【正文】 觀光、娛樂、示范、融為一體的休閑漁業(yè)特色基地。依托五條10公里的水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，因地制宜，規(guī)劃一些游釣、觀賞和魚文化項(xiàng)目。離市區(qū)5公里以內(nèi)的以釣為主，以養(yǎng)為輔；離市區(qū)10—15公里的以釣為輔，以養(yǎng)為主，不斷拓展服務(wù)功能，增加效益；離市區(qū)15公里以上的可在水庫、湖泊開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項(xiàng)目。在經(jīng)營(yíng)上應(yīng)打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡(jiǎn)單模式，以漁業(yè)吸引客源，以三產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)造效益。逐步建成集科技、養(yǎng)殖、服務(wù)、觀賞、垂釣、娛樂、餐飲、休閑、度假等多位一體的花園式生態(tài)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。（二）采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展壯大休閑漁業(yè)休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。價(jià)格收費(fèi)。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)行為。出臺(tái)系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動(dòng)行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強(qiáng)治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營(yíng)“漁家樂”帶來的水污染問題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為我市休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有休閑漁業(yè)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。配套完善休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力，為建設(shè)水產(chǎn)大市作出更大貢獻(xiàn)。第五篇：都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策（成都市水務(wù)局：葉彬）編者按：筆者雖以成都市都市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)提出了都市休閑漁業(yè)發(fā)展對(duì)策，但文中提到的發(fā)展模式和發(fā)展方向卻是對(duì)任何一個(gè)城市、地區(qū)的休閑興業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步改進(jìn)均有較強(qiáng)的借鑒意義，可作為廣大漁業(yè)管理者制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者發(fā)展提供參考。休閑漁業(yè)就是利用都市人休閑時(shí)間、空間來充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。成都作為中國(guó)西部的中心城市，以休閑之都著稱，休閑漁業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有效配置。休閑漁業(yè)既提高了漁（農(nóng)）民收入，又豐富了都市的休閑內(nèi)涵，已成為成都水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。一、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來我市休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為環(huán)都市帶漁業(yè)發(fā)展的新突破。它的發(fā)展在為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供休閑產(chǎn)品，為人民提供休閑處所,增加農(nóng)民收入等方面正發(fā)揮著越來越大的作用。目前主要有以下幾種類型。（一）吸引社會(huì)投資型成都近郊的成華、金牛、武侯、青羊、錦江、溫江、龍泉、郫縣、新都和各區(qū)（市）縣的城周邊交通和環(huán)境較好的 1地方，利用社會(huì)投資發(fā)展起來的休閑觀光漁業(yè)屬于這種類型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這類休閑漁業(yè)的總投資約在4000萬元左右。其配套建設(shè)的垂釣池、餐廳、住房和娛樂設(shè)施每周休息日和黃金周都接待大批觀光休閑客，創(chuàng)造了池塘養(yǎng)魚無法相比的經(jīng)濟(jì)效益。城市周邊的小漁場(chǎng)依托水面作為基礎(chǔ)吸引社會(huì)投資數(shù)十萬元配套建設(shè)娛樂、餐飲、住宿等設(shè)施發(fā)展的休閑漁業(yè)，每年接待近郊游客，據(jù)統(tǒng)計(jì)是單純養(yǎng)魚收入的20余倍。（二）利用養(yǎng)殖漁場(chǎng)發(fā)展型城市近郊漁場(chǎng)因地理位置較好，養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)品很受消費(fèi)者歡迎，人氣很旺，促進(jìn)了休閑漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了漁場(chǎng)休閑漁業(yè)和周邊農(nóng)家旅游的發(fā)展。新津縣漁場(chǎng)、特種水產(chǎn)繁育基地，龍泉驛區(qū)西河漁場(chǎng)、都江堰市虹口三文鱒養(yǎng)殖場(chǎng)、冷水魚試驗(yàn)場(chǎng)等都屬于此類型。（三）以河鮮餐館為載體發(fā)展型利用當(dāng)?shù)睾恿鞫?、生態(tài)環(huán)境好、旅游業(yè)發(fā)展較快等有利條件，積極開發(fā)以食河鮮、休閑游為主題的休閑漁業(yè)，收到了很好的效果。雙流黃龍溪、公興，都江堰青城山，蒲江朝陽和新津永興、鐵溪、鄧雙等屬于這種類型。二、發(fā)展休閑漁業(yè)的主要措施：（一）納入規(guī)劃、積極推動(dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)交通、旅游、餐飲、漁具等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)社會(huì)矛盾，有利于維護(hù)社會(huì)安定與和諧發(fā)展。我市的溫江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)等區(qū)縣已將休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作規(guī)劃，作為一個(gè)目標(biāo)任務(wù)來抓，積極推動(dòng)，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）政府引導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展休閑漁業(yè)不僅豐富了都市人的休閑，而且為我市的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的作用，政府也投入資金進(jìn)行扶持，對(duì)我市成華區(qū)的天一龍生態(tài)園林有限公司（觀賞魚養(yǎng)殖為主體）給予產(chǎn)業(yè)扶持，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入政府有限的資金，帶動(dòng)企業(yè)投入更多的資金，趕到“四兩撥千斤”的作用。