【正文】 重要組成部分。”2012年年底前，嘉定轄區(qū)內(nèi)將有建成運營的電動汽車充電樁770個，建設(shè)并部分投運1至2個充換電站。今后，上海還將總結(jié)積累建設(shè)經(jīng)驗，為充電設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。除了強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，記者還了解到，作為首個電動汽車國際示范城市，上海將與各國示范城市密切互動，在公共交通、政府和公用服務(wù)、私人購買和租賃領(lǐng)域開展電動汽車應(yīng)用示范項目。本著“合作、應(yīng)用、分享、探索”的原則，在電動汽車研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；電動汽車的政策制定、管理體系建立；商業(yè)模式創(chuàng)新與電動汽車推廣；電動汽車整車評估、基礎(chǔ)設(shè)施和通訊協(xié)議方面的全球標(biāo)準(zhǔn)建立等方面，立足中國示范經(jīng)驗，加強國際合作交流，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海一直致力于推進包括電動汽車在內(nèi)的新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2010年上海世博會上，1300余種各種新能源汽車進行了示范運行，累計行駛里程超過700萬公里，是世界上數(shù)量最多、品種最齊、規(guī)模最大、負(fù)荷最強的新能源汽車示范項目。上海市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海正在醞釀關(guān)于新能源車的補貼政策，爭取在今年年內(nèi)推出。今后，在國家科技部的大力支持下，上海將全力以赴支持電動汽車示范運行，努力把上海建設(shè)成為國際電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)發(fā)源地，國際電動汽車技術(shù)交流中心，技術(shù)的領(lǐng)跑者及全球電動汽車商業(yè)化推廣的先鋒城市。北京：形成新能源車完整產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升競爭力、促進節(jié)能減排具有十分重要的作用。對于北京而言，新能源汽車不僅能減少二氧化碳排放、而且對提升北京汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力具有特殊意義。今年4月19日，北京舉辦了國內(nèi)最大規(guī)模的純電動出租車示范運營交付儀式，這標(biāo)志著北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掀開了全新的一頁。從此，將有700輛電動出租車在延慶、房山、密云、平谷、大興、昌平、懷柔7個區(qū)縣陸續(xù)投入運行。屆時，北京市示范運營的電動出租車?yán)塾媽⑦_到750輛，北京也因此成為國內(nèi)最大純電動出租車示范區(qū)。北京市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京市在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等領(lǐng)域累計投入運營新能源汽車近1700輛。下一步，北京市科委將牽頭繼續(xù)做好示范運營工作，全面完成今年內(nèi)公共領(lǐng)域5000輛純電動汽車的示范運營目標(biāo)。據(jù)了解，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，北京市建立了新能源汽車聯(lián)席會議制度，由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會召集人，14個相關(guān)委辦局成員單位共同參加，聯(lián)席會辦公室設(shè)在北京市科委。來自北京市科委的數(shù)據(jù)顯示，2009年以來，北京市累計投入科技經(jīng)費5億元，推動產(chǎn)學(xué)研用合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，累計共34款純電動車列入國家車輛產(chǎn)品公告目錄，成為國內(nèi)新能源汽車品種最齊全的地區(qū)，包括整車、電機、電池、充電系統(tǒng)、配套系統(tǒng)五個方面完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條清晰可見。同時，推動純電動汽車標(biāo)識、純電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布實施，組織推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立統(tǒng)一的運行保障監(jiān)控平臺，各項示范運營工作穩(wěn)步開展。