【正文】 五）其他要求。對(duì)金融系統(tǒng)至關(guān)重要的銀行應(yīng)具備超過(guò)今天所提標(biāo)準(zhǔn)的彌補(bǔ)資產(chǎn)損失的能力，并繼續(xù)就金融穩(wěn)定委員會(huì)和巴塞爾委員會(huì)工作小組出臺(tái)的意見(jiàn)進(jìn)行進(jìn)一步討論。巴塞爾委員會(huì)和金融穩(wěn)定委員會(huì)正在研發(fā)一種對(duì)這類(lèi)銀行非常好的包括資本附加費(fèi)，核心資金和擔(dān)保金在內(nèi)的綜合的方法。另外，加強(qiáng)制度決議的工作還將繼續(xù)。巴塞爾委員會(huì)最近也發(fā)表了一份咨詢文件，建議確保監(jiān)管資本在非正常環(huán)境下的損失彌補(bǔ)能力。央行行長(zhǎng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人贊同加強(qiáng)非普通一級(jí)資本和二級(jí)資本工具的損失彌補(bǔ)能力。 三、過(guò)渡時(shí)期安排自危機(jī)開(kāi)始，銀行為提高資本水平已經(jīng)采取了很多努力。但是，巴塞爾委員會(huì)的綜合定量影響研究結(jié)果顯示，截至2009年底，大型銀行從總體上考慮仍需要相當(dāng)大量的額外資本才能滿足新的監(jiān)管要求。那些對(duì)中小企業(yè)貸款尤為重要的規(guī)模較小的銀行，大部分已經(jīng)滿足了更高的資本要求。央行行長(zhǎng)和監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)人還就執(zhí)行新的資本標(biāo)準(zhǔn)做出了過(guò)渡性的安排。這將有助于確保銀行通過(guò)合理的收益留存和提高資本金以滿足更好資本金管理要求的同時(shí)，仍能通過(guò)信貸投放支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過(guò)渡時(shí)期的安排在附件二中有概括，包括：（一）2013年達(dá)到的最低資本要求。在巴塞爾委員會(huì)各成員國(guó)國(guó)內(nèi)執(zhí)行新的資本監(jiān)管要求將從2013年1月1日開(kāi)始，各成員國(guó)必須在執(zhí)行之前將關(guān)于資本新的要求以法律法規(guī)的形式予以確立。自2013年1月1日起，銀行應(yīng)符合以下新的相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)（RWAs）的最低資本要求：%，普通股/風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)；%，一級(jí)資本/風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)；%，總資本/風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)。 （二）普通股和一級(jí)資本過(guò)渡期要求。最低普通股和一級(jí)資本要求將在2013年1月至2015年1月逐步實(shí)施。到2013年1月1日，最低普通股要求將由2%%，一級(jí)資本將由4%%。到2014年1月1日，銀行將必須達(dá)到普通股4％%的最低要求。到2015年1月1日，％和一級(jí)資本6%的最低要求。總資本一直要求保持8%的水平，因此不需要分階段實(shí)施。8%的總資本要求和一級(jí)資本要求之間的區(qū)別在于二級(jí)資本和更高形式的資本。（二）扣減項(xiàng)比例過(guò)渡期安排。監(jiān)管的調(diào)整（即扣減項(xiàng)和審慎過(guò)濾器），包括金融機(jī)構(gòu)超過(guò)資本總額15%的投資、抵押服務(wù)權(quán)、所得稅時(shí)間上有差異的遞延資產(chǎn)，從2018年1月1日起，將完全從普通股中扣除。特別是，監(jiān)管調(diào)整將從2014年1月1日從普通股中減去扣減項(xiàng)的20%，到2015年1月1日的40%，到2016年1月1日的60%，2017年1月1日的80%，最后到2018年的1月1日100%。在這段過(guò)渡時(shí)期，其余未從普通股中扣除的資本將繼續(xù)視同為資本。（三）資本留存超額資本過(guò)渡期安排。將在2016年1月到2018年1月間分階段實(shí)施，并從2019年正式生效。在2016年，%，%。經(jīng)歷過(guò)信貸過(guò)度增長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)盡快考慮建立資本留存超額資本和反周期超額資本。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情縮短這一過(guò)渡期。那些在過(guò)渡階段已經(jīng)滿足最低比例要求，但是普通股（最低資本加上資本留存超額資本）仍低于7%的銀行，應(yīng)該實(shí)行審慎地實(shí)行收益留存政策以使資本留存超額資本達(dá)到合理的范圍。（四）資本中需要取消的項(xiàng)目過(guò)渡期安排?，F(xiàn)有的政府部門(mén)的資本注入將到2018年1月1日后被取消。從2013年1月1日起，不再作為核心資本或者附屬資本的非普通權(quán)益的資本工具將通過(guò)10年逐步取消。從2013年1月1日起，在確定這類(lèi)資本工具的名義價(jià)金融工具的增值部分的計(jì)算將在其到期后逐步取消。不符合核心資本條件的資本工具將自2013年1月1日起從核心資本中扣除。然而，同時(shí)滿足下面三個(gè)條件的金融工具會(huì)不包括在上述扣除對(duì)象之中：一是由非關(guān)聯(lián)股份公司發(fā)行；二是作為資本符合現(xiàn)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；三是在現(xiàn)在銀行法律下，被承認(rèn)可以作為核心資本。僅有那些在本文發(fā)表之前的金融工具符合上述過(guò)渡時(shí)期的安排。（五）監(jiān)督檢測(cè)期安排。