【正文】 滿意。被調查者認為本項目建設過程中，最擔心的環(huán)境問題是廢水(15%)、廢氣(15%) 、噪聲(55%)、固體廢棄物(30%)、生態(tài)破壞（20%）。本項目建成后對周圍居住、經濟、生活環(huán)境的影響，60%的被調查者認有利， 40%表示無影響，沒有人認為不利。% 的被訪者均表示支持該項目的建設，其余 %的被訪者表示無所謂，沒有人表示反對。為廣泛了解該項目建設對項目周圍環(huán)境及周圍民民、單位等的影響，建設單位于 2022 年 5 月 24 日——2022 年 6 月 4 日、2022 年 6 月 7 日——2022 年6 月 18 日分別對該項目進行第一次、第二次公示，公示地點為江干區(qū)白楊街道辦事處公告欄。在兩次公示期間內環(huán)評單位未收到反應該項目的來電、來函。26 / 328 選址及平面布局合理性分析、居住適宜性分析 項目選址合理性分析規(guī)劃符合性本項目所在地為住宅用地（R21）及公共基礎設施用地（R22），屬于規(guī)劃“一帶”中的東南沿江居住帶，項目建筑以高層為主，配套基礎設施建設，選址符合下沙新城規(guī)劃。區(qū)域環(huán)境符合性根據下沙新城規(guī)劃要求，本項目周邊地塊的功能定位為以居住及商業(yè)金融貿、綠化、學校為主，無重大工業(yè)污染源和環(huán)境風險源；項目距離周邊道路均為城市主干道和支路，根據預測，受道路交通噪聲影響不大，可達標排放；項目所在區(qū)域現(xiàn)狀空氣環(huán)境質量良好，較適宜作為住宅用地。項目對外環(huán)境影響影響分析項目主要為高層住宅，以及配套會所、商業(yè)用房、物管經營用房、公廁等公用設施。本項目采取污染防治措施后，根據環(huán)境影響分析預測結果，項目建成投用后，廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物均能達標排放，不會對周圍環(huán)境及環(huán)境敏感點造成超標影響。交通條件及配套設施該地塊位于文匯路以東，高教二路以北，匯安路以南，東側至規(guī)劃道路，地塊基本呈長方形，居中以規(guī)劃道路自然劃分為兩塊用地；項目周邊用地以發(fā)展商貿、居住為主，規(guī)劃配套公用設施將逐步建設齊全，項目附近已配有污水管網，方便項目污水納管。綜上從規(guī)劃符合性、區(qū)域環(huán)境、項目對外環(huán)境影響分析、交通條件及配套設施等方面的分析，本項目的選址是合理的。27 / 32 平面布局合理性分析建設項目的總體布局情況見附圖總平面布置圖。本評價認為，項目平面布局合理性主要表現(xiàn)在以下方面：項目地下車庫共設 4 個出入口，距離最近的居民住宅樓約為 6m，對住宅的噪聲影響值小于 60dB。根據設計方案，東北側靠匯安路和安瀾路主要設置設置商鋪、公建服務設施，以減少道路噪聲的影響。根據設計方案，本項目住宅底層設置商鋪、社區(qū)配套用房、物管用房等配套設施，對方便群眾生活起到一定作用。本評價要求各公建配套實施嚴格執(zhí)行相應的環(huán)境管理措施，以減少對周圍住宅的影響。綜上，項目平面布置合理。 居住適宜性分析本項目所在地空氣、聲環(huán)境環(huán)境質量現(xiàn)狀良好；周圍無工業(yè)污染源和環(huán)境風險源，周圍污染對本項目產生的環(huán)境影響不大；項目落實措施后當地空氣、聲環(huán)境質量均能達標，水環(huán)境質量能維持現(xiàn)狀；周圍交通便捷，社區(qū)公建配套、公用設施齊全；項目設計既能有效利用土地資源，又具有良好的景觀生態(tài)，改善當地的生態(tài)環(huán)境。因此，該地區(qū)建設的人才專項用房的居住適宜性良好。 28 / 329 結論與建議 規(guī)劃符合性分析城市規(guī)劃符合性分析 本項目所在地為住宅用地（R21）及公共基礎設施用地（R22），屬于規(guī)劃“一帶”中的東南沿江居住帶，項目建筑以高層為主，配套幼兒園基礎設施建設，選址符合下沙新城規(guī)劃。項目土地利用規(guī)劃相符性項目用地西側靠近文匯路，緊貼八五零護塘河，南側隔高教二路與浙江金融職業(yè)學院相望，北側隔匯安路為規(guī)劃中的 36 班中學，東側與規(guī)劃中的幼兒園也僅幾百米的路程，交通便捷，市政配套設施完善。根據杭州市規(guī)劃局經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局已出具了建設用地預審意見，項目選址在規(guī)劃建設用地范圍內，為住宅用地（R21）及公共基礎設施用地（R22），符合下沙土地利用總體規(guī)劃。生態(tài)功能規(guī)劃符合性分析根據《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃文本》，本項目屬于下沙新城發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I110107C02），為生態(tài)重點準入區(qū)。本項目為房地產項目，根據生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，該地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強公建配套服務，適量發(fā)展房地產、旅游度假休閑產業(yè)。該生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I110107C02）范圍內規(guī)劃居住用地 萬 km2，規(guī)劃居住人口 20 萬人，規(guī)劃居住用地占本生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)面積的 14%左右，符合生態(tài)規(guī)劃中“適量發(fā)展房地產 ”的要求。