投融資平臺建設(shè)必須性與可行性(已修改)
2025-06-08 22:46 本頁面
【正文】 建設(shè)政府投融資公司的必要性與可行性綜合分析從今年近年我市國民開始經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，恩平經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長的喜人形勢下，難以掩蓋諸多深層次、影響大的財(cái)政問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到諸多瓶頸，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未能發(fā)揮優(yōu)勢日益衰緩消退，轉(zhuǎn)型升級條件不足。，新興產(chǎn)業(yè)嗷嗷待哺，未能產(chǎn)生穩(wěn)定稅收源。四大工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)滯后，未能發(fā)揮應(yīng)有效益。房地產(chǎn)市場趨向飽和，帶來的一次性增收利好因素已走向滑坡逐漸消退。多年來，我市，經(jīng)濟(jì)總量少、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理的情況依然存在，缺乏穩(wěn)定的財(cái)政收入來源。按照貫徹落實(shí)省《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020）》、推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移”和市委、市政府《恩平市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》既定的時(shí)間任務(wù)要求，財(cái)政近年難以出現(xiàn)新的增收因素。預(yù)計(jì)明年開始，我市將遭遇人員部門單位基本公共經(jīng)費(fèi)增支、政策性增支、政府工程項(xiàng)目增支、政府債務(wù)還貸等巨大財(cái)政的壓力，恩平財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。危險(xiǎn)的境況。在這種情況下，必須尋求一個(gè)行之有效、收入穩(wěn)定、預(yù)期效益高的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)高效、投資收益期短的渠道，打造牢固穩(wěn)定的財(cái)政收入來源，打造創(chuàng)造新的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)方式和模式，增進(jìn)人民群眾福祉，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的財(cái)政陣地，幫助恩平渡過難關(guān)。結(jié)合恩平實(shí)際思考，建設(shè)一個(gè)集融資、資產(chǎn)（資源）運(yùn)營、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能為一體的城市投資有限公司，通過資產(chǎn)運(yùn)營短期增加財(cái)政收入，長遠(yuǎn)達(dá)到經(jīng)營城市、發(fā)展城市，繁榮地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。這不但有必要，也是現(xiàn)實(shí)可行的。一、成立城市投資有限公司的基本思路與目的城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)的“上游”產(chǎn)業(yè)，為改善投資環(huán)境，道路橋梁及環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要適度超前，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。經(jīng)濟(jì)的快速增長反過來又對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)增長相互推動(dòng)、相互制約。目前，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，規(guī)劃編制不夠科學(xué)，土地利用指標(biāo)不足等，日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為了城市經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，恩平市政府應(yīng)當(dāng)加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。結(jié)合我市實(shí)際，建設(shè)一個(gè)集“承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源、交通及市政公用事業(yè)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理任務(wù)；從事授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和資本運(yùn)作，實(shí)施項(xiàng)目投資管理、資產(chǎn)收益管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理、資產(chǎn)重組和運(yùn)營；參與土地規(guī)劃、儲(chǔ)備、整理、熟化工作；整合城市資源，實(shí)
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