【正文】 、現(xiàn)代物流服務(wù)、科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化步伐，不斷提升對(duì)制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐能力。工業(yè)設(shè)計(jì)以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)時(shí)尚設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，突出外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的電子信息、機(jī)械裝備、輕工紡織、新材料等研發(fā)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、高等學(xué)校開(kāi)展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性的工業(yè)設(shè)計(jì)研究。整合現(xiàn)有資源、建立實(shí)用、高效的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、資源信息庫(kù)等公共服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)建立企業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高工業(yè)設(shè)計(jì)的自主創(chuàng)新能力。支持工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)多種形式合作，通過(guò)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)換代、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設(shè)?，F(xiàn)代物流服務(wù)建設(shè)完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展綜合物流、保稅物流和第三方物流，建設(shè)區(qū)域性物流中心，形成“大流通、大通關(guān)、大口岸”的格局。加大港口規(guī)劃建設(shè)力度，完善港口碼頭、通港道路等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化口岸環(huán)境，完善金融、代理等配套設(shè)施，合理配置建設(shè)保稅物流中心，建設(shè)東部沿海重要的工業(yè)原材料進(jìn)口及集裝箱貨物出口中心。積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代物流企業(yè)，培育一批適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要、有能力承接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的大型國(guó)際物流樞紐，推進(jìn)出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在平潭設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策?？萍挤?wù)以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工程技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心。加快精細(xì)化工、電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、海洋技術(shù)等中試平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點(diǎn)培育發(fā)展生物技術(shù)服務(wù)、海洋高科技服務(wù)。建立和完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，加快發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。以營(yíng)造自主創(chuàng)新制度環(huán)境和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線，加快科技評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)推廣以及節(jié)能服務(wù)等專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立。支持發(fā)展面向生產(chǎn)過(guò)程的檢索、分析、測(cè)試、計(jì)量、數(shù)據(jù)加工、分析檢測(cè)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。構(gòu)建支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)著力推動(dòng)應(yīng)用軟件、集成電路設(shè)計(jì)和信息技術(shù)服務(wù)外包等與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的軟件和信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持面向工業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”等應(yīng)用軟件支撐技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品向服務(wù)延伸。大力發(fā)展高性能專用芯片設(shè)計(jì)技術(shù)，重點(diǎn)突破平板電腦主控芯片、新一代數(shù)字音視頻偏解碼芯片、高清數(shù)字電視專用芯片、數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片等主流電子信息應(yīng)用領(lǐng)域的IC設(shè)計(jì)技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)、知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)和合同研發(fā)外包（CRO），擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)規(guī)模。培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)投資區(qū)，建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)和服務(wù)外包基地。五、推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作按照兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展要求，完善兩岸合作機(jī)制，加快承接臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)兩岸先進(jìn)制造業(yè)共同發(fā)展，形成資源要素優(yōu)化配置、地區(qū)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（一）積極對(duì)接臺(tái)灣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)圍繞電子信息、裝備制造、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，鼓勵(lì)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)臺(tái)灣技術(shù)含量高，市場(chǎng)前景好的高科技產(chǎn)業(yè)，允許國(guó)家禁止之外、不涉及國(guó)家安全的各類(lèi)臺(tái)商投資項(xiàng)目在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)落地。充分發(fā)揮“48”臺(tái)交會(huì)、“518”海交會(huì)、“618”項(xiàng)目成果交易會(huì)、“98”投洽會(huì)及花博會(huì)等大型涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)展洽會(huì)平臺(tái)作用，舉辦各類(lèi)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)并承接臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。注重選擇關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)中小企業(yè)與之配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)雙向投資，優(yōu)化兩岸產(chǎn)業(yè)分工布局，推動(dòng)兩岸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作雙贏。成立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，強(qiáng)化技術(shù)和產(chǎn)權(quán)合作，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的交流合作，共同推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新設(shè)計(jì)的研發(fā)試驗(yàn)，推動(dòng)兩岸合作制定的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，支持在促進(jìn)兩岸貿(mào)易投資便利化、臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面先行先試，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系制度化。（二）加快建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點(diǎn)，推進(jìn)跨省行政區(qū)的鐵路、公路、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)。加快鐵路、高速公路主通道建設(shè)，構(gòu)筑以沿海港口為核心向周邊地區(qū)輻射的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，暢通沿海港口與腹地的通道。統(tǒng)籌推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)電力、天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，共享公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，吸引周邊地區(qū)及廣大內(nèi)陸省份在連接沿海出?？诘耐ǖ姥鼐€規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育發(fā)展沿線產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速器，搭建集研發(fā)開(kāi)發(fā)、專利標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品認(rèn)證、物流配送和科技文獻(xiàn)信息等功能于一體的公共技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)，完善兩岸合作服務(wù)配套體系。進(jìn)一步發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作和閩、浙、粵、贛等跨省區(qū)域協(xié)作組織作用建立更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制，加快區(qū)域大通關(guān)機(jī)制建設(shè)，推行跨省區(qū)不同關(guān)、檢區(qū)間的區(qū)域通關(guān)模式。開(kāi)展區(qū)域內(nèi)高速公路等收費(fèi)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)。建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度。