【正文】 故查處、責(zé)任追究分開的工作格局，使安全管理工作在不同的科室之間形成閉環(huán)，并且環(huán)環(huán)相扣，堵塞了監(jiān)管工作的漏洞，另一方面對今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核方式進(jìn)行了調(diào)整，過去僅對各地、各部門工作目標(biāo)和事故指標(biāo)情況的單項(xiàng)考核，今年增加了對重大舉措、重大部署的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)指令、督辦件的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息、事故快報(bào)信息以及各項(xiàng)督查檢查結(jié)果等安全生產(chǎn)日常工作的考核內(nèi)容，使得考核工作更加科學(xué)完善，不僅注重結(jié)果，也注重過程，讓安全監(jiān)管工作關(guān)口進(jìn)一步前移。同時(shí)市委、市政府將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，在政府全會上進(jìn)行分解，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步部署、同步實(shí)施、同步考核，直接與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、提拔使用掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任?！　≈鞒秩耍悍浅８兄x徐局長、張科長的介紹。由于時(shí)間的關(guān)系，今天我們的在線訪談就到這里。對于訪談的內(nèi)容，訪談結(jié)束后大家可以在“襄陽政府網(wǎng)站——在線訪談”欄目中查閱訪談實(shí)錄。感謝各位網(wǎng)友們的熱情參與，下期再見。發(fā)揮稅收職能作用 服務(wù)“四個(gè)襄陽”建設(shè)邀請嘉賓： 襄陽市地稅局副局長程國強(qiáng)訪談時(shí)間：20120628訪談概要： 襄陽市地稅局圍繞“發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)‘四個(gè)襄陽’建設(shè)”這一主題，采取多項(xiàng)舉措，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會民生、服務(wù)廣大納稅人，取得了良好效果?！≈鞒秩耍焊魑痪W(wǎng)友，大家好！這里是“襄陽政府網(wǎng)站——在線訪談”節(jié)目現(xiàn)場。今天我們很高興請來了襄陽市地稅局黨組成員、副局長程國強(qiáng)同志，圍繞“發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)‘四個(gè)襄陽’建設(shè)”這一主題，程局長今天將就地稅部門如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)黨委政府、服務(wù)社會民生、服務(wù)廣大納稅人等一系列相關(guān)問題，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行互動交流。程局長，您好！　　程國強(qiáng)：各位網(wǎng)友下午好！主持人好！　　主持人：在省委、省政府“一主兩副”重大戰(zhàn)略部署中，襄陽市作為“兩副”之一，提出了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”的新目標(biāo)、新定位、新戰(zhàn)略。請問地稅部門面對襄陽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局方面有什么措施？　　程國強(qiáng)：稅收是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的血液，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前，“四個(gè)襄陽”和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。作為承擔(dān)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的地稅部門，我們的工作的主要從以下幾個(gè)方面著力：　　在發(fā)揮組織收入職能上，為“四個(gè)襄陽”建設(shè)提供可靠的財(cái)力保障。2011年全市稅費(fèi)收入首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到115億元的歷史新高，增幅名列全省第一。今年元至五月底，共組織各項(xiàng)收入65億元，%。其中：，%；，增長88%；，%。　　