的，消費者及其組織力量相對弱小，消費者的自我保護意識薄弱。 　　我國保護消費者權益組織的產(chǎn)生及其作用 　　我國保護消費者權益活動主要是通過消費者協(xié)會來組織和引導的。中國消費者協(xié)會是于1984年12月26日經(jīng)國務院批準成立的。到目前為止，全國各地已建立起眾多的消費者協(xié)會，全國縣以上的消費者協(xié)會已超過24 000個，其中省級消費者協(xié)會29個，約有70%的縣、市已建立消費者協(xié)會。各地消費者協(xié)會依靠社會力量，在城市的街道、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大中型的商場 、工廠等建立了各種形式的社會監(jiān)督服務網(wǎng)絡，數(shù)量達33 800多個，從而形成了從城市到農(nóng)村，上下結合，縱橫交錯的消費者協(xié)會組織體系及社會監(jiān)督服務網(wǎng)絡。全國及各級消費者協(xié)會主要通過下列方式來組織和引導保護消費者權益活動的開展： 　　——協(xié)助國家宣傳有關經(jīng)濟政策，尤其是保護消費者利益方面的政策。 　　——協(xié)助政府主管部門研究與制定保護消費者權益的法規(guī)。 　　——監(jiān)督檢查同消費者利益有關的一切方面，諸如物價、質量、商標、廣告、衛(wèi)生、安全及服務態(tài)度等。 　　——接受和處理消費者的投訴，對損害消費者利益的行為進行調查；對指控屬實的事件，可勸告銷售者彌補損失 ，或通過有關部門責令其補償損失；對指控失實之處，應作出解釋?！　　∥覈嘘P保護消費者權益的立法 　　我國自改革開放以來，有關保護消費者權益的立法日臻完善。起初，關于保護消費者權益的立法并不系統(tǒng)和完善，保護消費者權益的條例多散見于各種法規(guī)之中。如在產(chǎn)品方面，有《工業(yè)產(chǎn)品的質量責任條例》、《部分國產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》、《進出口商品檢驗法》 、《產(chǎn)品質量法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥物管理法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及《商標法》等。這些條例和法律從不同側面來保護消費者所購產(chǎn)品質量合格、產(chǎn)品衛(wèi)生安全及獲得優(yōu)質的售后服務等。在價格方面，有《價格條例》、《關于價格違法行為處罰規(guī)定》，對產(chǎn)品價格形式、價格調整及價格管理作出規(guī)定，并對價格違法行為的處罰進行了規(guī)定。在廣告方面，有《廣告管理條例》，規(guī)定了廣告的內容和要求，規(guī)定了對違法廣告的處理辦法。 　　由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于1993年10月31日通過和頒布的《中華人民共和國消費者權益保護法》，標志著我國保護消費者權益活動納入了專門立法的軌道，是我國保護消費者權益發(fā)展史上的一個重要里程碑。它對保護消費者合法權益 ，規(guī)范生產(chǎn)者、經(jīng)營者的行為，加強對商品和服務的社會監(jiān)督，維護社會經(jīng)濟秩序等是有重要的意義。本法共8章計55條，涉及到消費者的權利與義務、國家對消費者的保護、消費者的組織和有關與消費者權益發(fā)生爭議的仲裁，以及生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當承擔的法律責任等。  　 （三）、我國企業(yè)對保護消費者權益活動的反應及對策分析 　　企業(yè)對保護消費者權益活動的態(tài)度：第一種，自覺適應保護消費者權益活動的要求，以市場需求為導向進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，它們深受消費者歡迎，并實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的良性循環(huán)?！　〉诙N，當企業(yè)生產(chǎn)、銷售了假冒偽劣產(chǎn)品，制播了虛假廣告、哄抬物價等經(jīng)營行為被曝光后能正確對待，變壓力為動力，變威脅為機會。第三種是消極應付的態(tài)度。第四種是持對抗的態(tài)度。 　　損害消費者權益成因分析 　　首先，從微觀(或企業(yè))方面看，企業(yè)經(jīng)營指導思想不端正及缺乏自律行為是損害消費者權益行為產(chǎn)生的根本原因，也是企業(yè)對損害消費者行為曝光持消極或對抗態(tài)度的重要原因。其次，從宏觀方面看，主要是法制不健全，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法機構職責不清，司法工作制裁不力，對損害消費者權益行為威懾力不強，從而使企業(yè)損害消費者行為得以實現(xiàn)和蔓延。再次，從消費者方面，我國消費者長期生活在高度計劃經(jīng)濟體制和“短缺經(jīng)濟”的環(huán)境下， 既造成消費者對政府的依賴，又使消費者忽視了保護自身利益的權利。 　　(三)對策分析 　　首先，企業(yè)的自律行為是其正確對待保護消費者權益活動的基礎。其次，建立和健全社會有關機構或機制，并充分發(fā)揮其作用，才能迫使企業(yè)尊重消費者的權益。再次，消費者提高自我保護意識和能力，使企業(yè)違法經(jīng)營活動無市場可言