目前，昌平新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地、大興新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園、房山高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地這三大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)建成，并吸引和集聚了一批新能源汽車上下游企業(yè)入駐。業(yè)內(nèi)專家告訴記者，北京現(xiàn)已成為國內(nèi)新能源技術(shù)線路豐富、掌握核心技術(shù)全面、產(chǎn)業(yè)鏈較完善的地區(qū)，已經(jīng)形成年產(chǎn)7萬輛新能源汽車的產(chǎn)能。據(jù)悉，北京市目前正在深入研究私人購買新能源汽車的完整方案和鼓勵政策，今年下半年將適時向個人銷售。為鼓勵私人購買新能源汽車，北京市政府將設(shè)專門號段作為電動車試運行階段的特殊號段，該號段將不參加搖號。對于新能源汽車在使用過程中的充電問題，北京市已建成高安屯、北土城、航天橋、馬家樓4座大中型充換電站，以及分布在西直門橋、呼家樓、大屯、岳家樓橋、萬泉河橋等地的15個充電樁群。此外正積極推進住宅小區(qū)、寫字樓按一定比例規(guī)劃建設(shè)具備充電條件的專用停車位，并納入設(shè)計規(guī)范，在大型公共停車場、公共場合將規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的充電設(shè)施。在快速充電的模式下，30分鐘就可充至總電量的90%，夜間充電還可享受波谷優(yōu)惠電價。公共領(lǐng)域的電動車則以換電池為主，充電為輔?！侗本┦小笆濉睍r期新能源發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中提出，計劃到2015年民用電動汽車達到4萬輛以上。屆時，北京將建成256座充換電站、滿足所有類型電動車的充換電需求。據(jù)北京市科委透露，下一步，北京市將加快推進《私人購買新能源汽車試點補貼暫行辦法》的頒布與實施，積極落實財政補貼，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善運行保障體系，推動新能源汽車“開進”千家萬戶，把北京市建設(shè)成為最具影響力的新能源汽車示范應(yīng)用城市，建成一流的新能源汽車特別是純電動汽車生產(chǎn)基地、研發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)制定和高端人才聚集地。深圳：著力構(gòu)建綠色交通體系作為國家低碳生態(tài)示范城市，在著力構(gòu)建綠色交通體系的深圳，已經(jīng)成為全世界將新能源汽車最大規(guī)模應(yīng)用于公共交通領(lǐng)域的城市，形成了初具規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。如今，在深圳街頭跑動的每一輛電動出租車的車身上，都有一句這樣的話：“這不是一部普通的車，而是一部環(huán)保宣言”。而且，當(dāng)您坐出租車時司機未索要4元燃油附加費，那您就坐上了十分之一概率的電動出租車。這或許是在高油價時代帶給人們的一絲欣慰。深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步于2004年，在2009年和2010年先后被列入全國首批十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市和全國私人購買新能源汽車試點城市，成為全國為數(shù)不多的“雙試點”城市之一。目前，深圳新能源汽車保有量已超過3000輛，居全國之首。今年還將新增2000輛新能源汽車，包括1000輛新能源公交車、500輛純電動出租車和500輛新能源公務(wù)車，而這1000輛公交車原則上將全部采用純電動車。深圳市長許勤表示，到“十二五”末期，深圳將有50％以上的公交車換成純電動汽車，并同步推進公交車充電站建設(shè)。根據(jù)市政府公布的《環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃》，到今年底，深圳將推廣新能源汽車8000輛以上，其中新能源公交車4000輛，新增充電站50座、充電樁5000個；2015年底前，全市新能源汽車總量達到5萬輛以上。據(jù)悉，2012年底前，深圳市發(fā)改委還將研究制定按傳統(tǒng)燃油車排氣量征收排污費和對新能源汽車加大鼓勵力度的政策。自被確定為新能源汽車示范推廣城市以來，深圳先后制定了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點實施方案（20092012年）》、《私人購買新能源汽車補貼試點實施方案》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣中央財政購車補助資金管理辦法》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣扶持資金管理辦法》等政策，大力扶持新能源汽車的推廣應(yīng)用。