本項目設計建設規(guī)模包括用地面積、建筑面積及居住戶數、居住人口均與規(guī)劃相符，因此本項目建設發(fā)展房地產的規(guī)模在規(guī)劃的要求范圍內，符合該地區(qū)房地產適度發(fā)展的要求。本工程建設能夠符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求。環(huán)境功能規(guī)劃符合性分析29 / 32采取落實各項措施后，本項目對周圍水、大氣、聲、生態(tài)環(huán)境影響不大，能夠達到相應功能區(qū)環(huán)境標準。 產業(yè)政策符合性分析本項目為人才專項用房建設項目，屬房地產經營類，經對照《產業(yè)結構調整指導目錄》（2022 年本）和《杭州市 2022 年產業(yè)發(fā)展導向目錄》，不屬于其中的限制類或淘汰類，符合國家產業(yè)政策及地方產業(yè)政策。 清潔生產符合性分析本項 目 產 生 污 染 物 較 少 ， 主 要 污 染 物 均 采 取 相 應 措 施 進 行 治 理 達 標 排 放 ； 本項 目 設 計 和 建 設 中 采 用 各 種 節(jié) 能 建 筑 設 備 和 環(huán) 保 材 料 ， 基 本 符 合 清 潔 生 產 要 求 。 達標排放符合性分析本項 目 屬 非 生 產 性 行 業(yè) ， 各 類 污 染 物 排 放 量 均 較 小 ， 且 基 本 得 到 妥 善 處 置 。生 活 污 水 接 入 七 格 污 水 處 理 廠 處 理 ， 固 體 廢 棄 物 由 環(huán) 衛(wèi) 部 門 統(tǒng) 一 清 運 。 落 實 本環(huán) 評 提 出 的 措 施 后 ， 各 類 污 染 物 可 確 保 穩(wěn) 定 達 標 排 放 。 符 合 污 染 物 達 標 排 放 原 則 。 維持環(huán)境質量符合性分析項目廢水類型主要為生活污水，要求納入七格污水處理廠集中處理；廢氣主要為廚房油煙廢氣和汽車尾氣，產生量均較小，并采取相應的防治措施，不會改變當地的地表水和大氣環(huán)境等級。項目運行后，周邊噪聲經預測可以達標。因此，項目實施對區(qū)域聲環(huán)境質量影響較小。基本能維持地區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境質量，不會使區(qū)域環(huán)境狀況出現(xiàn)降級，符合相應環(huán)境功能區(qū)要求。 總量控制原則符合性分析從工程分析可知，本項目廢水總排放量 （），COD cr納管排放量 、最終排入環(huán)境量 。30 / 32根據浙江省環(huán)保局浙環(huán)發(fā) 77 號文件的有關規(guī)定，建設項目需新增污染物排放量（主要是 COD、SO 2） ，必須削減一定比例的同類污染物排放量，建設項目不排放生產廢水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需區(qū)域替代削減，故項目污染物因子（COD cr）的排放量可不用納入該區(qū)域的總量控制范圍。 環(huán)保設施正常運行要求本項目的相應環(huán)保設施可按照“三同時制度” 與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。 環(huán)境風險可接受原則分析本項目為房地產項目，根據工程分析等相關章節(jié)，本項目污染產生較少，不會產生環(huán)境風險源；主要且根據當地規(guī)劃，本項目周邊地塊的功能定位為以居住以及商業(yè)金融貿、行政辦公為主，無重大工業(yè)污染源和環(huán)境風險源。 公眾參與符合性分析本次 環(huán) 境 影 響 評 價 對 項 目 周 邊 的 居 民 進 行 了 詳 細 的 公 眾 調 查 ， 從 調 查 結 果 來看 ， 周 邊 公 眾 對 本 項 目 的 建 設 還 是 非 常 理 解 和 支 持 的 。 普 遍 認 為 本 項 目 建 設 能 促進 當 地 經 濟 的 發(fā) 展 ， 只 要 建 設 單 位 嚴 格 按 照 國 家 有 關 法 律 、 法 規(guī) ， 執(zhí) 行 “三 同 時 ”制 度 ， 從 嚴 控 制 各 污 染 物 排 放 ， 采 取 各 種 環(huán) 保 措 施 ， 周 邊 公 眾 對 項 目 是 認 可 的 。 項目是否有利于促進地方社會和經濟發(fā)展本 建 設 項 目 的 建 成 將 有 利 于 推 進 杭 州 經 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 大 學 城 北 區(qū) 塊 的 城 市 建設 、 提 高 城 市 品 味 、 建 設 精 品 城 市 ； 有 利 于 集 約 利 用 土 地 、 減 少 重 復 拆 遷 ， 提 高土 地 的 使 用 效 益 ； 有 利 于 改 善 人 才 居 住 環(huán) 境 ， 改 善 人 民 生 活 ； 順 應 了 市 、 區(qū) 兩 級政 府 破 解 人 才 “住 房 難 ”瓶 頸 ， 打 造 長 三 角 地 區(qū) 人 才 高 地 的 城 市 發(fā) 展 要 求 ， 是 社會 文 明 的 標 志 。 因 此 ， 本 項 目 的 建 設 社 會 效 益 良 好 。綜合以上各章節(jié)分析，本項目的建設符合國家的產業(yè)政策、下沙新城規(guī)劃、31 / 32及下沙新城生態(tài)功能區(qū)劃，選址合理。經采取防治措施后可以做到達標排放，實現(xiàn)社會、經濟、環(huán)境三者的統(tǒng)一。建設單位只要在建設中和建成后切實做好各項管理工作，認真落實本環(huán)評提出的各項環(huán)境污染防治措施，落實環(huán)保投資，做到污染物達標排放，并嚴格執(zhí)行“三同時”政策，則從環(huán)保角度來看，本項目建設是可行