投融資平臺(tái)建設(shè)必須性與可行性-資料下載頁(yè)
2025-05-27 22:46本頁(yè)面
【正文】 晰、責(zé)權(quán)明確。我國(guó)很多大中小城市都成立了功能近位近似的城市投資公司，也取得了很好的效果。（二）公司實(shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，依法規(guī)范管理，具備生存基礎(chǔ)一是公司按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，訂立《公司章程》、《運(yùn)作規(guī)程》、《考核方案》等，是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的國(guó)有公司，遵循國(guó)家金融管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)交易等制度；合理進(jìn)行資產(chǎn)與債務(wù)匹配、實(shí)行成本核算，按章繳納稅利。二是公司在政府與市場(chǎng)化管理之間搭建了資產(chǎn)（資源）運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)的橋梁，使參與投資（戰(zhàn)略合作伙伴）、地方政府投資載體將政府投資行為置于市場(chǎng)條件下，讓政府行為和市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái)，公司通過(guò)財(cái)政投入、融資、合作等渠道籌措資金，進(jìn)行土地開發(fā)利用、閑置或低效使用土地處置、城市建設(shè)改造，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。三是政府以公司為載體，高效協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等各個(gè)部門的職能，確保公司通過(guò)融資、投資取得資產(chǎn)（資源）在推進(jìn)市場(chǎng)過(guò)程中各部門職能不缺位。公司完成土地收儲(chǔ)、土地征收、舊城區(qū)拆遷等前期工作后，將國(guó)有資產(chǎn)（資源）通過(guò)市國(guó)土交易中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心等合法的交易機(jī)構(gòu)推出公開市場(chǎng)。（三）資金籌措渠道多元多化，公司具備發(fā)展條件公司成立后，政府劃入注入資產(chǎn)（資源）注資，并通過(guò)運(yùn)營(yíng)政府經(jīng)營(yíng)性物業(yè)增加現(xiàn)金流，可由財(cái)政直接參與投資，也可向金融機(jī)構(gòu)貸款，或通過(guò)各種合作關(guān)系吸納社會(huì)投資，拓寬了融資渠道，公司后續(xù)發(fā)展具備廣寬的空間。（四）我市可統(tǒng)籌、運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)（資源）存量較大，公司運(yùn)營(yíng)具備發(fā)展空間據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有閑置土地4000多畝，可直接運(yùn)營(yíng)的土地4000畝，城區(qū)及各圩鎮(zhèn)可實(shí)行“三舊”改造房產(chǎn)占地面積超過(guò)1000畝，三大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司被查封抵押國(guó)有土地超過(guò)2000畝、出租低效使用未查封抵押土地超過(guò)1300畝，行事單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)665畝（建筑面積20716平方米，）、其他政府資源性資產(chǎn)如水資源、礦產(chǎn)資源開采權(quán)等也有一定量存在。城市空間資源充足，戶外廣告、燈箱、交通站臺(tái)等市政設(shè)施的冠名權(quán)、開發(fā)權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)等公共資源亟待深度開發(fā)。（五）公司通過(guò)政府推動(dòng)資產(chǎn)（資源）統(tǒng)籌，具備先天優(yōu)勢(shì)政府推動(dòng)下各職能部門形成合力，加大對(duì)力度閑置土地回收，結(jié)合城市建設(shè)推進(jìn)“三舊”改造，回贖被查封的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置，有條件情況下進(jìn)行土地開發(fā)運(yùn)營(yíng)，公司完全有條件和能力利用這些資產(chǎn)（資源）賺取利潤(rùn)，打造第二財(cái)政，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的發(fā)展。11
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