【正文】 出如下幾項：市場定位問題：日本在起步時期曾把工業(yè)控制和消費類芯片作為主攻方向，韓國則把DRAM芯片的設計、制造工藝作為突破口。今天世界市場的芯片，按大類可分為消費類IC、投資類IC、通訊類IC；投資類IC又可分為專用芯片和通用芯片（DRAM/CPU）兩大類。我們要自主發(fā)展半導體科技，重點主攻方向在哪里？業(yè)內(nèi)的意見，多數(shù)集中在專用芯片和通信類芯片（通信產(chǎn)品是近年來發(fā)展最快的市場），特別是以砷化鎵為基片的通訊類集成電路，我國已有一定基礎，和國外水平相差不太遠，是一個很好的切入點。另有相當多的人主張，不能放棄占市場2/3以上的通用芯片。這恐怕是要分清近期重點和中遠期重點的。技術路線：業(yè)內(nèi)公認，預計再過10年，摩爾定律將失效，國際半導體界正在加緊新材料、新設計、新加工技術、新設備的研究。我們已經(jīng)被動跟進了20年左右了。要實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略，是循現(xiàn)有硅技術跟進，還是走“攔截”道路（如放棄硅加工技術的追趕，從納米技術開始）？主張放棄硅加工技術、專攻納米級加工技術的聲音在管理部門占有一定席位。但科學界很多人認為，21世紀以硅技術為中心的半導體加工技術仍占主流（見本文第二部分）。投資體制：鑒于我國現(xiàn)有國家投資的先進生產(chǎn)線多數(shù)沒有自己的控制權，是否還有必要以國家為主體投資35條先進生產(chǎn)線，包括砷化鎵生產(chǎn)線？由于所需投資額要以百億人民幣計算，國家在“十五”期間似無此打算。但如果真是關系到全局利益，是否有必要再提出議論？等等， 實施半導體產(chǎn)業(yè)追趕戰(zhàn)略的討論國家有關機構及業(yè)內(nèi)已經(jīng)就加快我國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了規(guī)劃、政策，現(xiàn)在很多情況下是如何落實的問題。在這里，作者提出經(jīng)過考慮認為是必要的措施：需要國家層次的決心和指揮，制定積極可行的發(fā)展規(guī)劃首先要組織落實。成立代表國家意志的權威性微電子領導機構，集中負責，具體領導和協(xié)調(diào)國家組織的研發(fā)生產(chǎn)全過程，重點扶持，克服地方部門分割的弊病，統(tǒng)籌合理使用資金和人才。 發(fā)展戰(zhàn)略不能流于一般號召和思路，在充分論證的基礎上，作好中長期微電子跨越發(fā)展的科學規(guī)劃（具有前瞻性的科技規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設、市場擴張）。要提高決策水平和反應速度。半導體更新?lián)Q代快，計劃要求不斷滾動調(diào)整，現(xiàn)有五年計劃方法需要改進。 半導體產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最明顯不同的一個特點，是技術進步和產(chǎn)業(yè)應用具有相當清楚的路線圖和時間表，因此，我們的微電子科技規(guī)劃必須具有和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對應的切入點和結合點的時間表，以及明確的產(chǎn)業(yè)應用目標和相應的成果轉(zhuǎn)化應用政策與機制。要充分利用外商投資半導體熱潮這一良機，加強引進消化，逐步提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和自主發(fā)展能力。制定切實可行的市場戰(zhàn)略，從中低端產(chǎn)品起步。作為長期目標，則要有占領高端技術和產(chǎn)品的決心和意志，不應放棄。要配合工藝技術的進步，自主開發(fā)關鍵設備、工具、儀器，最終打破在制造設備上受制于人的被動局面，建立起可以與世界前沿平等交流的技術支撐體系。抓住當前市場機會，瞄準長期發(fā)展方向我國目前科技水平還不具備占領高端產(chǎn)品的能力，宜從占領低端市場和新興市場起步，有必要選定一組有市場前途、國際競爭壓力較小的品種作為突破口。當前微電子技術有三個清晰的發(fā)展方向：以存儲器（DRAM）和微處理器（MPU）為代表的計算機芯片；以系統(tǒng)集成芯片為主流的專用電路（ASIC）各控制應用領域；信息傳輸技術。