央行行長(zhǎng)和監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)人集團(tuán)于2010年7月26日發(fā)表了對(duì)資本充足率比例的階段性安排。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)期間開(kāi)始于2011年1月1日，并行運(yùn)行期從2013年1月1日一直持續(xù)到2017年1月1日。披露資本充足率和資本構(gòu)成將于2015年1月1日開(kāi)始?；诓⑿羞\(yùn)行期的結(jié)果，任何最終調(diào)整都將在2017年上半年執(zhí)行，并在采取適當(dāng)?shù)姆椒ê陀?jì)算的情況下，作為2018年1月1日正式執(zhí)行時(shí)的最低資本要求。（六）對(duì)LCR和NSFR的時(shí)間安排。在2011年觀察一段時(shí)間后，流動(dòng)資金覆蓋率（LCR）將于2015年1月1日被引入。修訂后的凈穩(wěn)定資金比率（NSFR）將變動(dòng)到2018年1月1日?qǐng)?zhí)行的最低標(biāo)準(zhǔn)。巴塞爾委員會(huì)將實(shí)施嚴(yán)格的報(bào)告程序，以監(jiān)測(cè)在過(guò)渡時(shí)期的資本充足率比例，并會(huì)繼續(xù)檢驗(yàn)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融市場(chǎng)、信貸擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及解決意外事件的意義。附件一 資本劃分框架資本要求和超額資本 (所有數(shù)字用百分比表示)普通股權(quán)益（扣減后）一級(jí)資本總資本最低標(biāo)準(zhǔn) 資本留存超額資本 最低標(biāo)準(zhǔn)加資本留存超額資本 反周期超額資本范圍* 0 – *普通股或其他完全損失彌補(bǔ)資本附件二 階段性實(shí)施安排（陰影部分表示過(guò)渡期）（所有數(shù)據(jù)都從1月1日起）　2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年1月1日以后杠桿比例監(jiān)督性檢測(cè)平行運(yùn)行期2013年1月1日2017年1月1日2015年1月1日開(kāi)始信息披露遷徙至第一支柱　最低普通股比率　　%%%%%%%資本留存超額資本　　　　　%%%%最低普通股加上資本留存超額資本　　%%%%%%%分階段從核心一級(jí)資本扣除的項(xiàng)目（包括超過(guò)遞延所得稅資產(chǎn)、抵押服務(wù)權(quán)和財(cái)務(wù)額度的金額）　　　20%40%60%80%100%100%最低一級(jí)資本　　%%%%%%%最低資本總額　　%%%%%%%最低資本總額加資本留存超額資本　　%%%%%%%不符合核心一級(jí)資本或二級(jí)資本條件的資本工具　　從2013年開(kāi)始逐步取消流動(dòng)資金覆蓋率觀察期開(kāi)始　　　實(shí)施最低標(biāo)準(zhǔn)　　　　凈穩(wěn)定資金比率　觀察期開(kāi)始　　　　　實(shí)施最低標(biāo)準(zhǔn)　原文來(lái)自于：據(jù)中國(guó)人民銀行消息，2010年9月12日，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)管理層會(huì)議在瑞士巴塞爾舉行，會(huì)議通過(guò)了加強(qiáng)銀行體系資本要求的改革方案，即《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。據(jù)介紹，該改革方案主要涉及最低資本要求水平和過(guò)渡期安排，包括將普通股最低要求從 2%%，%的資本留存緩沖和0%～%的逆周期資本緩沖。這意味著，銀行必須持有7%的一級(jí)資本金比率，%的緩沖。換言之，銀行每投資或放貸100美元，就需要留出7美元用作儲(chǔ)備。而貸款和投資的風(fēng)險(xiǎn)越高，要求的資本也越高。據(jù)《巴塞爾協(xié)議III》規(guī)定，這些資本要求將逐步實(shí)施。到2015年1月，全球各商業(yè)銀行的一級(jí)資本充足率下限將從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%，由普通股構(gòu)成的“核心”一級(jí)資本占銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的下限將從現(xiàn)行的2%%。對(duì)此，交銀國(guó)際發(fā)布的市場(chǎng)觀點(diǎn)指出，由于大部份內(nèi)地和香港銀行的“普通股權(quán)益資本”比率均高于7%，本次協(xié)議對(duì)他們的影響甚微。(baidu)“巴塞爾Ⅲ”是一套全面的改革措施，由巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定，加強(qiáng)管理，監(jiān)督和銀行部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理。 這些措施的目的是：提高銀行業(yè)的承受能力，從金融和經(jīng)濟(jì)沖擊所產(chǎn)生的壓力，不管源加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和治理加強(qiáng)銀行的透明度和披露。這些改革的目標(biāo)：銀行水平，或microprudential，法規(guī)，這將有助于提高個(gè)人的銀行機(jī)構(gòu)抵御壓力的時(shí)期。宏觀審慎，全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，可以建立跨銀行部門(mén)以及這些風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間的推移順周期放大了。這兩種方法的監(jiān)督作為在個(gè)人銀行更大程度的彈性互補(bǔ)降低了系統(tǒng)寬幅震蕩的風(fēng)險(xiǎn)