【導(dǎo)讀】第一章招標(biāo)公告-------------------------------------------------------------1. 投標(biāo)人須知前附表------------------------------------------------------------3. 資金來源和落實情況-----------------------------------------------------10. 招標(biāo)范圍、關(guān)鍵部位、計劃工期、承包方式和質(zhì)量要求-------------------------10. 投標(biāo)人資格要求---------------------------------------------------------10. 招標(biāo)文件的修改---------------------------------------------------------12. 投標(biāo)文件的組成---------------------------------------------------------12. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記---------------------------------------------------15. 開標(biāo)時間和地點---------------------------------------------------------16

　　

【正文】 或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 投標(biāo)人在項目 投標(biāo)時，屢次出現(xiàn) 只 購買招標(biāo)文件不參加投標(biāo)或投標(biāo)時故意制造廢標(biāo)的，要做為不良記錄，記入投標(biāo)人信用檔案，并以此作為限制其在一定期限內(nèi)參與水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動的依據(jù)。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān) 的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 投訴 廣西灌陽縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|（一）區(qū)一期工程 施工招標(biāo)文件 19 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 lO. 需要補充的其他內(nèi)容 招標(biāo)文件售價 招標(biāo)文件的售價見投標(biāo)人須知前附表，招標(biāo)文件售后不退。 招標(biāo)代理費的支付 招標(biāo)代理費的支付人及支付費率見投際人須知前附表。 評標(biāo) 必 要 時 須提供的原件 評標(biāo) 必 要 時 須提供的原件 見投際人須知前附表 。 廣西灌陽縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|（一）區(qū)一期工程 施工招標(biāo)文件 20 第三章 評標(biāo)辦法 合理低價法 一、評標(biāo)委員會組成 評標(biāo)委員會由 5人以上單數(shù)組成，不內(nèi)設(shè)專業(yè)評審小組。 二、評標(biāo)順序 （ 一 ） 計算開標(biāo)會上確認(rèn)的各有效投標(biāo)文件的總報價得分。 （二）按如下規(guī)定確定參加評審的投標(biāo)文件： 當(dāng)開標(biāo)會上確認(rèn)的各有效投標(biāo)文件數(shù)小于等于 6個時，評審所有有效投標(biāo)文件。 當(dāng)開標(biāo)會上確認(rèn)的各有效投標(biāo)文件數(shù)大于 6個時，以開標(biāo)會上確認(rèn)的投標(biāo)總報價按本評標(biāo)辦法第“三 （ 二 ） ”的 方法計算總報價得分： （ 1） 評標(biāo)委員會僅評審總報價得分大于等于 70分的投標(biāo)文件。當(dāng)總報價得分大于等于 7O分的投標(biāo)文件超過 10份時，僅評審總報價得分由高至低前 10名的投標(biāo)文件；當(dāng)總報價得分大于等于 70分的投標(biāo)文件不足 5份時，則評審總報價得分由高至低前 5名的投標(biāo)文件。 （ 2） 當(dāng)在評審過程中出現(xiàn)廢標(biāo)致使有效投標(biāo)文件數(shù)小于 3時 ， 則增加評審總報價得分由高至低排序前 3名的未評審的有效投標(biāo)文件。當(dāng)未進入評審的有效投標(biāo)文件數(shù)小于或等于 4時則全部增加評審。 三、評標(biāo)細(xì)則 招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底，只編制施工招標(biāo)預(yù)算。施工招標(biāo)預(yù)算由 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)按規(guī)定編制，預(yù)算文件必須由持有水利工程造價師（員 ） 資格證書的編制人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。施工招標(biāo)預(yù)算應(yīng)在投標(biāo)截止 15日前對投標(biāo)人公開。 評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足 3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，經(jīng)評標(biāo)委員當(dāng)中不少于三分之二的委員記名表決同意，可以否決所有投標(biāo)。 （ 一 ） 技術(shù)標(biāo)評審 對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進行評審。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工設(shè)備的配備、施工技術(shù)能力、臨時設(shè)置的布置等進行評審，按可行與不可行兩個指標(biāo)評 定。經(jīng)全體評委記名表決， 不 少于三分之二的評委同意為不可行才能認(rèn)定為不可行。 只有技術(shù)標(biāo)可行的投標(biāo)才能進入商務(wù)標(biāo)評審。 對技術(shù)標(biāo)的評審，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)寫出書面報告。 （ 二 ） 商務(wù)標(biāo)評審 評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定 （ 1） 評標(biāo)基準(zhǔn)價 C=b （ 2） b值在開標(biāo)會上由投標(biāo)人代表從有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人報價中當(dāng)場抽出一個報價確定。 （ 3） 當(dāng)有效投標(biāo)文件中除一個最高和一個最低報價外的其余所有報價的算術(shù)平均值高于施工招標(biāo)預(yù)算價的 95％時，由遞交有效投標(biāo)文件的所有投標(biāo)人在開標(biāo) 會 上重新報價。 廣西灌陽縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|（一）區(qū)一期工程 施工招標(biāo)文件 21 重新報價后所有有效投標(biāo)文件的投標(biāo)總報 價不得高于拖工招標(biāo)預(yù)算價的 95％，并應(yīng)說明價格（單價）的調(diào)整方法。重新報價后高于施工招際預(yù)算的 95％ 的 投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)處理。 b值在開標(biāo)會上仍由投標(biāo)人代表從投標(biāo)人重新報價中當(dāng)場再抽出一個報價確定。 本條所稱的有效投標(biāo)文件和投標(biāo)總報價以開標(biāo)會上確認(rèn)的有效投標(biāo)文件和投標(biāo)總報價為準(zhǔn)，在評標(biāo)期間因符合性審查或其他原因?qū)е虏糠滞稑?biāo)文件無效或經(jīng)算術(shù)錯誤改正后改變投標(biāo)報價的，均不改變在開標(biāo)會上確定的評標(biāo)基準(zhǔn)價。 符合性審查 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件進行符合性審查。 投標(biāo)文件按 招標(biāo)文件 進行。 總報價分計算 （ 滿分 90分 ） 總報價得分以 7O分為基數(shù)增減： （ 1） 總報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每低于一個名次加 5分，最多加 20分 。 （ 2） 總報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的第五 （ 含第五 ） 個名次以后的，只得基本分 7O分。 （ 3） 總報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每高于一個名次減 5分，最多減 70分。 按上述辦法計算得總報價分后，若 《 投標(biāo)報價匯總表》、《工程量清單報價表》、《設(shè)備清單報價表》有算術(shù)錯誤的，以投標(biāo)報價匯總表標(biāo)明的總額為基數(shù)，經(jīng)算術(shù)錯誤改正后的投標(biāo)報價匯總表總額每偏離一個百分點扣 10分，直至總報價分被扣至 O分為止。 單價部分 （ 滿分 1O分 ） 單價部分得分以 1O分為基數(shù)扣減，最多扣減 10分。 （ 1） 數(shù)據(jù)或計算錯誤 已標(biāo)價的《投標(biāo)書前附表》、《投標(biāo)報價匯總表》、《工程量清單報價表》或《設(shè)備清單報價表》出現(xiàn)數(shù)據(jù)或計算錯誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分，最多扣 5分。 （ 2）單價引用 已標(biāo)價的《工程量清單報價表》中引用的單價與單價分析表不符的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分，最多扣 5分。 （ 3） 單價審核 有以下情況的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分，最多扣 5分 ： ①有單價高于施工招標(biāo)預(yù)算對應(yīng)單價的； ②主要單價沒有單價分析表的 。 （ 三 ） 商務(wù)分計算 商務(wù)分 =總報價得分 +單價部分得 分 得分計算四舍五入，取小數(shù)點后兩位。 （ 四 ） 推薦中標(biāo)候選人 技術(shù)標(biāo)可行、商務(wù)分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。若得分相同，以報價低者為優(yōu)，若報價也相同，由全體評委記名表決確定。 廣西灌陽縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|（一）區(qū)一期工程 施工招標(biāo)文件 22 第四章 合同條款及格式 第一節(jié) 通用合同條款 本文全文 引 用水利部、國家電力公司和國家工商行政管理局于 2020年 2月聯(lián)合頒布的《水利水電土建工程施工合同條件》 (GF20200208)的通用合同條款。 第二節(jié) 專用合同條款 專用合同條款中的各條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或當(dāng)需要時增加新的條款，兩者對照閱讀，一旦出 現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準(zhǔn)，如果通用合同條款中在專用合同條款引用了，則被引用的通用合同條款部分仍有效。 1. 詞語涵義 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語 （ 1)發(fā)包人： 灌陽縣水利電力局 (2)承包人： (3)分包人： 無分包人 （ 4)監(jiān)理人： 詳見監(jiān)理合同 有關(guān)工程和設(shè)備的詞語 （ 1)主體工程： 本次招標(biāo)的永久工程 。 （ 2)單位工程： 本 次招標(biāo)工程為一個單位工程。 3. 合同文件的優(yōu)先順序 （ 1） 本合同協(xié)議書 (包括補充協(xié)議 )； （ 2) 本工程施工中標(biāo)通知書； （ 3） 本合同專用合同條款； （ 4） 本合同通用合同條款 ； （ 5） 發(fā)包人的招標(biāo)文件 (包括所有補充通知、澄清、修改及答疑 )； （ 6） 承包人的投標(biāo)文件； （ 7) 工程量清單報價表； （ 8) 圖紙； （ 9） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件及技術(shù)條款； （ 10)雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 4 . 發(fā)包人的一般 義務(wù)和責(zé)任 提供施工用地 發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理 工地范圍內(nèi)的征地、拆迂和移民等有關(guān) 手續(xù) ，向 承包人 提供施工用地 。 