【正文】 消耗。對(duì)生活污水設(shè)置凈化處理系統(tǒng)，用作綠化用水和車間清潔用水。 第八章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分項(xiàng)目采用農(nóng)村合作社行式組建運(yùn)行，建立健全相關(guān)各項(xiàng)制度。項(xiàng)目實(shí)施，合作社設(shè)總經(jīng)理 1 人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全部責(zé)任。分設(shè)：生產(chǎn)科、成品保管倉庫、鮮葉收購部、辦公室、財(cái)務(wù)室、保衛(wèi)室 6 個(gè)部門。 勞動(dòng)定員職工總數(shù)控制在 45 人左右，其崗位和職責(zé)為：副總經(jīng)理 2 人辦公室 1 人財(cái)務(wù)室 2 人生產(chǎn)科 6 人(包括名茶車間、優(yōu)茶車間、示范基地、老園改造基地四個(gè)部分)鮮葉收購部 3 人（包括質(zhì)檢 1 人）保衛(wèi)科 1 人司機(jī) 1 人生產(chǎn)工人 26 人后勤 2 人 管理措施 項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)管理由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，兩名副總經(jīng)理分別負(fù)責(zé)管理對(duì)口部門業(yè)務(wù)工作和產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。 財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目批復(fù)后其項(xiàng)目資金，包括企業(yè)自籌資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法管理、使用。投 產(chǎn)后，按照 《合作社章程 》行使財(cái)務(wù)管理，按照《會(huì)計(jì)法》、相關(guān)稅法等嚴(yán)格管理，獲得較好的財(cái)務(wù)收益。按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目專賬，嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)移民資金財(cái)務(wù)管理制度。 生產(chǎn)管理項(xiàng)目建成運(yùn)行后，按照實(shí)際，實(shí)行車間主任負(fù)責(zé)制，產(chǎn)品質(zhì)量追究制，批量產(chǎn)品成品控制管理辦法。根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善生產(chǎn)管理制度，實(shí)行 質(zhì)績(jī)效掛鉤，工人實(shí)行計(jì)件計(jì)時(shí)工資加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度。 銷售管理產(chǎn)品由企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售。 技術(shù)培訓(xùn) 企業(yè)員工培訓(xùn)根據(jù)生產(chǎn)需求，實(shí)行上機(jī)前素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)分為走出去培訓(xùn)和廠內(nèi)培訓(xùn)，內(nèi)容主要是機(jī)械設(shè)備的工作原理、性能、操作方法、簡(jiǎn)單故障排除及保養(yǎng)、車間安全生產(chǎn)常識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)等。對(duì)新聘人員，增加《勞動(dòng) 法》、企業(yè)管理制度等培訓(xùn)。 對(duì)基地茶農(nóng)培訓(xùn)基地是企業(yè)的第一車間，因此要更加重視對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn)。在項(xiàng)目運(yùn)行后培訓(xùn) 297 戶茶農(nóng)，主要是對(duì)茶園科學(xué)管理、科學(xué)采摘、標(biāo)準(zhǔn)化采摘的培訓(xùn)，派技術(shù)員在不同季節(jié)下到基地，開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和講授。 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 消防按常規(guī)防范措施，該項(xiàng)目可能產(chǎn)生火（害）險(xiǎn)的地方有配電室、庫房等場(chǎng)所。采取措施：根據(jù)國際《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》CBJ6687，結(jié)合場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)實(shí)際情況，嚴(yán)格規(guī)范要求，安全設(shè)計(jì)施工。主要建筑物周圍有消防用水管及消防工具，加工車間等室內(nèi)要有消防栓、滅火器和緊急出口，并安排專人管理。建筑消防：該項(xiàng)目建筑屋之間防火距離大于 8 米，場(chǎng)區(qū)道路寬度大于 米，有障礙處凈高大于 4 米，可作為消防車道使用。