我國目前宜立足于專用集成電路和通信市場尋求發(fā)展。尤其通訊領域還沒有形成強壟斷力量，國內(nèi)市場潛力巨大，及時抓住民用砷化鎵通訊器件及電路的機會，可占領一定的市場份額。在這兩個領域積蓄起足夠的力量之后，再向主流市場發(fā)起攻擊，最終占領通用芯片市場。專用集成電路因應用領域十分廣泛，市場空間極大。但這也給企業(yè)尋找市場、開發(fā)適時產(chǎn)品又提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對企業(yè)的營銷管理和應變能力有著很高的要求。依托我國市場優(yōu)勢，將半導體和整機生產(chǎn)結合起來。由國家組織專項重點工程，如高清晰度電視、移動通訊和PC機等，根據(jù)我國國情制定標準，建立整機業(yè)與芯片業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮政府主導作用，貫徹產(chǎn)業(yè)政策要全面提高我國半導體產(chǎn)業(yè)水平，將是一個大規(guī)模的系統(tǒng)工程，根據(jù)目前國內(nèi)企業(yè)缺乏資金和技術實力的情況下，有必要通過政府作用，發(fā)掘和聚合全國有限的科技力量。由于半導體的高強度競爭性質(zhì)，必須有國家的堅強領導，稍有松懈就會被淘汰。所以對政府的管理水平提出很高的要求。在發(fā)展規(guī)劃指導下，促進半導體產(chǎn)業(yè)合理布局的形成。我國半導體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了三塊主要聚集區(qū)。目前許多地方對投資半導體表示極大興趣，紛紛提出要建設自己的“硅谷”。要協(xié)調(diào)各方面利益關系，打破部門地區(qū)封鎖，促進資源的合理配置，防止各地爭建“硅谷”、“新竹”，形成新的分散浪費。有必要加強調(diào)控，建設幾個較集中的微電子園區(qū)。鼓勵跨省投資，稅收政策相應也要調(diào)整。組織部門地區(qū)單位間協(xié)作，官產(chǎn)學研聯(lián)合，組織重點領域及關鍵設備的攻關，以及推動形成技術共享機制和企業(yè)策略聯(lián)盟。鼓勵建立區(qū)域行業(yè)協(xié)會，推動企業(yè)技術聯(lián)盟的形成。切實落實國家已經(jīng)頒布的對微電子類企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。落實增值稅減免政策，提高折舊率、對進口成套設備提供特批關稅和增值稅豁免等。放寬企業(yè)的融資條件，擴大風險投資基金，或政府直接建立半導體投資基金，或撥出定額的人民幣及外匯貸款規(guī)模。由于投資所需資金額龐大，政府融資能力有限，要形成多渠道投融資的投資機制，允許半導體企業(yè)在國內(nèi)外資本市場有限融資。給半導體生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先上市權。適度市場保護政策。微電子作為國家的命脈，在幼稚階段必須得到適當保護。要制定法規(guī)，涉及國家安全的電子信息系統(tǒng)、身份證IC卡，國家機關使用的電子系統(tǒng)，政府采購要優(yōu)先使用國產(chǎn)芯片，抵制洋貨（上海的公交、社保IC卡已經(jīng)實行這一辦法，應該全國實行），制定我國自己的技術協(xié)議及標準。深化經(jīng)濟體制改革，營造公平競爭環(huán)境處理好微電子戰(zhàn)略性和競爭性的關系，正確發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，形成政府企業(yè)間新型互動關系，營造一個“自主經(jīng)營、自主創(chuàng)新、合理競爭、保障持續(xù)增長”的公開有序的市場環(huán)境和法制環(huán)境，培育靈活高效、能夠激勵個人和團隊創(chuàng)造性的企業(yè)管理和激勵機制。鼓勵民營、外資等各種經(jīng)濟形式的企業(yè)投資半導體?，F(xiàn)半導體產(chǎn)業(yè)的民間投資出現(xiàn)良好勢頭，目前主要是民營芯片設計企業(yè)，也應鼓勵各類經(jīng)濟實體投資半導體制造業(yè)，鼓勵發(fā)展各種技術檔次的專用集成電路生產(chǎn)線，占領廣大的中低端半導體市場。