不僅如此，為滿足新能源汽車充電需求，深圳還先后編制了《新能源公交場站近期建設(shè)計劃》、《新能源汽車公共充電設(shè)施實施方案（20092012）》，規(guī)劃建設(shè)22200個各類公交、公共充電設(shè)施，滿足新能源汽車示范推廣的需要。2010年，深圳發(fā)布了《關(guān)于住宅區(qū)和社會公共停車場加裝新能源汽車充電樁的通告》，明確將在全市所有住宅區(qū)、社會公共停車場中分批安裝新能源汽車充電樁，并探索充電樁配置比例納入新建物業(yè)的設(shè)計規(guī)范。至2010年底，深圳的充電樁建設(shè)已覆蓋全市28個住宅區(qū)、30個政府物業(yè)和社會停車場，共安裝6900個充電樁。今年，深圳還將增加新能源汽車配套設(shè)施的覆蓋面，實現(xiàn)現(xiàn)有住宅區(qū)停車場5%、社會公共停車場10%的停車位配置充電樁的目標(biāo)。深圳在去年57座公交充電站基礎(chǔ)上，計劃全年新增40座以上公交充電站，另外，將考慮專門為新能源出租車建設(shè)2至3個立體型充電站。深圳市發(fā)改委重大項目協(xié)調(diào)處處長陸象楨表示：“盡管深圳私人保有的新能源車目前僅為600余輛，但今年在私車消費領(lǐng)域仍有望取得重大突破?！蹦壳埃钲谝褤碛辛溯^為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)出了比亞迪、五洲龍等新能源車整車企業(yè)及比克、航盛、星源材質(zhì)、貝特瑞等一批新能源車關(guān)鍵零部件與關(guān)鍵材料企業(yè)。在動力電池隔膜、電助力、電空調(diào)及電剎車方面，部分企業(yè)也掌握了核心技術(shù)。通過大力推廣和應(yīng)用新能源汽車，將帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并帶動電機、電池、汽車電子、汽車關(guān)鍵零部件和汽車服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)測算，今年深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年銷售收入600億元以上。根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間，深圳將進一步發(fā)揮新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點打造年產(chǎn)值800億元至1000億元的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)20萬輛新能源汽車整車、60萬套電動汽車動力總成的產(chǎn)能規(guī)模，建立2至3個國家級新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)測試中心，使深圳成為全國乃至全球重要的新能源汽車整車與關(guān)鍵零部件研發(fā)、測試、制造中心之一。美國：政府企業(yè)經(jīng)銷商各自發(fā)力從20世紀(jì)90年代開始，美國政府就致力于推進節(jié)能清潔汽車前沿技術(shù)研發(fā)。1993年9月,美國前總統(tǒng)克林頓提出新一代汽車合作計劃(PNGV)，這一計劃確立了3個明確的目標(biāo)，一是燃油經(jīng)濟性是原來的3倍，即每加侖汽油至少行駛80英里（百公里油耗約3升）；二是大大降低污染物排放；三是汽車材料可回收率由75%提高到80%。繼克林頓之后，小布什政府又提出了“自由合作汽車研究”計劃，即加快實現(xiàn)汽車燃料經(jīng)濟性的開發(fā)步伐，內(nèi)容不僅要求攻破燃料電池車的難關(guān)，還包括混合動力車。近些年，隨著油價的不斷高漲，美國在研究前沿技術(shù)的同時，也開始發(fā)展目前比較現(xiàn)實的節(jié)能環(huán)保汽車。2005年5月,美國政府要求發(fā)展先進柴油車和混合動力汽車，相應(yīng)調(diào)整了財稅政策來鼓勵先進柴油車和混合動力汽車的發(fā)展，從2006年1月1日開始到2010年12月31日之間，購買柴油轎車和混合動力汽車可得到最高3400美元的稅收返還。奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，提出通過支持關(guān)鍵技術(shù)和縝密的企業(yè)商業(yè)計劃來啟動節(jié)能型汽車在美國的生產(chǎn)，進而提高就業(yè)，降低石油依賴和溫室氣體排放，制定新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，要在2015年讓100萬輛充電式混合動力車投入使用；將購買充電式混合動力車扣稅額增加到7500美元；政府同時投入4億美元，支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奧巴馬還宣布了限制汽車溫室氣體排放和油耗的新法規(guī)，要求到2016年，／加侖，即在2007年水平基礎(chǔ)上約提高40％。