消防給水：按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，采用雙回路給水設(shè)計(jì)，室外消防用水為 40 升/秒，室內(nèi)消防用水為 5 升/ 秒，即可滿足廠區(qū)消防區(qū)消防用水的需求。 交通安全主要是鮮葉運(yùn)輸車的安全，因?yàn)榇寮?jí)路雖已是水泥道路，但道路路面窄，彎多，視線差，加上鮮葉收購時(shí)間是 車多人多的時(shí)候。防范措施：固定鮮葉運(yùn)輸車輛，嚴(yán)格按交通規(guī)則行駛，加強(qiáng)交通意識(shí)宣傳，并制定交通事故應(yīng)急措施等，保證交通安全。 衛(wèi)生措施在生產(chǎn)全過程中，全面執(zhí)行食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理?xiàng)l例。建立建全食品衛(wèi)生安全管理制度，即：崗位責(zé)任制度、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度、倉儲(chǔ)管理制度、滅蟲除害制度、銷售管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、質(zhì)量自檢制度、進(jìn)出 貨臺(tái)帳制度、不合格產(chǎn)品退市制度、消費(fèi)者投訴處理制度等。對(duì)上崗 工人定期實(shí)行身體檢查，嚴(yán)格禁止有傳染病者進(jìn)廠，堅(jiān)持憑防疫部門的健康證上崗，并配套建設(shè)消毒室和更衣室，注重培養(yǎng)職工的衛(wèi)生習(xí)慣。第九章　 投資估算及經(jīng)費(fèi)籌措 經(jīng)濟(jì)估算指標(biāo)（1）茶苗費(fèi) 元/株；（2）勞務(wù)費(fèi) 100 元/工日；（3）基肥 500 公斤/畝， 60 元/100 公斤；整地用工 30 工日/畝；植苗用工 2 工日/畝；步行道 60 元/米；蓄水池 2400 元/口。 投資估算項(xiàng)目建設(shè)估算總投資 650 萬元。其中：200 畝生態(tài)示范茶園投資120 萬元，600 畝老茶園改造投資 24 萬元，年產(chǎn) 4 萬斤名優(yōu)茶加工生產(chǎn)線投資 346 萬元，移民集中安置房補(bǔ)助 160 萬元。 200 畝生態(tài)示范茶園基地建設(shè)投資估算（1）茶苗費(fèi):每畝約需種苗 5000 株,單價(jià) 元/ 株,200 畝約需投資 20 萬元（2）整地費(fèi)：每畝整地費(fèi)單價(jià)為 3000 元，200 畝需費(fèi)用 60 萬元（3）植苗費(fèi)：每畝植苗費(fèi)單價(jià)為 200 元，200 畝需費(fèi)用 4 萬元（4）肥料費(fèi)：每畝肥料費(fèi)單價(jià)為 300 元，200 畝需費(fèi)用 6 萬元（5）蓄水池 100 口：投資 24 萬元（6）步道建設(shè)寬 米，長(zhǎng) 10000 米，投資 6 萬元200 畝生態(tài)示范茶園基地建設(shè)投資為 120 萬元。 600 畝老茶園改造投資估算老茶園改造投資按每畝 400 元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，改造老茶園 600 畝，共需投資 24 萬元。 年產(chǎn) 4 萬斤名優(yōu)茶加工生產(chǎn)線建設(shè)投資估算（1）廠房 2100 平方米，估算投資 168 萬元，每平方米造價(jià)為 800元；生活、辦 公家房 600 平方米，估算投資 42 萬元，每平方米造價(jià)為700 元。兩項(xiàng) 合計(jì) 210 萬元。（2）配套設(shè)施附屬工程投資配套設(shè)施附屬工程估算投資 87 萬元，其中道路、場(chǎng)壩硬化 25 萬元，公廁 1 萬元， 圍墻 2 萬元， 變電設(shè)施 20 萬元，供水系統(tǒng) 15 萬元，污水系統(tǒng) 24 萬元。（3）設(shè)備投資設(shè)備投資估算為 49 萬元，共計(jì)購置設(shè)備 13 臺(tái)套，見設(shè)備選型明細(xì)表。加工生產(chǎn)線建設(shè)投資為 346 萬元。 灌埡 32 套安置房建設(shè)投資補(bǔ)助估算灌埡集中安置江坪河庫區(qū)移民 32 戶，集中建安置房 32 套，每套建筑占地 120 平方米，每套建筑面積 300 平方米，磚混結(jié)構(gòu) 層，每平方米建安工程造價(jià) 800 元，每套造價(jià) 24 萬元。32 套總建筑面積9600 平方米，估算投資 768 萬元。在 768 萬元中列入本項(xiàng)目政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶 5 萬元，共計(jì) 160 萬元，其余 608 萬元為入住戶自籌。因此，列入本項(xiàng)目安置房建設(shè)投資為 160 萬元。 資金來源及渠道鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)估算總投資 650 萬元，其中：地方政府配套資金 350 萬元，茶農(nóng)投工投物折算資金 20 萬元，申請(qǐng)國家大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持資金 280 萬元。