如上海貝嶺80%的產(chǎn)品與整機系統(tǒng)掛鉤，效益良好；友旺原是民營Fabless公司，通過租賃國有半導體生產(chǎn)線獲得效益，現(xiàn)開始投資新生產(chǎn)線。促進國企改革與重組，按現(xiàn)代企業(yè)運行模式，在管理體制方面加大改革力度。落實企業(yè)管理、技術和市場骨干人員的待遇和期股權。穩(wěn)定隊伍，大力吸引海外優(yōu)秀人才高科技人才是半導體產(chǎn)業(yè)的根本，要高度重視人才戰(zhàn)略。我國十分有限的微電子人才不斷外流，多有去無回，損失巨大。從根本上說，人才戰(zhàn)略是要建造一個有利于科技人員發(fā)揮創(chuàng)造力、有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境和人文環(huán)境。要鼓勵公平競爭，改革企業(yè)單位內(nèi)人事制度分配制度。要制訂優(yōu)惠政策，拿出足夠強度的專項經(jīng)費，穩(wěn)定并充分發(fā)揮現(xiàn)有人才隊伍的作用，充分重視海外華裔技術專家的作用，加強與海外技術團體的聯(lián)系，大力吸引海外微電子高層技術和管理人才，采取特殊措施吸引國外微電子頂尖人才。加強微電子科研與教育隊伍的建設，重視系統(tǒng)設計人員、專用電路設計人員、工藝研究人員、企業(yè)管理、營銷、項目管理人才的培養(yǎng)。高新科技園區(qū)要和人才戰(zhàn)略結合起來。營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，要突破現(xiàn)行體制的限制，盡快實行期股制度。充實有關科研機構，從制度上保證半導體企業(yè)有條件留夠研究開發(fā)費用。幾項具體措施的建議：促進業(yè)內(nèi)合理分工，鼓勵發(fā)展設計行業(yè)（無生產(chǎn)線公司）集成電路（特別是專用電路）制造和設計是相輔相成的。IC專業(yè)生產(chǎn)廠和分散的無生產(chǎn)線（Fabless）設計公司并存與分工合作，成為世界微電子產(chǎn)業(yè)的通行模式。設計業(yè)投資小，與市場密切相關，只要有優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策和好的人才政策，就可以很快發(fā)展壯大。如從專用集成電路方面突破，則大力發(fā)展設計行業(yè)就更有必要。設計行業(yè)要以國家級高檔次需求和中低檔次并舉，建立技術共享機制。從戰(zhàn)略角度看，國家有必要在突破CPU和存儲器為代表的核心技術方面，以及對占領市場、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大意義的高檔產(chǎn)品設計方面（如通訊芯片），發(fā)揮組織作用。要建立技術支援和技術共享環(huán)境。為適應系統(tǒng)芯片（SOC）的迅速發(fā)展，亟需組織建立國家級的有知識產(chǎn)權的設計模塊（IP）庫，統(tǒng)一規(guī)范管理與服務，建立面向全國的調(diào)用機制，提高國內(nèi)設計公司的整體水平。同時，也有必要通過區(qū)域性半導體行業(yè)協(xié)會，促進企業(yè)間技術聯(lián)盟和建立技術共享機制。國家牽頭，多方籌資，建設幾條8英寸以上硅芯片生產(chǎn)線，并掌握其技術、市場和管理的主導權。同時以多元化模式在未來5年內(nèi)建成610條大生產(chǎn)線，形成產(chǎn)業(yè)群。由于我國多年來全套引進和國內(nèi)科研成果的積累，已經(jīng)具備一定基礎，不必再引進全套技術，而是引進單項關鍵工藝技術專利和有關高技術人才，自主創(chuàng)新，逐步建立自主知識產(chǎn)權。盡快建立國家微電子研發(fā)中心，加強新一代工藝、設備的研發(fā)和前瞻性科研要擺脫在關鍵設備和核心工藝技術依賴外國，且一代代被動引進的局面，必須保留并大力加強自己的微電子科研能力，改變當前科研生產(chǎn)嚴重脫節(jié)、各部門間科研力量互相封閉的狀態(tài)。如果不從現(xiàn)在開始努力加強自己的工藝技術后盾和關鍵設備研制能力，最終將無法在國際競爭舞臺上立足。