廣西灌陽縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|（一）區(qū)一期工程 施工招標(biāo)文件 23 提供部分施工準(zhǔn)備工程 發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理 施工用電、用水等有關(guān) 設(shè)施手續(xù) 。 其它一般義務(wù)和責(zé)任 一、執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度 (適用于在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)施工的所有水利水電工程項目 )，存入農(nóng)民工工資保證金的義務(wù)和責(zé)任 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳、自治區(qū)水利廳二 OO七年二月二十七日聯(lián)合頒發(fā)的桂勞社發(fā)[2020]38號文《關(guān)于建立水利水電工程項目農(nóng)民工工資保證金制度的通 知》精神，發(fā)包人在辦理工程項目開工手續(xù)前必須向主管該工程項目招投標(biāo)的水利部門的同級勞動保障部門履行以下義務(wù)： (1)按以下標(biāo)準(zhǔn)在勞動保障部門指定的帳戶足額存入農(nóng)民工工資保證全： 工程項目中標(biāo)價（合同價 )1000萬元（含 1000萬元 )以下的，按 2％計算；超過 1000萬元部分，按 l％計算。 (2)承諾一旦其出現(xiàn)拖欠工程款導(dǎo)致施工單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資時，可由勞動保障部門從工資保證金中先予墊支。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)持根據(jù)上述作出的承諾、存入農(nóng)民工工資保證金的銀行憑證到勞動保障部門報 備。由勞動保障部門出具備案證明后到水利部門辦理開工手續(xù)。 二、其他未盡事宜待簽訂施工合同時雙方再協(xié)商。 5 承包人的一般義務(wù)和責(zé)任 辦理保險 承包人必須在工程開工前辦理完建筑意外保險的投保手續(xù)，為參加本合同工程現(xiàn)場施工所有作業(yè)人員及管理人員，包括參加工程建設(shè)的管理人員、監(jiān)理人員、施工人員（含民工 )辦理建筑意外傷害保險，支付保險費 (意外傷害保險費為中標(biāo)的工程量清單總價的 3‰，由發(fā)包人在辦理開工手續(xù)前墊支，由承包人承擔(dān) )。 保險期限自投保之日 (工程開工之曰 )起至工程竣工（或投入 使用 )驗收時止，時間上涵蓋施工全過程的任一時段。 建筑 意外 傷害保險金額為人民幣 12萬元，其中意外傷害保險金額 10萬元，意外傷害醫(yī)療保險金額 2萬元。承包人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告之被保險人。 鑒于本合同工程各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大等特點，投保實行不記名和不計人數(shù)的方式，一旦該工程項目發(fā)生人員意外傷害，只要是在該工程發(fā)生的，都應(yīng)該由保險公司在保險責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)責(zé)賠付。 其它一般義務(wù)和責(zé)任 一、執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度 (適用于在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)施工的所 有水利水電工程項目 )，存入農(nóng)民工工資保證金的義務(wù)和責(zé)任 1．根據(jù)廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳、自治區(qū)水利廳二 OO七年二月二十七日聯(lián)合頒發(fā)的桂勞社發(fā) [2020]38號文《關(guān)于關(guān)于建立水利水電工程項目農(nóng)民工工資保證金制度的通知》精神，在辦理工程項目開工手續(xù)前，住所地在廣西境內(nèi)的（或住所地不在廣西境內(nèi)的）承包人必須向其住所地（或工程項目實際用工地的）相關(guān)勞動保障部門履行以下義務(wù)： （ 1)按以下標(biāo)準(zhǔn)在勞動保障部門指定的帳戶足額存入農(nóng)民工工資保證金： 廣西灌陽縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|（一）區(qū)一期工程 施工招標(biāo)文件 24 工程項目中標(biāo)價 (合同價 )1000萬元 (含 1000萬元 )以下的，按 2％計算；超過 1000萬元部分，按 1％計算。 （ 2）承包人在投標(biāo)時，必須在投標(biāo)文件中作如下承諾： ① 如實說明其以前所承建的工程項目中工資支付的情況，特別注明是否在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為。 ② 承諾中標(biāo)后及時、足額存入農(nóng)民工工資保證金。 ③承諾依法足額支付農(nóng)民工工資，一旦其承建約工程項目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，可由勞動保障部門從工資保證金中先予墊支。 承包人應(yīng)當(dāng)持根據(jù)上述作出的承諾和說明、存入農(nóng)民工工資保證金的銀行憑證到勞動保障部門報備。由勞動保障部門出具備案證明后到水利部辦理開工手續(xù)。 二、工程施工的義務(wù)和責(zé)任 (1)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)部的水、電等施工管、線路的鋪、架設(shè)及其費用，并按供電部門規(guī)定向供電部門 (或發(fā)包人 )交納水、電費。 (2)承包人將租用臨時用地費用列入報價的“臨時工程費”內(nèi)。 (3)除民房外、承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示負(fù)責(zé)拆除、清理己征用土地上的雜物、樹根等。 (4)工程竣工后，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示清理施工現(xiàn)場。 (5)承包人應(yīng)為按監(jiān)理人、發(fā)包人現(xiàn)場代表對施工現(xiàn)場的檢查監(jiān)督提供必要的配合，并對這種配合對施工的影響應(yīng)有充分的考慮。 (6)對上述（ 3)～ (5)項工作，費用