第十章　 效益分析 生態(tài)效益200 畝示范基地、600 畝老茶園改造項(xiàng)目建成可更好地提高當(dāng)?shù)氐纳指采w率,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，能更好地防治項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的水土流失，對(duì)涵養(yǎng)水源、凈化空氣、維護(hù)生態(tài)的良性發(fā)展使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到更好的利用與保護(hù),為建設(shè)生態(tài)良好的新農(nóng)村起到積極的推動(dòng)作用。 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成其主要產(chǎn)生的是經(jīng)濟(jì)效益按照科學(xué)的管理和經(jīng)營，3 年后示范基地每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮葉 300 斤，按目前的市場(chǎng)價(jià) 40 元/公斤計(jì)算可創(chuàng)產(chǎn)值 6000 元，200 畝基地按 80%的成效 計(jì)算每年可增加收入96 萬元，加上老茶園改造后每畝提高優(yōu)茶產(chǎn)量 50 公斤，畝增收入1000 元，600 畝可增加收入 60 萬元，兩項(xiàng)相加項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后可增加茶農(nóng)鮮葉收入 156 萬元。4 萬斤名優(yōu)茶加工可實(shí)現(xiàn)企業(yè)凈利潤(rùn) 40萬元。三項(xiàng)共計(jì)年增加收入 196 萬元，在庫區(qū)移民安置點(diǎn)中其致富效益是很顯著的。 社會(huì)效益鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)完成，其不僅能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能產(chǎn)生較大的社會(huì)效益，首先，能優(yōu)化全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為項(xiàng)目區(qū)及周邊提供大量的勞動(dòng)力就業(yè)渠道。其次，帶動(dòng)該地區(qū)加工以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成集產(chǎn)、供、銷、加工一條 龍服務(wù)的良好 發(fā)展格局，這對(duì)全面建成小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將起到積極的推動(dòng)作用。第十一章　 保障措施 組織保障成立項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任辦公室主任，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展辦、 鄉(xiāng)財(cái) 政所、 鄉(xiāng)水利水產(chǎn)服 務(wù)中心、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)江坪河庫區(qū)移民項(xiàng)目扶持總體規(guī)劃、年度規(guī)劃進(jìn)行審定，對(duì)水泉移民茶葉產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目及灌埡安置點(diǎn)建設(shè)工作確定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，責(zé)任到人， 鄉(xiāng)、村、組一 級(jí)抓一級(jí)，層層抓落 實(shí)。 監(jiān)督機(jī)制 項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 縣移民部門會(huì)同縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、檢查、 驗(yàn)收。 保障措施1）、為保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，組建技術(shù)監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)。2）、在政策上制定一些能鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)積極性的政策和措施如技術(shù)幫助和資金扶持等。3）、加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的茶葉生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)力度，讓項(xiàng)目區(qū)種植戶真正掌握茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)裁培的生產(chǎn)要點(diǎn)，確保項(xiàng)目區(qū)新園示范、老園改造、名優(yōu)茶加工生產(chǎn)的成效。