【正文】 新能源汽車何時駛?cè)肟燔嚨?來源：經(jīng)濟日報)系列評述招商管理服務辦公室 整理二〇一二年六月二十七日59 / 63目 錄※ 新能源汽車何時駛?cè)肟燔嚨括E‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1※ 產(chǎn)業(yè)加速 標準先行‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6※ 發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 要有新思路‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 7※ 依靠自主創(chuàng)新 突破關鍵技術(shù)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11※ 標準高才能跑得快‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16※ 不斷創(chuàng)新商業(yè)模式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20※ 電動車發(fā)展：快與慢的糾結(jié)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24※ 集中力量攻關電池核心技術(shù)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥27※ 立足市場堅持高水準開發(fā)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29※ 政府部門應發(fā)揮應有作用‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31※ 發(fā)揮新能源專用汽車帶動作用‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33※ 專家觀點‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥35※ 新能源汽車，讓創(chuàng)新與夢想同行‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥37地方怎么做※ 上海：推進電動汽車充電設施建設‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41※ 北京：形成新能源車完整產(chǎn)業(yè)鏈‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44※ 深圳：著力構(gòu)建綠色交通體系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47國外怎么樣※ 美國：政府企業(yè)經(jīng)銷商各自發(fā)力‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥50※ 日本：打造產(chǎn)業(yè)新引擎‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥54※ 德國：力圖完整發(fā)展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥57新能源汽車何時駛?cè)肟燔嚨澜衲?月18日，國務院常務會議討論通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，提出爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術(shù)整體上達到國際先進水平。近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的“十二五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃再次明確，“十二五”時期我國新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛。對于這個目標，不少專家、企業(yè)家以及關注新能源汽車發(fā)展的人士都表達了共同的擔憂，認為實現(xiàn)難度較大。理由在于，今年是科技部、財政部、發(fā)改委和工信部推行“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”的第3年，但目前25個城市示范運行的新能源汽車只有1萬多輛，離當初計劃甚遠。而來自中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，去年我國新能源汽車產(chǎn)銷8368輛和8159輛，實際數(shù)字也遠遜于人們預期。顯然，按照這樣的市場推廣速度，50萬輛遙不可及。人們不禁要問：新能源汽車何時才能駛?cè)肟燔嚨?？起步不?發(fā)展不慢我國在發(fā)展新能源汽車上，起步不晚。事實上，為盡快搶占汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整制高點，早在10年前，我國就先后設立了863計劃“電動汽車”重大科技專項、“節(jié)能與新能源汽車”重大項目等，先后累計投入科技經(jīng)費超過20億元，帶動國內(nèi)上百家汽車企業(yè)、電機電池等零部件企業(yè)、大學及科研院所等共同參與，建立起以混合動力、純電動、燃料電池3類車型為“三縱”，電機、電池、整車電控為“三橫”的“三縱三橫”研發(fā)布局?？