參照美日歐行之有效的經(jīng)驗，國家有必要牽頭建立微電子研發(fā)中心，集中有限的人力財力，把國內(nèi)有優(yōu)勢的高效和研究所力量更好地組織起來，作為自主研發(fā)的基本骨干隊伍，并為各部門科研機構。要開發(fā)新一代核心工藝技術以及高檔產(chǎn)品；依托現(xiàn)有生產(chǎn)線，購置部分先進設備，以最快的速度用自主科研成果提升生產(chǎn)線的技術，在開發(fā)新一代工藝的基礎上開發(fā)關鍵設備。要抓緊研發(fā)新一代關鍵設備。光刻機是限制我國微電子制造技術的瓶頸，要組織力量，集中投資，瞄準193納米準分子激光投影光刻機為重點的專用設備中的關鍵技術并達到實用化?，F(xiàn)有光學曝光技術已接近極限，國際上正在開展電子束和X射線光刻及新型刻蝕機的研究，我國有必要加大力量開展這一方面的技術攻關。（工程院）同時，針對中長期我國微電子產(chǎn)業(yè)的需求，開展新一代系統(tǒng)芯片中新工藝、新器件和新結構電路的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，以及承擔各研究機構的驗證集成和中試任務，最終發(fā)展成自主知識產(chǎn)權的源泉。有所為有所不為所謂追趕戰(zhàn)略，不會是直線式的發(fā)展，需要技術、經(jīng)濟實力的逐步積累。關鍵在于提供好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成長，堅持數(shù)年，積累能量，終會有爆發(fā)式的進步。 作為發(fā)展中國家，我們不可能在各個高科技領域樣樣去追趕，要“有所為有所不為”。但是，鑒于微電子在科技及高新技術產(chǎn)業(yè)中的中心地位，鑒于微電子技術對提高國民經(jīng)濟整體效益、增強綜合國力的無可替代的的基礎作用和國防意義，微電子技術/產(chǎn)業(yè)在“有所為”的領域中，應當和軟件產(chǎn)業(yè)一樣，是無可爭議的首選。這是國家的根本性的戰(zhàn)略問題。至于在“敵”強我弱的形勢中如何保存發(fā)展自己，在一個歷史時段中采取什么樣的競爭策略和方式，則是戰(zhàn)術問題。所以，首要的問題，還是在“全球化”浪潮中，樹立民族自尊心，敢于搏擊國際競爭、充當強者的決心和魄力?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力。如果自己的創(chuàng)新能力上不去，一味依靠技術引進，就永遠難以擺脫技術落后的局面”（95年江澤民同志在全國科技大會上的講話）。參考文獻：1《關于加快我國微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，工程科技與發(fā)展戰(zhàn)略報告集，2000年。2《高技術發(fā)展報告》，中國科學院2000年。3《中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》 科技部 1999年。4《中國科技發(fā)展研究報告》 中國科技發(fā)展研究報告課題組 2000年。5馬賓：《電子信息產(chǎn)業(yè)的作用與發(fā)展》 電子工業(yè)出版社，1995年,1997年6許居衍：《市場競爭下的戰(zhàn)略工業(yè)——對微電子工業(yè)的一點認識》電子展望與決策 2000年第3期。7馬慶國：《我國微電子產(chǎn)業(yè)振興之路》 中經(jīng)網(wǎng)， 2000年。8陳文化：《中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨向》 陳文華1998年。9陳文鴻、朱文暉：《臺灣資訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對中國大陸的啟示》 戰(zhàn)略與管理，1997年。10胡啟立：《抓住機遇發(fā)展我國半導體產(chǎn)業(yè)》 中經(jīng)網(wǎng) 2000年。11曲維枝：《努力營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加速發(fā)展我國集成電路產(chǎn)業(yè)》 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