4）、村、組領(lǐng)導(dǎo)辦示范基地或示范點(diǎn)，從而更好地達(dá)到以點(diǎn)帶面，形成五里鄉(xiāng)水泉村通過庫區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)， 帶動(dòng)庫 區(qū)移民產(chǎn)業(yè)致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新局面。第十二章 研究結(jié)論該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和庫區(qū)移民扶持政策，生產(chǎn)技術(shù)成熟，茶葉造園選址科學(xué)，名優(yōu)茶葉加工設(shè)備選型可靠，能夠達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)自然、社會(huì)環(huán)境良好，社會(huì)相關(guān)各方予以支持，庫區(qū)移民積極參與，有良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行通過提高基地茶園鮮葉產(chǎn)量和進(jìn)行加工增值，可年增加項(xiàng)目區(qū)移民直接收入 196 萬元，使庫區(qū)移民戶得到通過后期產(chǎn)業(yè)扶持所帶來的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。同 時(shí)將極大地加快全縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向質(zhì)量效益方向調(diào)整的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn) 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 項(xiàng)目社會(huì)效益明顯將新增就業(yè)崗位 45 個(gè)，解決 45 人就業(yè)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū) 10 個(gè)村民小組， 297 戶 ，參加茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)， 為 73 個(gè)移民 戶 231 名移民提供可靠的后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。73 個(gè)移民戶，戶平可形成生態(tài)示范茶園基地 畝，按達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮葉 300 斤，每斤平均 20 元計(jì)算，戶平鮮葉收入 萬元，收到庫區(qū)移民移得出、穩(wěn)得住、能致富的社會(huì)效果。同時(shí) ，通 過灌埡 安置點(diǎn)土家民居和全村生態(tài)茶梯的建設(shè)，將給鄂西生態(tài)文化旅游圈五里鄉(xiāng)容美土司南府遺址旅游發(fā)展添姿增彩，促進(jìn)五里紅色文化、綠色生態(tài)文化、土司文化旅游的提速發(fā)展。 項(xiàng)目生態(tài)效益突出項(xiàng)目建成后為 800 畝密植高產(chǎn)茶園，直接增加經(jīng)濟(jì)林面積，提高森林植被覆蓋率，恢復(fù)、保護(hù)、美化 庫區(qū)生態(tài)環(huán) 境，有效防止庫區(qū)水土流失，促進(jìn) 人與自然和諧發(fā)展。 建設(shè)條件具備本項(xiàng)目選題科學(xué)，前斯研究工作認(rèn)真扎實(shí)，目前造園面積落實(shí)到戶，加工廠址完成場(chǎng)地平整。建議書結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容翔實(shí)，針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性及操作性較強(qiáng)。項(xiàng)目選擇符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和庫區(qū)移民扶持政策，符合恩施州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的要求，項(xiàng)目建 設(shè)具有真實(shí)性、科學(xué)性。指 導(dǎo)思想明確，思路清晰，論證依據(jù)充分。項(xiàng)目建設(shè)方案合理，建設(shè)規(guī)模適度，生產(chǎn)技術(shù)工藝可行。項(xiàng)目建設(shè)自然條件、社會(huì)環(huán)境良好，生產(chǎn)鶴峰茶名優(yōu)茶的技術(shù)成熟，鶴峰名優(yōu)茶產(chǎn)品市場(chǎng)前景較為廣闊。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)還具有一支懂茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、會(huì)經(jīng)營管理的人才隊(duì)伍，這為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。 結(jié)論綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。因此， 該項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，也十分