萍疾扛咝录夹g(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司能源與交通處處長武平表示，圍繞三類整車，我國以動力電池、驅(qū)動電機與電子控制技術(shù)為重點，已形成了一大批創(chuàng)新成果。在電動汽車整車技術(shù)方面，我國已建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)和適應于我國公共交通和私人用車市場特色的混合動力、純電動、燃料電池動力系統(tǒng)技術(shù)平臺，開發(fā)出系列化產(chǎn)品。截至2011年底，《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》已發(fā)布75家汽車生產(chǎn)企業(yè)的361款產(chǎn)品。在電池、電機和控制系統(tǒng)方面，我國車用鎳氫和鋰離子電池、車用燃料電池、車用電機等關鍵零部件領域取得了突破性進展，接近國際先進技術(shù)水平，部分指標具有一定優(yōu)勢?，F(xiàn)在我國已自主研發(fā)出鎳氫和鋰離子兩種類型的6至100安時多個系列車用動力電池。鋰電池的功率密度提升到2500瓦/公斤以上,電池模塊的常規(guī)壽命超過1000次。國內(nèi)多條電池、電機生產(chǎn)線正在建設，車用動力電池年生產(chǎn)能力已達10億瓦時以上。與此同時，在技術(shù)標準和檢測能力方面也取得了較大進展。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心副主任、全國汽車標準化技術(shù)委員會電動汽車分技術(shù)委員會主任吳志新介紹，“九五”時期以來，僅電動汽車分標委組織行業(yè)力量，制定并由標準化主管部門批準發(fā)布的電動汽車標準就達50多項。“世界上像我國這樣擁有成體系電動汽車標準的國家還不多，當前我國發(fā)布的電動汽車已能夠滿足我國電動汽車科研、試驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要?！备档藐P注的是，新能源汽車示范運行也邁出了重要步伐。據(jù)了解，從2003年起，我國就在北京、天津、武漢、深圳、杭州等7個城市先后開展了電動汽車小規(guī)模示范運行考核，累計投入運營車輛超過500輛，運營里程超過1500萬公里。2009年1月，科技部、財政部、發(fā)改委和工信部啟動了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”，北京、上海等25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量已超過1萬輛。國家電網(wǎng)電動車公司營銷部主任史雙龍告訴記者，為保障新能源汽車的運行，截至2011年，國家電網(wǎng)累計建成243座充換電站、13283個充電樁；而南方電網(wǎng)全網(wǎng)也累計建成了14座充電站、2901個充電樁。我國已成為全球運行充換電站及充電樁數(shù)量最多的國家?！昂?0萬輛的目標相比，我國1萬多輛的新能源汽車確實顯得較少，但我們也要看到，作為世界上電動車銷售最多的國家?！眹?63計劃節(jié)能與新能源汽車總體專家組組長、清華大學教授歐陽明高說，“每一個革命性的產(chǎn)業(yè)，從初期進入市場到最后的成熟往往需要15至20年，我們也不能太急。我對前景的展望是，2015年新能源汽車產(chǎn)業(yè)化會出現(xiàn)一個非常好的勢頭，2025年會出現(xiàn)一個非常大的拐點?！被A不牢 問題不少起步不晚，發(fā)展不慢，但并不等于沒有差距。去年日產(chǎn)聆風在美國實現(xiàn)銷售9674輛、通用雪佛蘭沃藍達實現(xiàn)銷售7671輛，而我國目前還沒有一款電動車年銷售超過3000輛。表面上看，單車售價過高、續(xù)航里程不足、基礎配套設施不完善等，這是我國新能源汽車難以駛?cè)肟燔嚨赖闹匾?，但追本溯源，則是新能源汽車動力電池及其管理未能達到電動汽車的要求。據(jù)中國電子科技集團天津電源所第18研究所主任肖成偉介紹，從目前動力電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的總體情況看，盡管我國動力電池技術(shù)取得了不小進展，與日韓基本形成了三足鼎立的局面，并處于全球前三地位，但依舊難以達到新能源汽車大規(guī)模量產(chǎn)所要求的高安全性、高能量密度、小體積、低成本與輕量化，技術(shù)瓶頸有待突破。除電池本身質(zhì)量外，決定電池使用壽命的還有另一個決定性因素，就是電池管理系統(tǒng)（BMS），該系統(tǒng)不僅通過管理充電過程使車輛行駛里程最大化，而且還會管理那些影響電池使用壽命的變量，例如溫度、環(huán)境等。“我國新能源汽車要想有一個大發(fā)展，在提升電池和充電技術(shù)的同時，還必須下大力氣研究電機、電池、整車電控等領域的相關技術(shù)。”中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長付于武表示，電動汽車技術(shù)非常復雜，涉及多學科系統(tǒng)知識，需要建立產(chǎn)學研用合作機制，調(diào)動各種資源才能促其技術(shù)臻于成熟。