（三）探索設(shè)立兩岸區(qū)域合作示范區(qū)依托國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的臺(tái)商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、古雷臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域，探索建設(shè)一批與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)相銜接，區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)分工合理的兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展探索新路徑。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地，加快審批進(jìn)度。對(duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目用地指標(biāo)實(shí)行單列。對(duì)重大項(xiàng)目使用林地、海域及圍填海計(jì)劃指標(biāo)給予傾斜。在土地管理法律法規(guī)框架下，支持在示范區(qū)開(kāi)展土地管理綜合改革試點(diǎn)。實(shí)行特殊審批政策，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和國(guó)務(wù)院專門(mén)規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)之外，委托省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談中，積極研究放寬臺(tái)資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和股比限制等政策。簡(jiǎn)化赴臺(tái)投資審批程序，加快審批和核準(zhǔn)節(jié)奏，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域內(nèi)企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。（四）完善兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制加快建立有利于促進(jìn)投資便利化的有效機(jī)制，推動(dòng)兩岸工商團(tuán)體、行業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，支持聯(lián)合開(kāi)展對(duì)外招商和拓展貿(mào)易市場(chǎng)，鼓勵(lì)聯(lián)合成立合作同業(yè)公會(huì)，共同研究?jī)傻禺a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)雙向投資，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，共同構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，在既有聯(lián)絡(luò)窗口的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)建工作平臺(tái)，完善工作機(jī)制，定期或不定期互邀對(duì)方就具體項(xiàng)目進(jìn)行考察訪問(wèn)，加強(qiáng)互動(dòng)、促進(jìn)了解、增進(jìn)信任、推動(dòng)落實(shí)。商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、金融、港務(wù)等部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)建設(shè)“大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易中心”過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)、積極支持，進(jìn)一步在平潭設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，并在金融、保險(xiǎn)、貨代、保稅、退稅等方面提供便捷服務(wù)。六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施圍繞加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，把握先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大支持力度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施，為建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力的支撐。（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)四省對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。圍繞先進(jìn)制造業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和政策措施的落實(shí)，地區(qū)相關(guān)部門(mén)和各地市密切配合，加強(qiáng)溝通，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，形成部門(mén)橫向協(xié)調(diào)，省市間縱橫聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各省市按照規(guī)劃總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制本地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完整的先進(jìn)制造業(yè)規(guī)劃體系，避免重復(fù)建設(shè)，避免同質(zhì)化發(fā)展。各級(jí)政府部門(mén)要按照職能分工，加大對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（二）加大資金支持力度加大財(cái)政、金融對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的支持力度，推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，壯大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模。集中使用省級(jí)、市級(jí)財(cái)政安排的科技費(fèi)用以及技改、產(chǎn)學(xué)研資金，采取設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)助、貸款貼息、投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排等投入；全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍；落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革政策，允許一般納稅人企業(yè)抵扣其購(gòu)進(jìn)或自制機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額。充分發(fā)揮間接與直接融資的主渠道作用，強(qiáng)化金融體制創(chuàng)新，擴(kuò)大社會(huì)融資總量，爭(zhēng)取國(guó)家和省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持，優(yōu)化企業(yè)資本形成機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在境內(nèi)外上市融資和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集發(fā)展資金；發(fā)展融資擔(dān)保公司，支持企業(yè)通過(guò)融資租賃、經(jīng)營(yíng)租賃等形式，拓寬籌融資渠道；設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金，引導(dǎo)社?；?、海外資金、民間資金投入先進(jìn)制造業(yè)。（三）構(gòu)建人才保障體系以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立和完善先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要的大量中、高級(jí)技術(shù)應(yīng)用人才和經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系。實(shí)施海西高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)建立校企聯(lián)合、產(chǎn)教結(jié)合等機(jī)制，在中高等職業(yè)院校（技工院校）擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的技能實(shí)用型人才培養(yǎng)規(guī)模，為技能型人才的培養(yǎng)提供工學(xué)交替、專業(yè)化實(shí)踐、對(duì)口就業(yè)等條件。鼓勵(lì)高校、科研院所與臺(tái)資企業(yè)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)點(diǎn)，積極引進(jìn)臺(tái)灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次人才。建立完善異地人才落戶、收入分配等政策，引導(dǎo)企業(yè)建立與項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，在招商引資中同時(shí)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才。（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警，以及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展及投資導(dǎo)向等信息的發(fā)布。做好產(chǎn)業(yè)分析和評(píng)估，研究制定和組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)布局規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，從更寬的區(qū)域視角，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，對(duì)符合先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展布局要求、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的“龍頭”骨干項(xiàng)目，強(qiáng)化投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)意向項(xiàng)目促談判、談判項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促實(shí)施，真正落實(shí)專人跟蹤管理、協(xié)調(diào)服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率。深化行政審批制度改革，加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、監(jiān)督力度，抓緊制訂支持先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展的政策措施，簡(jiǎn)化行政審批程序，清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為，有效控制涉企檢查，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)繁榮等四個(gè)方面為著力點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)變和完善政府管理職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。