新法規(guī)清楚地表明，美國汽車業(yè)今后的戰(zhàn)略重點是：未來7年內(nèi)迅速降低汽車產(chǎn)品平均油耗和溫室氣體排放。不過，關(guān)于未來如何發(fā)展電動汽車和插電式混合動力車，美國政府和該國汽車行業(yè)之間的分歧近來正在浮現(xiàn)。美國總統(tǒng)奧巴馬為了實現(xiàn)2015年讓100萬輛插電式電動汽車上路的目標(biāo)，正努力獲得聯(lián)邦政府的支持。美國的汽車制造商也承認(rèn)發(fā)展電動汽車和插電式混合動力車的重要性，可以協(xié)助國家達到燃油經(jīng)濟性的長期目標(biāo)，但出于自身利益考慮，他們堅稱短期內(nèi)需要加強傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能技術(shù)。出現(xiàn)爭執(zhí)的主要原因是，電動車和插電式混合動力車市場并沒有如預(yù)期般迅速擴張，主要挑戰(zhàn)依然存在，因為這些新能源車往往比內(nèi)燃機驅(qū)動的汽車昂貴，電池續(xù)駛里程有限，充電站也并不普及。2011年，%。未來兩年內(nèi)，許多電動車和插電式混合動力汽車準(zhǔn)備開始上市，預(yù)計銷售有望進一步增長。今年3月，美國混合動力汽車和純電動汽車總銷量為52000輛，%，%。盡管美國EV所占市場份額依舊很小，但從今年年初開始，混合動力汽車和純電動汽車銷量所占比重有一個大的跳躍，%。目前，美國各大汽車制造商正在謹(jǐn)慎制定新的電動汽車和插電式混合動力車的銷售目標(biāo)，以使預(yù)期數(shù)字適度。例如，福特汽車公司正在推銷其?？怂闺妱影孓I車，今年春天在紐約、新澤西和加州上市，并計劃年底推廣至全美，但福特并未向外透露具體銷售預(yù)期。豐田汽車公司推出了普銳斯插電式混合動力車，年內(nèi)銷售目標(biāo)預(yù)計只有13000輛至15000輛。豐田RAV4電動版今年夏天也將開始發(fā)售，但僅在加利福尼亞州投放，預(yù)計年銷售量約為800輛。該公司正在著手一項詳細的評估，仔細研究市場的真正需求。即便如此，奧巴馬政府將繼續(xù)推進其目標(biāo)。今年3月，白宮宣布了旨在鼓勵消費者購買可替代燃料車型的新能源補貼政策，包括對新能源汽車的免稅補貼，以及獎勵電動汽車和電池技術(shù)的基礎(chǔ)研究。插電式混動車將從新政策中得到雙重收益，免稅補貼從7500美元上升到1萬美元。美國政府還希望將稅收減免范圍推廣至研發(fā)節(jié)油技術(shù)的企業(yè)和合格的汽車經(jīng)銷商，但這一計劃遭到了一些經(jīng)銷商的反對，他們認(rèn)為，這將迫使他們銷售新能源汽車并提供稅收抵免，而且需要等待政府償還資金。他們還認(rèn)為，雖然有7500美元的聯(lián)邦稅收減免，但成本仍然是買家的主要障礙。對于電動汽車和插電式混合動力車的發(fā)展能否達到2015年目標(biāo)，許多汽車業(yè)內(nèi)專家持懷疑態(tài)度。業(yè)內(nèi)人士稱，實現(xiàn)該目標(biāo)需要在技術(shù)上取得重大突破，電動汽車的續(xù)駛里程需要超過100英里。他們預(yù)計，到2015年，電動車和插電式混合動力車的年銷售量可能達到23萬至25萬輛，2017年美國才能實現(xiàn)100萬輛電動汽車上路的目標(biāo)。與此同時，汽車制造商繼續(xù)趨向于降低成本和改善傳統(tǒng)技術(shù)，它們努力提高汽油車的燃油經(jīng)濟性，使用的材料更輕，發(fā)動機也進入渦輪增壓的直噴時代。市場人士稱，部分消費者愿意選擇省油的車。2011年，通用汽車僅售出7671輛Volts,低于其1萬輛的目標(biāo)。今年3月，其混合動力車創(chuàng)下月度歷史新高，單月銷量為2289輛，汽油價格不斷攀升，是消費者購買的主要原因。全球知名市場調(diào)研公司Polk的最近的一項研究表明，2011年，全美僅有35%的混合動力車車主會選擇繼續(xù)購買混合動力車，而約三分之二的混動車主將不會再次購買混動車型。原因不在于他們沒有品牌忠誠度，而僅僅是不再看好混合動力車。據(jù)Polk的調(diào)研反映，2011年，60%的豐田混動車主重回市場再次購買豐田車型，而本田在其混動車主中也擁有著高達52%的忠誠度。Polk還發(fā)現(xiàn)，不斷上漲的燃料價格對混動車主的忠誠度影響并不大，阻礙其普及的真正攔路虎，是其相對過高的價位和來自于節(jié)能型傳統(tǒng)動力車和中小型車的競爭沖擊。Polk的數(shù)據(jù)顯示，2011年，在美國的新車市場上，%，與2008年相比下降了5個百分點。在此之前，以豐田最為暢銷混合動力的車型普銳斯為例，每年在美國的年銷量輕松超過10萬輛。如此大規(guī)模的保有量再結(jié)合以上的調(diào)研數(shù)據(jù)說明，經(jīng)過長期的使用，證明混合動力的節(jié)油性難以抵擋高價格給消費者帶來的購買壓力，當(dāng)出現(xiàn)更多節(jié)能傳統(tǒng)動力和中小型車可供選擇時，混合動力車可能失去原來占有的市場份額。日本：打造產(chǎn)業(yè)新引擎汽車產(chǎn)業(yè)是日本經(jīng)濟的最大支柱和拉動經(jīng)濟增長的重要動力。近年