事實上，新能源汽車只有實現(xiàn)私人消費市場的繁榮，才能稱得上真正意義的產(chǎn)業(yè)化。然而，時近兩年，雖然比亞迪、江淮等企業(yè)的電動汽車銷量總計超過1000余輛，但真正上市的車型也只有比亞迪F3DM雙模電動車、e6純電動車，奇瑞瑞麒M1純電動車，江淮同悅純電動車等幾十款，這和傳統(tǒng)汽車成千上萬種車型相比，私人可以購買新能源汽車的數(shù)量實在太少。兵馬未動，標準先行。去年底，我國頒布了有關電動汽車充電接口和通信協(xié)議的4項國家標準。當前我國電動車國家標準已達50多項，居全球第一?！拔覈m然制定了完善的充電標準和相關體系，但是還沒有做好將這些標準推向國際的準備?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心標準化研究所總工程師周榮說。反觀德美和日本的充電標準，這些國家和企業(yè)制定標準的初衷不僅僅是將目光放在本土市場范圍之內(nèi)，而是更希望將其推向全球?！坝捎趥鹘y(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎不牢，我們之前在發(fā)展新能源汽車方面集聚的是勢能，并沒有快速轉(zhuǎn)變成具有競爭力的動能；而國外的汽車企業(yè)由于積累深厚，創(chuàng)新的效率比我們高，導致我們現(xiàn)在面臨的壓力越來越大。”盡管如此，歐陽明高仍堅持認為，我國新能源汽車發(fā)展的前途是光明的，因為我們有全球最大的市場資源。產(chǎn)業(yè)加速 標準先行目前我國新能源汽車領域最引人關注的，當屬兩項規(guī)劃和標準的相繼出臺：4月18日通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，界定了我國新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略取向、現(xiàn)階段的發(fā)展重點，清晰地傳達出我國發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略高度和政策支持力度；5月17日發(fā)布的《純電動乘用車技術(shù)條件》，規(guī)定了電動車的車速、續(xù)駛里程、安全、質(zhì)量分配等技術(shù)指標，為電動車的研發(fā)和生產(chǎn)提供了“國標”。上述規(guī)劃和標準，業(yè)界盼望已久。沒有規(guī)矩，不成方圓。產(chǎn)業(yè)欲加速，標準需先行。我國的新能源汽車標準制定，始于上世紀90年代末。歷經(jīng)10余年努力，已經(jīng)取得豐碩的成果，制訂了純電動汽車、混合動力汽車及燃料電池汽車標準，涵蓋了當前新能源汽車的主要領域。不過，與國外的新能源汽車標準相比，仍存在不足。面向未來、面向世界，加快標準的制訂和完善無疑是當務之急。除了標準主管部門的工作之外，生產(chǎn)企業(yè)也應積極參與國際、國內(nèi)相關標準的制定，影響并制訂游戲規(guī)則，爭取獲得市場競爭的先發(fā)優(yōu)勢。同時，主流企業(yè)和研究機構(gòu)的聯(lián)盟也是形成共識、豐富標準的重要途徑，對于推動新能源汽車的技術(shù)進步和提升產(chǎn)業(yè)化水平，都將大有裨益。標準的完善并非一蹴而就，而是要經(jīng)歷一個不斷充實、完善的過程。作為世界第一大汽車產(chǎn)銷大國，作為世界汽車產(chǎn)業(yè)格局競爭的主導力量，面對代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的新能源汽車，面對未來數(shù)以萬億計算的新能源汽車市場，我們應該有所作為，也必將有所作為。發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 要有新思路新能源汽車是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。今年4月18日國務院常務會議討論通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》明確指出，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對于緩解能源和環(huán)境壓力，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義。我國在發(fā)展新能源汽車上，起步并不晚。早在1999年，我國就提出新能源汽車政策，經(jīng)過10多年研發(fā)，已在新能源汽車關鍵技術(shù)方面取得了很大進步。但要看到，新能源汽車從10多年前的“空氣凈化工程”，到列入“863”計劃電動汽車重大科技專項、“節(jié)能與新能源汽車”重大項目，已成長為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如何在這樣明確的產(chǎn)業(yè)定位下，找到快速發(fā)展的通道，還需要有新的思路，以推動其大步邁向更深更廣的階段。核心技術(shù)應重點突破“我國新能源汽車至今難有完全市場化的品牌車型面世，就因為核心技術(shù)的缺失。”