【導讀】編制時間：2020年7月

　　

【正文】 密 參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表 規(guī)定的時間、 地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責。 投標預備會 本工程不召開投標預備會。 分包 本工程不分包。 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 招標文件的組成 本招標文件包括： （ 1）招標公告； （ 2）投標人須知； （ 3）評標辦法； （ 4）合同條款及格式； （ 5）工程量清單； （ 6）圖紙； （ 7）投標文件格式； （ 8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 招標文件的澄清 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，及時將其質(zhì)疑以匿名方式發(fā)送至投標人將質(zhì)疑匿名發(fā)送至重慶黔江 公共資源綜合交易中心 信息網(wǎng)（ 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前，在重慶黔江 公共資源綜合交易中心 信息網(wǎng)（ 標截止時間不足 15 天，相應(yīng)延長投標截止時間。 凡有意參加投標者，從本項目招標公告發(fā)布之日起，請隨時關(guān)注重慶黔 江 公共資源綜合交易中心信息網(wǎng)（ 下載與否，招標人和招標代理機構(gòu)都視為投標人收到該澄清。 無論投標人對所有招標文件是否認真閱讀，招標人均認為投標人對所有招標文件已不存在疑義并已充分理解，其投標文件已充分考慮到本招標工程所存在的各種風險。 招標文件的修改 14 招標文件的修改在重慶黔江 公共資源綜合交易中心 信息網(wǎng)（ 修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天且影響投標文件編制的，相應(yīng)延長投標截止時間。 凡有意參加投標者，從本項目招標公告發(fā)布之日起，請隨時關(guān)注重慶黔江 公共資源綜合交易中心信息網(wǎng)（ 標人下載與否，招標人和 招標代理機構(gòu)都視為投標人收到該招標修改內(nèi)容。 投標文件的組成 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1）投標函及投標函附錄； （ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； （ 3）已標價工程量清單； （ 4）項目管理機構(gòu)； （ 5）資格審查資料； （ 6）技術(shù)標 （ 7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 投標報價 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清 單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 款的有關(guān)要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金 額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件將被拒收。 中標通知書發(fā)出后 5 日內(nèi)，交易中心向除中標候選人以外的投標人退還投標保證金；招標人與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，交易中心向所有未退還投標保證金的投標單位退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正 當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本 (外地施工企業(yè)還須附分支機構(gòu)入渝登記備案證 )和安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書等材料的復印件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復印件。具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表” 應(yīng)附合 同協(xié)議書和竣工驗收證明的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)做出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選 投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備 選投標方案優(yōu)于其按照招標 15 文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案 。 投標文件的編制 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、 招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并按招標文件規(guī)定格式由投標人的法定代表人或委托代理人簽字、蓋單位章。委托代理人簽字的 ， 投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授 權(quán)委托書。 投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本密封 見投標人須知前附表。 投標文件的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標人遞交投標文件的同時應(yīng)出示法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書（身份證需提供原件）。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文 件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 開標時間和地點 見投標人須知前附表。 開標程序 見投標人須知前附表。 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回 避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； 16 （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 定標 方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同 時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件 第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 10 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損 失的，還應(yīng)當賠償損失。 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ l) 投標截止時間止，投標人少于 3 個且投標明顯缺乏競爭的； (2) 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的； （ 3）中標候選人均未與招標人簽訂合同的； 二次招標和不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個，按法定程序開標和評標，確定中標人。經(jīng)評審無合格投標人，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活 動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利 益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，禁止招標人與投標人串通投標。 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： （ 1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人 。 （ 2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （ 3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （ 4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件； （ 5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （ 6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為 。 17 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： （ 1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （ 2）投標人之間約定中標人； （ 3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； （ 4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； （ 5）投標人之間為謀取中標 或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： （ 1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （ 2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （ 3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （ 4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （ 5）不同投標人的投標文件相互混裝； （ 6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于以他人名義投標。 投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； （二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審 和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他