為了從稅收政策上支持“四個(gè)襄陽”建設(shè)，今年3月，省地方稅務(wù)局與襄陽市人民政府開展市廳共建，省地稅局表示將全力支持襄陽“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造最有利的條件，整合最有效的資源，助力襄陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。結(jié)合市廳共建，我們出臺了《襄陽市地方稅務(wù)局關(guān)于支持“四個(gè)襄陽”建設(shè)的若干意見》，明確了15大項(xiàng)目100條涉稅優(yōu)惠政策，重點(diǎn)服務(wù)的對象就是全市上市公司、改制重組企業(yè)、小型微利企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)惠政策的出臺將為全市企業(yè)和納稅人提升發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，我局近期在襄陽市政府網(wǎng)站刊登了《襄陽市地稅局關(guān)于支持“四個(gè)襄陽”建設(shè)優(yōu)化納稅服務(wù)措施的若干意見》（征求意見稿），公開征求社會各界對地稅部門提高服務(wù)水平的意見和建議?！　∫婪ㄖ味愂菭I造公平市場環(huán)境的重要保障，近年來，在全市地稅系統(tǒng)大力開展法治地稅創(chuàng)建，嚴(yán)格整頓稅收秩序，規(guī)范落實(shí)執(zhí)法行為，依法治稅工作取得長足進(jìn)步。3家基層單位法治建設(shè)獲得省政府法制辦和省地稅局的表彰認(rèn)可，2011年與公安聯(lián)手，共查處制售假票案件85起，；通過開展稅控發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅費(fèi)征管、房地產(chǎn)行業(yè)稅收等多個(gè)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持推行重大稅務(wù)案件和稅收減免集體審批，使依法治稅理念得以全面貫徹?！　≈鞒秩耍簞偛懦叹珠L談到的三個(gè)方面，是市地稅局為服務(wù)襄陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的努力。市地稅局主動融入地方黨委政府的各項(xiàng)中心工作，敢于爭位，積極作為，也取得了可喜的成果，能否和廣大網(wǎng)友分享一下這些成果？　　程國強(qiáng)：在落實(shí)市委、市政府重大工作布置中，我們積極參與，主動跟進(jìn)。　　第一，積極參與“三萬”活動。在近三個(gè)月時(shí)間里，組織200多名干部，分赴棗陽市太平鎮(zhèn)4個(gè)駐點(diǎn)村，走訪傾聽了近千戶群眾的心聲，收集整理了上百條意見建議，捐款捐物近10萬元，為村民生產(chǎn)生活解決了燃眉之急，為穩(wěn)定民心、密切黨和人民群眾的聯(lián)系，提高政府誠信度起到了積極作用，先后10多次被《襄陽日報(bào)》等主流媒體跟蹤報(bào)道，被省委、省政府表彰為全省“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動先進(jìn)工作組?！　〉诙?，扎實(shí)推進(jìn)治庸問責(zé)。在這方面，敢于碰硬、敢于揭丑、敢動真格，除加強(qiáng)內(nèi)部管理外，還聘請了第三方監(jiān)督地稅干部執(zhí)法、考勤和工作情況，這一做法經(jīng)主流媒體宣傳，效果很好。省委常委、襄陽市委書記范銳平評價(jià)為：“開門問責(zé)，辦法很好，值得推廣?！薄　〉谌?，有效服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。建立了地稅干部跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度。成立了21個(gè)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)小組，現(xiàn)場解答企業(yè)涉稅問題400個(gè)，征詢企業(yè)需求以及對地稅機(jī)關(guān)的意見和建議170條。截至目前，共對全市81家重點(diǎn)企業(yè)、110多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟進(jìn)走訪服務(wù)。這項(xiàng)工作范書記給予了很高的評價(jià)?！　〉谒?，積極組織“尋找標(biāo)桿 爭創(chuàng)一流”活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排要求，全市地稅系統(tǒng)以宜昌和洛陽為學(xué)趕對象，以“班子爭優(yōu)勝、素質(zhì)爭優(yōu)秀、作風(fēng)爭優(yōu)良、服務(wù)爭優(yōu)質(zhì)、業(yè)績爭優(yōu)異”為爭創(chuàng)目標(biāo)，全面開展單位、班子、科室對標(biāo)活動，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的提高。　　