“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長、清華大學教授歐陽明高認為，目前在新能源汽車核心技術(shù)方面，我國缺乏競爭力，核心技術(shù)平臺方面沒有太多驚人之舉，例如發(fā)動機電控、缸內(nèi)直噴、電輔助增壓、電動氣門和可變壓縮比等技術(shù)方面，都落后于世界先進水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，核心是關鍵技術(shù)的競爭。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些領域在規(guī)模上雖然已經(jīng)躋身世界前列，但組裝加工能力強，技術(shù)集成能力薄弱，關鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴進口。正是看到了這一問題，國家提出加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須著眼于突破一批關鍵核心技術(shù)，加強前沿性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。我國新能源汽車核心技術(shù)的短板在哪里？有關專家認為，目前在電池電力驅(qū)動系統(tǒng)效率、電池系統(tǒng)集成技術(shù)、快速充電材料、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設計、電池使用壽命、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制等方面均與國外有差距，部分關鍵零部件技術(shù)未獲突破，仍然依賴進口。對此，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長陳家昌表示，新能源汽車發(fā)展要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加大自主創(chuàng)新能力建設，通過科技進步和創(chuàng)新帶動自主品牌的建立。突破和掌握關鍵核心技術(shù)是新能源汽車發(fā)展的前提和基礎，應該優(yōu)先發(fā)展和重點扶植。中國汽車工程學會副秘書長張進華告訴記者，對于新能源汽車的核心技術(shù)，美國目前的支持力度最大，2009年單獨對動力電池、電機示范投入了24億美元，其中電池給予15億美元、電機5億美元、示范4億美元；同時要求企業(yè)提供24億美元的配套，總額達到48億美元。日本也在動力電池上，連續(xù)6年給予400億至500億日元的支持。德國公布的燃料電池計劃達到5億歐元。備受關注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》已將突破電池瓶頸作為未來8年的研發(fā)重點。《規(guī)劃》指出，要加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動力電池生產(chǎn)企業(yè)，力爭形成2至3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時、具有電池關鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動力電池龍頭企業(yè)，并在電池正負極、隔膜、電解質(zhì)等關鍵材料分別形成2至3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。作為新能源汽車中最重要，同時也是最難突破的核心技術(shù)，電池能源系統(tǒng)正在迎來一個“優(yōu)先發(fā)展”的機遇，并且通過合理布局，加大投入，它也完全有可能進入世界先進水平的行列。我們必須汲取傳統(tǒng)汽車長久以來“重整輕零”導致產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)“空心化”的教訓。新能源汽車要發(fā)展，必須加大本土電池企業(yè)的研發(fā)能力，優(yōu)先解決核心零部件的產(chǎn)業(yè)競爭力。頂層設計推動產(chǎn)業(yè)成熟新能源汽車發(fā)展的頂層設計能力不足問題，一直都困擾著整個行業(yè)的發(fā)展。最為突出的是，一直為業(yè)界所熱盼的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》遲遲難以出臺，而這個具有引領我國新能源汽車未來發(fā)展的綱領性文件，直至今年4月18日才在國務院常務會議上討論通過，比預期晚了一年多的時間。而它一經(jīng)發(fā)布，就有評論認為：《規(guī)劃》為長期徘徊于幾大技術(shù)流派間，又始終糾纏在理論分歧中的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)卸掉包袱，而這實質(zhì)上就相當于按下了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的啟動鍵。應當看到，我國發(fā)展新能源汽車，起步并不晚，基礎也不差，相比傳統(tǒng)汽車，在全球新能源汽車發(fā)展的進程中，我們具有“直線加速”與“彎道超車”的雙重可能。但最經(jīng)不起的就是等待與徘徊。除了目前配套設施、用車環(huán)境的不成熟，阻礙人們購買的依舊是市面上可選擇的車型少，消費者難以建立信賴感。而采訪中，多數(shù)汽車企業(yè)也認為，因為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)路線一直不明朗，使