【正文】 第一章 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱X市X七期小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 承建單位X市教育局 建設(shè)地點(diǎn)X市范圍 建設(shè)性質(zhì)新建 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目擬規(guī)劃用地20畝（合約13333m2）建設(shè)X七期小學(xué)，總建筑面積為6224m2，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班，在校學(xué)生為1200人。其中：教學(xué)綜合樓3661m2，圖書(shū)、行政綜合樓2563m2。項(xiàng)目建筑為框架結(jié)構(gòu)，建筑耐久年限為70年，建筑安全等級(jí)為二級(jí)；建設(shè)配套設(shè)施，購(gòu)置相應(yīng)教學(xué)、辦公設(shè)備等。 建設(shè)期限2008年12月～2009年8月 總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資852萬(wàn)元，全部由市財(cái)政劃撥。 項(xiàng)目效益本項(xiàng)目的實(shí)施有利于進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，改善教育結(jié)構(gòu)體系，有利于有效破解教育發(fā)展難題，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，是為社會(huì)生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施可以緩解X市城區(qū)中心小學(xué)就學(xué)壓力，有利于促進(jìn)全市義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國(guó)家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備 注1占地面積畝20合約13333m22總建筑面積m26224其中教學(xué)綜合樓m23661圖書(shū)、行政綜合樓m225633辦學(xué)規(guī)模人12004總投資萬(wàn)元8525容積率第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目由來(lái)根據(jù)X市人民政府第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈X市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定〉的決定》實(shí)施方案的報(bào)告要求，并根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)布局實(shí)際，合理配置城區(qū)教育資源，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，因地制宜對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整和擴(kuò)容提質(zhì)。本著均衡化、合理化，就近入學(xué)的原則，切實(shí)解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題，充分保障人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，促進(jìn)該市教育和諧健康發(fā)展。目前該市城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)，一方面地處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強(qiáng)，成為學(xué)生擇校的熱點(diǎn)，近年生源劇增而超負(fù)荷運(yùn)行。另一方面，隨著X片區(qū)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，倉(cāng)山區(qū)X片區(qū)人口以每年800010000人的增量遞增，再隨著沿江兩岸、X大道、橘園洲周邊及附近小區(qū)大量建設(shè)，擇址選址地址建設(shè)一所規(guī)范化的合格小學(xué)勢(shì)在必行。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性《關(guān)于修改〈X市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定〉的決定》的需要。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)布局實(shí)際，合理配置城區(qū)教育資源，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，因地制宜地對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行布局和擴(kuò)容提質(zhì)。切實(shí)解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題，充分保障人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，促進(jìn)全市教育和諧健康發(fā)展。隨著X市城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，市區(qū)人口的增量遞增，城區(qū)教育設(shè)施的配套明顯滯后于城市發(fā)展的步伐，不少新建住宅小區(qū)教育設(shè)施不配套或配套不足，使城區(qū)居民子女入學(xué)難的問(wèn)題更加突出。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)會(huì)議精神，合理配置城區(qū)教育資源，滿足城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位一，化解大班額矛盾的需要。、社會(huì)發(fā)展的需要X市現(xiàn)轄5區(qū)2市6縣。至2008年底，全市常住總?cè)丝?83萬(wàn)人，其中市區(qū)常住總?cè)丝?87萬(wàn)人。，按可比價(jià)格計(jì)算，比增13%。X市擁有2200多年的歷史，是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)和臺(tái)胞祖籍地之一，是福建省省會(huì)，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心，又是中國(guó)歷史文化名城，沿海開(kāi)放港口城市。黨的十一屆三中全會(huì)后，全市人民緊緊抓住歷史機(jī)遇堅(jiān)持改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1984年經(jīng)中央批準(zhǔn)X市成為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)沿海港口城市之一，1985年又經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。特別是1996年X被國(guó)務(wù)院定為兩岸通航的首批試點(diǎn)口岸之一以及被列為全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)城市以來(lái)，X市抓住這兩個(gè)難得契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足大發(fā)展，先后邁入“中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)”和“全國(guó)城市投資硬環(huán)境40優(yōu)”行列，分別兩次被評(píng)為全國(guó)“衛(wèi)生城市”和“全國(guó)科技興市先進(jìn)城市”。