第五，發(fā)動全員招商引資。2011年，全市地稅系統(tǒng)共聯(lián)系招商引資項(xiàng)目32個(gè)，投資額達(dá)20億元，直接利用外資108萬美元，被市委、市政府表彰為駐點(diǎn)招商先進(jìn)單位和對外開放先進(jìn)單位，地稅干部連續(xù)2年入選“襄陽十大招商引資標(biāo)兵”?！　≈鞒秩耍菏械囟惒块T在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)黨委政府方面確實(shí)付出了很大的努力。那么，讓我們把話題切入到老百姓關(guān)心的問題上來，下面，請程局長介紹一下地稅部門是怎樣利用稅收政策杠桿作用來改善民生的呢？　　程國強(qiáng)：改善民生是黨和國家的一項(xiàng)重要任務(wù)，民生問題也是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。稅收與民生緊密聯(lián)系，在這方面，我們主要做了兩項(xiàng)工作：　　一方面，及時(shí)落實(shí)稅收新政。2011年以來，國家稅收政策做出了很多調(diào)整，有些調(diào)整是比較重大的。比如：湖北省營業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅上調(diào)，對于這些調(diào)整，我們認(rèn)真執(zhí)行政策，及時(shí)落實(shí)到位，使大范圍的中低收入階層得到實(shí)惠。　　另一方面，積極推進(jìn)小微企業(yè)優(yōu)惠政策。從2012年開始，為了切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，全市將免收小型微利企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)票工本費(fèi)、免收納稅人《稅務(wù)登記證》工本費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該政策在全市執(zhí)行僅20天時(shí)，就已為全市1091戶個(gè)體工商戶和276家小微企業(yè)，減免費(fèi)用37000元。而此舉最終將惠及全市4893戶領(lǐng)票戶，據(jù)測算，預(yù)計(jì)一年僅此一項(xiàng)將減免費(fèi)用逾200余萬元?！皟蓚€(gè)免收”的準(zhǔn)確落實(shí)，就是為了減輕居民個(gè)人、小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)，增加個(gè)人收入，進(jìn)而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，緩解小微企業(yè)“融資難”等問題，從而最終促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，我們還大力宣傳稅收優(yōu)惠政策、積極落實(shí)各類稅收減免政策?！　≈鞒秩耍何覀兌贾溃绫ＹM(fèi)既是百姓的“養(yǎng)命錢”，也是地稅部門擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要工作。那么，請問在這一涉及到百姓切身利益的社保費(fèi)征繳工作中，地稅部門是如何有效履行服務(wù)社會職能的呢？　　程國強(qiáng)：地稅部門是2001年接手社保費(fèi)征繳工作的，多年來，我們堅(jiān)持征稅、征費(fèi)兩副重?fù)?dān)一肩挑，充分發(fā)揮地方稅收征管優(yōu)勢，取得了明顯的成績。比如2011年，我們聯(lián)手人社部門，以“六查”為抓手，通過政府動員、制定方案、重點(diǎn)布控、整合資源、機(jī)制保障等措施，打了一場社保擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了市政府“組織1000人，擴(kuò)面20萬人次，實(shí)現(xiàn)收入35個(gè)億，決戰(zhàn)四個(gè)月”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全市專項(xiàng)檢查7798戶，新增參保單位928戶，新增參保人數(shù)24萬人次。在繳費(fèi)服務(wù)上，構(gòu)建起了大廳繳費(fèi)、同城通繳、網(wǎng)上繳費(fèi)、廳進(jìn)銀行、委托代征的繳費(fèi)服務(wù)體系。