中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-05-27 22:14本頁(yè)面
【正文】 細(xì)則，形成完整的保險(xiǎn)法律法規(guī)體系?！ 《且塾趪?guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的變化和保險(xiǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，結(jié)合本國(guó)的國(guó)情，修訂《保險(xiǎn)法》中關(guān)于保險(xiǎn)公司組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、資金運(yùn)用范圍等規(guī)定。具體而言，主要修改以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)逐步與國(guó)際保險(xiǎn)立法慣例相適應(yīng)，將意外傷害保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)(常稱第三領(lǐng)域)列入壽險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均可經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍；其次，在保險(xiǎn)條款和費(fèi)率方面，應(yīng)試行差別條款和費(fèi)率制度；再次，有步驟地取消法定分保，以分保的稅率優(yōu)惠促進(jìn)保險(xiǎn)公司分保；第四，完善保險(xiǎn)投資的監(jiān)管。其基本思路是：適當(dāng)放松投資方式、嚴(yán)格控制投資比例，應(yīng)在目前保險(xiǎn)投資的基礎(chǔ)上，允許保險(xiǎn)公司直接買賣股票、投資不動(dòng)產(chǎn)、貸款，并規(guī)定相應(yīng)的投資比例，以增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的償付能力；第五，對(duì)事關(guān)國(guó)民身體安全的特定職業(yè)應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以保護(hù)無(wú)辜的受害者的合法權(quán)益?！ ?六)完善保險(xiǎn)監(jiān)管和行業(yè)自律的完善，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展?！ ?．加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管。鑒于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的政府監(jiān)管宜采用嚴(yán)格監(jiān)管的形式，以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管主要體現(xiàn)在監(jiān)管組織和監(jiān)管制度方面：從監(jiān)管組織上看，中國(guó)保監(jiān)會(huì)作為中國(guó)的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)地方保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，逐步在地方設(shè)立其派出機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步提高其監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管水平；從監(jiān)管制度上看，一是應(yīng)充分吸收和利用國(guó)外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段；二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，并在條件成熟時(shí)，逐步由市場(chǎng)行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重的監(jiān)管原則過(guò)渡到以償付能力監(jiān)管為核心的監(jiān)管原則?！ ?．完善行業(yè)自律。2000年11月16日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立，并通過(guò)了同業(yè)公約，但有待完善，主要在于：一是要逐步完善中國(guó)保險(xiǎn)的行業(yè)自律組織，如除了已成立的中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以外，還應(yīng)建立保險(xiǎn)代理人協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公估人協(xié)會(huì)，為行業(yè)自律提供組織保證；二是要制定保險(xiǎn)行業(yè)自律組織的各種章程和制度；三是要檢查各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介人的經(jīng)營(yíng)行為，并及時(shí)糾正其違規(guī)行為?！ ?．規(guī)范企業(yè)內(nèi)控。完善保險(xiǎn)公司的內(nèi)控制度是完善保險(xiǎn)公司制度的重要內(nèi)容。中國(guó)保險(xiǎn)公司的組織形式是股份有限公司和國(guó)有獨(dú)資公司，因而，應(yīng)按《公司法》中關(guān)于有限責(zé)任公司和《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成保險(xiǎn)公司的內(nèi)控制度，保證保險(xiǎn)公司的合法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展機(jī)制的形成。 (七)加強(qiáng)保險(xiǎn)教育與宣傳。為此：一是對(duì)國(guó)民保險(xiǎn)知識(shí)的普及教育和宣傳，以提高國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)；二是在校大學(xué)保險(xiǎn)專業(yè)教育的強(qiáng)化；三是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的在職教育，同時(shí)組織保險(xiǎn)人員從業(yè)資格考試，以提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平?！ ?八)適當(dāng)減輕保險(xiǎn)公司的稅收負(fù)擔(dān)，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為此，應(yīng)做到：一要適當(dāng)減輕中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，采取按自留保費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)對(duì)分保自留保費(fèi)實(shí)行稅收優(yōu)惠的政策。按自留保費(fèi)作為計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的稅基，理由是可避免重復(fù)征稅和促進(jìn)分保。二要統(tǒng)一內(nèi)外資保險(xiǎn)企業(yè)所得稅，實(shí)行國(guó)民待遇的所得稅政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！ ?九)發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的融通(Bancassurance)。目前在中國(guó)部分地區(qū)，銀行已經(jīng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但規(guī)模較小，同時(shí)主要是人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在近期內(nèi)還會(huì)擴(kuò)大，同時(shí)主要是保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。其原因：一是投保人的需求；二是保險(xiǎn)人降低成本；三是投保人對(duì)銀行的信用度高?！ ?十)IT技術(shù)將在保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)得到迅速應(yīng)用。目前中國(guó)電腦和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常迅速，相應(yīng)地，網(wǎng)絡(luò)在保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)用也將較為廣泛，主要表現(xiàn)在公司的管理和銷售方面。在網(wǎng)上銷售方面表現(xiàn)尤為突出，現(xiàn)在無(wú)論是壽險(xiǎn)還是機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)，在部分地區(qū)均已出現(xiàn)網(wǎng)上交易。但基于國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r，網(wǎng)絡(luò)銷售近期發(fā)展將較為緩慢?，F(xiàn)在IT技術(shù)主要應(yīng)用在人壽保險(xiǎn)和部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種；然而，從長(zhǎng)期來(lái)看，網(wǎng)上交易具有較大的發(fā)展?jié)摿??！ 】傊?，中?guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，雖然已得到了迅速的發(fā)展，但仍然是一個(gè)存在著巨大潛力的尚待開發(fā)的市場(chǎng)。15 /
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