中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀前景與對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-05-27 22:15本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政撥款的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 三是運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化：污水處理廠(chǎng)根據(jù)治污投資成本（含投資折舊）以及排污廠(chǎng)家排放量和污染負(fù)荷的大小，收取污水處理費(fèi)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，并取得利潤(rùn)。 四是服務(wù)社會(huì)化：污水處理廠(chǎng)為全鎮(zhèn)排污企業(yè)服務(wù)，接受環(huán)保部門(mén)監(jiān)督，向全社會(huì)負(fù)責(zé)，走上了依法治污的軌道，實(shí)現(xiàn)了治污的社會(huì)化服務(wù)。 五是治污專(zhuān)業(yè)化：污水處理廠(chǎng)為了搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)了環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不斷提高企業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)了治污隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。 總之，祿（同音字）直鎮(zhèn)治污成效十分顯著，水體質(zhì)量大為改善。１９９７年吳縣市審計(jì)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了評(píng)估，得出了令人鼓舞的結(jié)論：污水處理廠(chǎng)運(yùn)行五年，凈增資產(chǎn)８７５萬(wàn)元，投資全部收回，還有盈余。社會(huì)各界對(duì)污水廠(chǎng)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制也作出積極的評(píng)價(jià)；一是使政府省心，解除了財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是群眾歡心，提高了環(huán)境質(zhì)量；三是環(huán)保部門(mén)放心，由過(guò)去監(jiān)督２００家企業(yè)變成監(jiān)督１家企業(yè)；四是企業(yè)專(zhuān)心，不必害怕排污受罰，專(zhuān)心搞生產(chǎn)。吳縣市祿（同音字）直鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式具有普遍的意義，值得在全國(guó)各地大力推廣。 ４．充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 依據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求狀況，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整。在一些產(chǎn)業(yè)如紡織、軍工、機(jī)械等因重復(fù)建設(shè)原因設(shè)備閑置過(guò)剩，國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，使它們中的一些企業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)大；使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展均衡，提高社會(huì)服務(wù)化程度；使環(huán)保產(chǎn)品全面開(kāi)發(fā)，提高標(biāo)準(zhǔn)化和系列化程度；使環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國(guó)分布均衡，特別是加強(qiáng)中西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，實(shí)行資產(chǎn)重組，兼并產(chǎn)品相近、技術(shù)相近和用戶(hù)相近的企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，盤(pán)活資產(chǎn)存量，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品換代，努力追趕國(guó)際先進(jìn)水平。 ５．加大環(huán)保執(zhí)法力度，維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 環(huán)保執(zhí)法力度直接影響環(huán)保市場(chǎng)需求，因此要根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法力度。對(duì)污染排放超標(biāo)的企業(yè)要限期整頓，達(dá)不到要求的必須關(guān)閉，繼續(xù)加大環(huán)保投入，加強(qiáng)對(duì)重要城市、區(qū)域的污染治理，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。 必須嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義，反對(duì)違反國(guó)家法規(guī)搞環(huán)保產(chǎn)品的重復(fù)認(rèn)定或登記，變相亂收費(fèi)，或強(qiáng)制使用某種產(chǎn)品和工藝，強(qiáng)行推薦工程施工單位，以此謀求個(gè)人和小團(tuán)體的私利，損害工程質(zhì)量和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)定和企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 ６．依靠科技進(jìn)步，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，將治污與清潔生產(chǎn)相結(jié)合。 為了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)，建議建立國(guó)家環(huán)?？萍奸_(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，結(jié)合科研院所體制改革，調(diào)整環(huán)?？萍奸_(kāi)發(fā)的方向和任務(wù)，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，把治污與清潔生產(chǎn)相結(jié)合，建立無(wú)廢料或低廢料的產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，大力發(fā)展民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)承包國(guó)際環(huán)保工程，積極開(kāi)拓國(guó)際環(huán)保市場(chǎng)。 防止低水平重復(fù)建設(shè)，加快環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化的實(shí)現(xiàn)步伐。在全國(guó)建立若干環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，形成一定規(guī)模，起到振興和輻射全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大作用。 ７．強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與環(huán)保監(jiān)督和治理。 環(huán)境保護(hù)是全民的事業(yè)，光靠發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是難以奏效的。特別是億萬(wàn)居民日常生活對(duì)環(huán)境的污染。從根本上說(shuō)環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)民族素質(zhì)的寒暑表，提高環(huán)境質(zhì)量從根本上要提高全民族的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，依靠嚴(yán)格執(zhí)法，懲戒污染犯罪。為達(dá)此目的，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)群眾性的環(huán)保非政府機(jī)構(gòu)（ＮＧＯ），通過(guò)大批的以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體的ＮＧＯ組織，把國(guó)家的環(huán)保法規(guī)、政策化為億萬(wàn)居民的環(huán)保行動(dòng)甚至生活方式。引導(dǎo)社會(huì)各界參與環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督和治理，形成強(qiáng)大的輿論壓力，人人關(guān)注減少公害，保護(hù)環(huán)境從每人每時(shí)做起，多還環(huán)保“舊賬”，少欠環(huán)?！靶沦~”，通過(guò)持續(xù)不斷的努力奮斗，將我國(guó)建設(shè)成美好的綠色家園。
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