推行“溫馨提醒制、首問負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、即時(shí)辦理制、上門服務(wù)制”等人性化服務(wù)舉措；此外，我們還構(gòu)建了壓欠新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了正常繳費(fèi)戶當(dāng)年無新欠，確保了百姓“養(yǎng)命錢”的足額入庫，去年我們共征收社保費(fèi)42億元，為保民生、保穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　≈鞒秩耍合尻柺械囟惥衷诜?wù)納稅人方面，一直十分主動有力，請問程局長，今年你們又有哪些新的舉措呢？　　程國強(qiáng)：國家稅務(wù)總局局長肖捷講，稅務(wù)部門有兩大核心業(yè)務(wù)，一是征管，第二就是服務(wù)。為了創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，我們不斷開拓工作思路?！　≡谌新氏韧菩小跋绒k后審”。重點(diǎn)對工業(yè)項(xiàng)目、新增建設(shè)用地、市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司、擬上市企業(yè)，以及其它需辦理土地使用權(quán)或房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移及變更登記的項(xiàng)目，開設(shè)綠色通道，落實(shí)當(dāng)日辦結(jié)?！　≡谔岣呒{稅人滿意度在狠下功夫。以“取信納稅人，提高滿意度”為主題，在全市地稅系統(tǒng)組織開展“十必訪”活動。了解納稅人需求，解決納稅人困難，全面、真實(shí)地征集納稅人意見與建議，進(jìn)一步改進(jìn)地稅部門的納稅服務(wù)?！　榻鉀Q邊遠(yuǎn)地區(qū)繳稅難的問題，消除納稅服務(wù)盲區(qū)，從去年開始全市出動8輛流動服務(wù)車，繼續(xù)在7個(gè)縣（市）區(qū)開展流動辦稅服務(wù)，為山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)納稅人宣傳稅收政策，發(fā)放宣傳資料，上門現(xiàn)場辦理納稅事宜?！　“凑帐形⑹姓岢龅慕ㄔO(shè)全國審批事項(xiàng)最少城市的要求，不斷簡化審批流程。重點(diǎn)對國家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免、房產(chǎn)稅困難性減免、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免、因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的資源稅減免等4類減免稅審批事項(xiàng)，實(shí)行報(bào)批式管理；其他減免稅事項(xiàng)實(shí)行備案式管理，當(dāng)場辦結(jié)；對征收管理事項(xiàng)，除發(fā)票依法審批、延期繳納稅款審批外，其他事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)。　　主持人：聽了程局長的介紹，我們感覺到，市地稅部門不僅在服務(wù)社會、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人方面做出了許多努力，在強(qiáng)化自身素質(zhì)、提升服務(wù)水平方面也下足了功夫。今天非常感謝程局長參加我們的在線訪談，謝謝您!　　程國強(qiáng)：感謝各位朋友對地稅工作的關(guān)心和關(guān)注，如果大家還有什么稅收方面的問題，可以通過地稅局網(wǎng)站和12366熱線向我們咨詢，我們將認(rèn)真為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)?！　≈鞒秩耍罕敬卧L談即將結(jié)束，非常感謝地稅部門在服務(wù)“四個(gè)襄陽”建設(shè)中所做的大量工作，感謝程局長做客今天的在線訪談，感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注和參與，我們下期再見！“建設(shè)‘四個(gè)襄陽’ 消防全力護(hù)航” 時(shí)　　間: 2012年4月18日下午3點(diǎn)主　　題: “建設(shè)‘四個(gè)襄陽’ 消防全力護(hù)航”　　主持人：各位網(wǎng)友，大家好，這里是襄陽市政府網(wǎng)站，在線訪談節(jié)目現(xiàn)場。我是主持人葉子。隨著“四個(gè)襄陽”建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，襄陽市進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段，一個(gè)良好的消防安全環(huán)境是襄陽全面發(fā)展必不可少的條件。許多網(wǎng)友表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，必然對消防工作提出了更高的要求，那么如今的消防工作模式是否能夠適應(yīng)襄陽的快節(jié)奏發(fā)展呢？