【正文】
he Global Impact of an East Asian Community, Speech at the Japan National Press Club, Tokyo, September 2, 2005.(24)《安邦:中國應(yīng)該如何看待TPP?》,F(xiàn)T中文網(wǎng),2011年11月14日。(25)Hadi Soesastro, Architectural Momentum in Asia and the Pacific, East Asia Forum, June 14,2009. ://(26)參見高蘭:《日本TPP戰(zhàn)略的發(fā)展特征及其影響》,載《世界經(jīng)濟(jì)研究》2011年第6期,第76~77頁;劉昌黎:《TPP的內(nèi)容、特點與日本參加的難題》,載《東北亞論壇》2010年第3期,第14~18頁;Japan External Trade Organization(JETRO), “Japan Looks to TransPacific Partnership to Transform Its Economy”, JETRO Survey Report, February 2011, 。(27)“第一次開國”意指日本明治維新。(28)劉昌黎:《TPP的內(nèi)容、特點與日本參加的難題》,第15頁。(29)徐長文:《TPP的發(fā)展及中國應(yīng)對之策》,第38頁。(30)Office of the United States Trade Representative, U. S. Trade Representative Ron Kirk Calls for Swift Passage of Trade Agreements, October 3, 2011. (31)《韓國總統(tǒng)李明博接受日本〈朝日新聞〉的專訪》,中國新聞網(wǎng),2010年11月15日。(32)盛斌:《亞太區(qū)域合作的新動向:來自競爭性構(gòu)想的洞察》,載《國際經(jīng)濟(jì)評論》2010年第3期,第134頁。(33)沈銘輝:《東亞合作中的美國因素——以“泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”為例》,載《太平洋學(xué)報》2010年第6期,第59~60頁。(34)翟崑:《小馬拉大車——對東盟在東亞合作中地位作用的再認(rèn)識》,載《外交評論》2009年第2期,第9頁。(35)《韓國總統(tǒng)李明博接受日本〈朝日新聞〉的專訪》。(36)吳正龍:《對TPP的幾點思考》。(37)菲律賓貿(mào)工部長Gregory L. Domingo表示,為達(dá)到TPP加入標(biāo)準(zhǔn)菲律賓需進(jìn)行修憲、修法或其他考量,難度甚高,因此菲律賓無法達(dá)到立即加入TPP的標(biāo)準(zhǔn),也沒有決定加入TPP的時間表,但會通過雙邊渠道,與TPP會員國建立互信,以便未來參與TPP談判時能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);泰國外長素拉蓬也于2011年年底表示,英拉總理已向美方表達(dá)了加入TPP的意向,但仍需一段時間認(rèn)真研究協(xié)定的內(nèi)容,因為其中很多條款可能影響本國經(jīng)濟(jì)部門。參見:《菲律賓甚難符合加入TPP之條件》,國際商情網(wǎng)(中國臺灣),2011年7月26日,;《素外長稱泰國有意加入TPP》,鳳凰網(wǎng),2011年11月21日。(38)印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛于2011年11月19日在東亞峰會閉幕后的記者會上表示:“不必著急加入TPP,印尼將研究其是否符合本國利益?!眳⒁姟队∧峥偨y(tǒng)稱不急于加入TPP將考慮利害》,大華網(wǎng),2011年11月20日。(39)李?。骸稏|亞經(jīng)濟(jì)地區(qū)主義的終結(jié)?——制度過剩與經(jīng)濟(jì)整合的困境》,載《當(dāng)代亞太》2011年第4期,第23頁。(40)參見Claude Barfield and Philip L. Levy,“In Search of an Obama Trade Policy”,AIE Outlook Series Online,American Enterprise Institute,August 2009, 。(41)具體事例包括美國于2009年實施的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案中的“購買國貨條款”、中美輪胎特保案、單方面終止墨西哥的“跨境卡車項目”、WTO多哈回合談判的消極推動態(tài)度和指責(zé)人民幣匯率操縱等。(42)貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)(TPA)是美國國會只能通過或否決總統(tǒng)與其他國家或組織達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,但不能做任何修改,同時必須在90天內(nèi)由參眾兩院進(jìn)行表決。這一程序也被稱為“快速通道授權(quán)”(Fasttrack Authority)。然而2007年7月1日布什政府期間,該授權(quán)已到期,目前未有延續(xù)。這項授權(quán)通常是國會和政府之間政治較量的重要焦點。(43)劉昌黎:《TPP的內(nèi)容、特點與日本參加的難題》,第17頁。(44)李文韜:《美國推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的政治經(jīng)濟(jì)分析》,載《亞太經(jīng)濟(jì)》2009年第1期,第41~42頁;徐長文:《TPP的發(fā)展及中國應(yīng)對之策》,第38頁;劉昌黎:《TPP的內(nèi)容、特點與日本參加的難題》,第17頁。(45)“P4協(xié)議”第4章原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定,完全取得而生產(chǎn)的產(chǎn)品和符合關(guān)稅編號變更標(biāo)準(zhǔn)或累計附加價值超過45%的產(chǎn)品(總價額非原材料價格/總價額100%>45%,其中總價額按FOB計算,非原材料價格按CIF計算)才符合TPP的原產(chǎn)地規(guī)則。參見New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade,“Text of P4 Agreement”,May 11,2011。(46)FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指區(qū)域貿(mào)易一體化帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),同時考慮貿(mào)易流量和存量的影響。(47)萬璐:《美國TPP戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于GTAP模擬的分析》,載《當(dāng)代亞太》2011年第4期,第62頁。