（三）規(guī)范管理、作好服務(wù)為了更好的促進(jìn)瞳業(yè)發(fā)展，我市的溫江、龍泉驛、都江堰等區(qū)（市）縣成立了漁業(yè)協(xié)會(huì)（休閑漁業(yè)、觀賞魚行業(yè)協(xié)會(huì)），既規(guī)劃行業(yè)管理，也更好的為休閑漁業(yè)服務(wù)。三、目前存在的主要問題我市休閑漁業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，還存在與市場(chǎng)需求不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益上的差距客觀上講，我市的休閑漁業(yè)還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，與中東部地區(qū)的休閑漁業(yè)相比，我們無論是規(guī)模還是效益方面都存在較大差距。由于投入較少、配套設(shè)施還不完善、法律和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，因此，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力總體講還不夠強(qiáng)。就拿都江堰市冷水魚試驗(yàn)場(chǎng)來說，近兩年的休閑漁業(yè)收入也比較少，還是主要以養(yǎng)殖業(yè)為主體。目前具有可以同時(shí)接待100人左右的餐飲、娛樂等能力，其規(guī)模和效益也很不適應(yīng)市場(chǎng)需要。（二）管理上的差距長(zhǎng)期以來，我市漁業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)在于解決“吃魚難”這個(gè)數(shù)量的問題，缺乏對(duì)休閑漁業(yè)進(jìn)行前瞻性的研究，沒有把它放在應(yīng)有的位置。由于管理理念落后和休閑漁業(yè)發(fā)展的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足等原因，很多管理知識(shí)不完善，缺少系統(tǒng)和專業(yè)的管理。導(dǎo)致目前在編制發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為等方面還存在差距。（三）研究上的差距我市休閑漁業(yè)主要是靠師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方法進(jìn)行發(fā)展，在一些高品質(zhì)的特型、特色、特體名優(yōu)品種的培育和水產(chǎn)品加工工藝、品種、色、香、味等方面的研究不多。而休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和國(guó)內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，如北京懷柔、日本、德國(guó)等在餐飲、旅游、觀賞魚的品種改良等方面的研究都很有特色。特別是北京懷柔虹鱒魚一條溝，日本的“錦鯉”作為“國(guó)魚”向全世界推薦和美國(guó)、挪威等國(guó)在休閑漁業(yè)設(shè)備研究方面都各具特色。四、發(fā)展休閑漁業(yè)的思路成都休閑漁業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，也發(fā)展有了象成華區(qū)天一龍、都江堰虹口三文鱒等企業(yè)；形成了新津、雙流等地的河鮮節(jié)，但作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，許多工作尚處于探索之中，隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，其發(fā)展空間十分廣闊。按照成都市水產(chǎn)業(yè)“一年小變化，兩年中變化，三年大見成效”的總體要求，結(jié)合市委市政府“城鄉(xiāng)一體化”工作思路，發(fā)展休閑漁業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出“漁”文化特色，在西部地區(qū)走出一條休閑漁業(yè)發(fā)展新路子。（一）結(jié)合實(shí)際，搞好規(guī)劃漁業(yè)管理者要與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)對(duì)促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)漁（農(nóng)）民增收和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真搞好休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究有效措施并付諸實(shí)施。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等因素，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量，要高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑漁業(yè)。（二）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理要根據(jù)國(guó)際慣例，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理。漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)與旅游、交通、體育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢疫等部門的協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的體制環(huán)境。要把制定扶持政策與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合進(jìn)來，扶持引導(dǎo)休閑漁業(yè)規(guī)范發(fā)展。（三）注重發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)展休閑漁業(yè)要注意將傳統(tǒng)觀賞魚選育與新品種引進(jìn)試養(yǎng)相結(jié)合，展示與原種繁殖、基地建設(shè)相結(jié)合，特形、特色新品種開發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，尤其是對(duì)引進(jìn)的觀賞性水生動(dòng)物和植物，要嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化監(jiān)管。（四）加強(qiáng)協(xié)作，博采眾長(zhǎng)針對(duì)目前我市休閑漁業(yè)發(fā)展分散、規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)行業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)技術(shù)交流，提高服務(wù)質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)同省內(nèi)其它地區(qū)、國(guó)內(nèi)其它休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和世界各國(guó)的交流與合作，博采眾長(zhǎng)，推進(jìn)我市休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。