為回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，我們很高興請來了襄陽市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長喬漢林，為大家解讀消防部門是如何為建設(shè)“四個(gè)襄陽”保駕護(hù)航的。喬支隊(duì)長您好！　　喬漢林：主持人，你好！各位網(wǎng)友，大家好！很高興來到市政府門戶網(wǎng)站，與各位進(jìn)行交流。主持人：現(xiàn)在正值春季，天干物燥，在我們身邊也不時(shí)會有因疏于防范而發(fā)生的火災(zāi)，造成不必要的人員傷亡和財(cái)物損失，因此消防安全越來越受到人們的重視。據(jù)了解，根據(jù)公安部的部署，自去年9月26日到今年2月底，市消防支隊(duì)在全市范圍內(nèi)開展了“清剿火患”戰(zhàn)役，那么我市是如何徹底清剿各種火災(zāi)隱患確保消防安全的？　　喬漢林：是這樣的。從去年9月開始的“清剿火患”戰(zhàn)役，是我國消防史上發(fā)動范圍最廣、排查最為深入、措施力度最強(qiáng)的消防安全專項(xiàng)行動。由于近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全問題相互交織，人流物流加劇，火災(zāi)隱患大量增多，為消防安全整治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。針對這一現(xiàn)狀，在“清剿火患”戰(zhàn)役部署階段，市政府將戰(zhàn)役分解成了十大專項(xiàng)行動，消防部門聯(lián)合政府各職能部門，分時(shí)段、分行業(yè)先后在人員密集場所、“十小場所”、易燃易爆場所、高層（地下）建筑、“三合一”場所、廠礦企業(yè)、建設(shè)工程、社區(qū)、物資倉儲場所、農(nóng)村等領(lǐng)域開展“地毯式”排查，全面清剿整改火災(zāi)隱患?！　∑浯危覀儗⑷?322個(gè)行政村、274個(gè)社區(qū)所轄區(qū)域劃分為大、中、小三級網(wǎng)格，實(shí)施“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”排查模式，將警力最大化部署到社區(qū)、農(nóng)村的火災(zāi)防控一線，采取“5+2”、“白加黑”的工作模開展消防安全大排查，堅(jiān)決防止失控漏管，嚴(yán)把城市、農(nóng)村兩道火災(zāi)防控關(guān)口。并先后在國慶節(jié)、圣誕節(jié)、元旦節(jié)、除夕夜和元宵節(jié)開展了5次大規(guī)模“零點(diǎn)”排查行動，鐵腕執(zhí)法確保廣大人民度過了平安祥和的節(jié)日?！　〉谌?，全市各級公安機(jī)關(guān)全警動員掀起排查高潮。特別是公安派出所充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、轄區(qū)情況熟悉等優(yōu)勢，加大了對農(nóng)村、社區(qū)內(nèi)的單位的檢查，真正形成“清剿火患”的強(qiáng)大合力，消除了一大批隱患。　　主持人：看來“清剿火患”戰(zhàn)役的打響是經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)密部署的，那么“清剿火患”戰(zhàn)役歷時(shí)5月之久，取得了怎樣的戰(zhàn)果呢？　　喬漢林：截止今年2月底，全市“網(wǎng)格”排查率已經(jīng)達(dá)到了100%。全市罰款、“三?！?、拘留、臨時(shí)查封等執(zhí)法力度空前。戰(zhàn)役以來，全市臨時(shí)查封4562家，責(zé)令“三停”4568家，拘留644人，極大的震攝了消防安全違法行為。同時(shí)，針對戰(zhàn)役中排查出的606家“重大火災(zāi)隱患”單位，各地還積極提請政府及時(shí)掛牌督辦，并實(shí)行重大火患“承包整治”，制定整改計(jì)劃，成立整改專班，投入整改資金723萬余元，重大火災(zāi)隱患得到積極整改，有效提升了社會消防安全環(huán)境?！　≈鞒秩耍何蚁搿扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役之所以能取得這么大的成效，各部門、各警種應(yīng)該也給予了很大的支持。我聽說，襄陽正探索建立“全警消防”工作機(jī)制，您能給我們解釋一下什么是“全警消防”嗎？　　喬漢林：“清剿火患”戰(zhàn)役自開展以來，得到了市委、市政府的高度重視和相關(guān)部門的大力配合支持。市公安局也全警動員參與火患清剿，并探索建立了“全警消防”工作機(jī)制。“全警消防”，就是指通過整合公安內(nèi)部警力資源，優(yōu)化警力配置，形成“全警”協(xié)抓消防監(jiān)督管理工作的常