(48)Deborah Elms, U. S. Trade Policy in Asia: Going for the TransPacific Partnership。 Robert Scollay, Preliminary Assessment of the Proposal for a Free Trade Area of the AsiaPacific(FTAAP), An Issues Paper for the APEC Business Advisory Council(ABAC), Auckland, August 18~22, 2004.(49)黃凌云、劉清華:《建立東亞自由貿(mào)易區(qū)的中國經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于GTAP模型的實證分析》,載《國際貿(mào)易問題》2008年第12期,第60頁。(50)盛斌:《亞太區(qū)域合作的新動向:來自競爭性構(gòu)想的洞察》,第136頁;李巍、崔榮偉:《小心,美國的TPP談判》,載《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2011年第2期,第18~19頁;C. Fred Bergsten and Jeffrey J. Schott,“Submission to the USTR in Support of a TransPacific Partnership Agreement”。(51)張茉楠:《未來TPP對亞太經(jīng)貿(mào)格局的影響及中國對策》,中國網(wǎng),2011年2月12日。(52)包括協(xié)調(diào)的單邊主義、非約束性自愿原則并配合經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。參見蔡鴻鵬:《亞太自由貿(mào)易區(qū)對APEC機(jī)制化進(jìn)程的影響》,載《世界經(jīng)濟(jì)研究》2005年第2期,第9頁。(53)C. Fred Bergsten and Jeffrey J. Schott, Submission to the USTR in Support of a TransPacific Partnership Agreement.(54)盛斌:《亞太區(qū)域合作的新動向:來自競爭性構(gòu)想的洞察》,第137頁。(55)盛斌:《亞太區(qū)域合作的新動向:來自競爭性構(gòu)想的洞察》,第136頁;魏磊、張漢林:《美國主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議談判的意圖及中國對策》,第57~58頁;陳松川:《亞太地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)新格局及中國的對策》,載《亞太經(jīng)濟(jì)》2010年第1期,第7~8頁;徐長文:《TPP的發(fā)展及中國應(yīng)對之策》,第39~40頁。(56)劉昌黎:《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的發(fā)展與困境》,載《國際貿(mào)易》2011年第1期,第42頁。(57)Henry Gao, The TransPacific Strategic Economic Partnership Agreement: High Standard or Missed Opportunity? Paper 973 in the Research Collection School of Law, Singapore Management University, November 2009. (58)劉中偉:《美債降級,中國損失有多大?》,載《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2011年第33期,第22頁。(59)美國與韓國、巴拿馬和哥倫比亞已分別簽署FTA協(xié)定,國會經(jīng)過長達(dá)一年的激烈爭論,終于在2011年10月21日批準(zhǔn)上述協(xié)定實施。但是,國會同時還通過了奧巴馬政府提出的《貿(mào)易調(diào)整援助改革法案》(TAA),為因貿(mào)易自由化或生產(chǎn)轉(zhuǎn)移而受損的工人、企業(yè)及農(nóng)民等提供聯(lián)邦政府援助,改善和促進(jìn)衰退產(chǎn)業(yè)或處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口競爭的積極調(diào)整,同時補償他們因貿(mào)易自由化而遭受的利益損失,由此可見貿(mào)易自由化在美國國內(nèi)政治博弈中的競爭與妥協(xié)現(xiàn)狀。參見Office of the United States Trade Representative,“Statement by U. S. Trade Representative Ron Kirk on Presidential Signature of Trade Legislation”, October 21,2011, 。(60)根據(jù)Jeffrey 佐利克提出的貿(mào)易伙伴選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了總結(jié),主要包括四個方面:國內(nèi)政治考量(國會支持、談判靈活、國民支持、就業(yè)沖擊小)、經(jīng)濟(jì)政策考慮(出口擴(kuò)大、投資者受到保護(hù),包括勞工準(zhǔn)則、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等新議題)、對方國家承諾(改革和與美國貿(mào)易利益的一致性)和外交政策考量(傳統(tǒng)友好關(guān)系、共同價值觀、民主法治化進(jìn)程和地緣政治平衡性)。參見:Jeffrey ,“Assessing US FTA Policy”, in Jeffrey J. Schott,ed. ,Free Trade Agreements: US Strategies and Priorities, Peterson Institute for International Economics, Washington D. C. ,2004,pp. 365373。(61)宋偉:《中國的東亞區(qū)域一體化戰(zhàn)略:限度、方式與速度的反思》,第54頁。(62)李?。骸稏|亞經(jīng)濟(jì)地區(qū)主義的終結(jié)?——制度過剩與經(jīng)濟(jì)整合的困境》,第31頁。(63)Office of the United States Trade Representative, Additional Strides Made at Tenth TransPacific Partnership(TPP)Round, December 9, 2011. 作者: 劉中偉,國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系講師,北京科技大學(xué)博士研究生;沈家文,北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后。