2002年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)千億元大關(guān)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全國(guó)26個(gè)省會(huì)城市前列?！笆濉逼陂g，%，；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)壯，電子、機(jī)械、輕紡等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)等新興第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起?？h域經(jīng)濟(jì)也日益壯大，福清市已名列“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”第十四位。目前，X已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系較為完善，內(nèi)外貿(mào)易較為繁榮，城市建設(shè)管理較為完善，科技教育較為發(fā)達(dá)的初具規(guī)模的現(xiàn)代化沿海城市；形成了多層次、多功能的對(duì)外開(kāi)放新格局，擁有保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)等實(shí)行特殊政策、靈活措施的各類園區(qū)；成為我國(guó)東南沿海的重要港口城市。2004年8月中共福建省委七屆七次全會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》，2005年1月福建省十屆人大三次會(huì)議作出了《促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》，省第八次黨代會(huì)對(duì)加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了全面部署，進(jìn)一步明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵、意義和總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了全省人民的思想與行動(dòng)，凝聚了全省人民的智慧與熱情，推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成就。 　　建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中央戰(zhàn)略決策的重要組成部分，是福建貫徹落實(shí)十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的偉大實(shí)踐，是福建服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的歷史責(zé)任，是站在新的歷史起點(diǎn)上加快福建發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，具有十分重要的意義。為達(dá)成“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，很大程度上取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)和各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。因此，堅(jiān)定不移實(shí)施“科教興市”、“興工強(qiáng)市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入快車道。順利完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十一五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃學(xué)區(qū)布局，大力普及初、高中教育，培養(yǎng)和造就一大批素質(zhì)高、基礎(chǔ)扎實(shí)的人才是非常必要的。 項(xiàng)目建設(shè)是滿足X市適齡兒童就學(xué)教育的迫切需要隨著X市建設(shè)的發(fā)展，市區(qū)人口以每年800010000人的增量遞增，地處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強(qiáng)，成為學(xué)生擇校的熱點(diǎn)，近年生源劇增而超負(fù)荷運(yùn)行。再隨著外環(huán)西路、外環(huán)南路、桃江路及附近小區(qū)大量建設(shè)，學(xué)生上學(xué)難，急需建學(xué)校已成為X市的當(dāng)務(wù)之急。因此，解決該市適齡兒童上學(xué)難的問(wèn)題，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，推動(dòng)X市基礎(chǔ)教育的發(fā)展是本項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 編制依據(jù)X市X七期小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于日期由X市教育局委托X市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和充分調(diào)查，收集有關(guān)資料后研究論證完成。本報(bào)告主要以下列文件和基本資料為編制依據(jù)：1) 國(guó)家教育部、建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、建標(biāo)[2002]102號(hào)《城市普通中小黨校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；2) X市人民政府第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈X市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定〉的決定》；3) X市X七期小學(xué)總平面規(guī)劃布置圖；4) 現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家政策、法律法規(guī)；5) 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說(shuō)明。 編制范圍(1) 調(diào)查了解項(xiàng)目區(qū)內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，論證本項(xiàng)目建設(shè)的必要性和所具備的建設(shè)條件；(2) 確定項(xiàng)目選址用地與總平面規(guī)劃；(3) 通過(guò)調(diào)查和測(cè)算分析，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案；(4) 估算項(xiàng)目總投資，提出資金來(lái)源與籌措方案，擬定投資計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度安排建議；(5) 進(jìn)行項(xiàng)目的綜合效益評(píng)價(jià)；(6) 從技術(shù)、生態(tài)環(huán)境