【正文】 質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位協(xié)商，達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。2) 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。3) 在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。⑶ 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。⑷ 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量。費(fèi)用索賠的處理⑴ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容：1) 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)。2) 本工程的施工合同文件。3) 國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。4) 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。⑵ 當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：1) 索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失。2) 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的。3) 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。⑶ 承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：1) 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了索賠意向書。2) 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。3) 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交費(fèi)用索賠申請表。4) 總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合監(jiān)理規(guī)范所規(guī)定的條件時(shí)予以受理。5) 總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。6) 總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠的詳細(xì)證明資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按監(jiān)理程序進(jìn)行。⑷ 當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。⑸ 由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。工程延期及工期延誤的處理⑴ 當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。⑵ 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。⑶ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。⑷ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：1) 施工合同中有關(guān)工程延期的約定。2) 工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度。3) 影響工期事件對工期影響的量化程度。⑸ 當(dāng)工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定處理。⑹ 當(dāng)承包單位原因未能按照施工合同要求的工期完工造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除工期延誤損失賠償費(fèi)。合同爭議的調(diào)解⑴ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：1) 及時(shí)了解合同爭議的全部情況，包括調(diào)查和取證。2) 及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商。3) 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解。4) 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。5) 在爭議調(diào)解過程中，除已構(gòu)成施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。⑵ 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。⑶ 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。合同的解除⑴ 施工合同的解除必須符合法律程序。⑵ 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1) 承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作應(yīng)得的款項(xiàng)。2) 按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)。3) 承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費(fèi)用。4) 承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用。5) 合理的利潤補(bǔ)償。6) 施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。⑶ 由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1) 施工合同終止時(shí)，清算承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng)。2) 施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值。3) 對已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)所需的費(fèi)用。4) 施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金。5) 總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。6) 由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。合同結(jié)構(gòu)圖（見框圖1）監(jiān)理工作總流程框圖（見框圖2）工程變更工作流程框圖（見框圖3）工程延期工作流程框圖（見框圖4）費(fèi)用索賠工作流程框圖（見框圖5）違約事件處理程序框圖（見框圖6）合同爭議的調(diào)解程序框圖（見框圖7）合同結(jié)構(gòu)圖（框圖1）業(yè)主單位合同關(guān)系合同關(guān)系設(shè)計(jì)單位工程監(jiān)理有限公司施工總承包單位 監(jiān)理與被監(jiān)理 合同關(guān)系專業(yè)分包施工單位監(jiān)理工作總流程框圖（框圖2）簽訂委托監(jiān)理合同組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理第一次工地會(huì)議審查開工條件，簽發(fā)合同工程開工令質(zhì)量控制進(jìn)度控制造價(jià)控制合同管理信息管理組織竣工預(yù)驗(yàn)收參加竣工驗(yàn)收簽發(fā)《竣工移交證書》監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結(jié)工程變更工作流程框圖（框圖3）是否是否同意不同意設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包單位、建設(shè)單位單獨(dú)或共同提出工程變更建議書監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核變更建議書承包單位按原計(jì)劃施工建設(shè)單位審核變更建議書不同意設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽發(fā)變更設(shè)計(jì)圖承包單位按變更后的設(shè)計(jì)圖組織施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包單位就工程變更報(bào)價(jià)承包單位報(bào)價(jià)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包單位報(bào)價(jià)，同意后報(bào)建設(shè)單位1建設(shè)單位、承包單位是否接受1建設(shè)單位、承包單位協(xié)商價(jià)格1一致1監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定合適價(jià)格1進(jìn)行變更支付1進(jìn)入爭議解決程序注：建設(shè)單位審核包括主管部們及原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批工程延期工作流程框圖（框圖4）承包單位監(jiān)理工程師延期事件發(fā)生現(xiàn)場查看并開始記錄提交工程延期意向報(bào)告受理延期意向報(bào)告簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料評(píng)估延期受理延期申請報(bào)告提交延期申請報(bào)告評(píng)估延期提供進(jìn)一步證明資料與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)《工程延期審批表》費(fèi)用索賠工作流程框圖（框圖5）承包單位監(jiān)理工程師費(fèi)用索賠事件發(fā)生提交索賠意向報(bào)告受理索賠意向書現(xiàn)場查看并開始記錄簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料受理索賠申請報(bào)告提交索賠申請報(bào)告評(píng)估索賠提供進(jìn)一步證明資料與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)《工程索賠審批表》 違約事件處理程序框圖（框圖6） 違約事件發(fā)生受損方提出申訴報(bào)告監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評(píng)估違約方給對方造成的損失監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)商總監(jiān)簽發(fā)憑證合同爭議的調(diào)解程序框圖（框圖7）爭議一方或雙方書面向監(jiān)理部提交調(diào)解爭議申請監(jiān)理了解情況，進(jìn)行取證調(diào)解監(jiān)理及時(shí)與爭議雙方協(xié)商監(jiān)理部提出調(diào)解方案，總監(jiān)進(jìn)行爭議調(diào)解未達(dá)成一致達(dá)成一致合同爭議解決總監(jiān)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見同意不同意規(guī)定期限內(nèi)未提出不同意見，爭議雙方必須執(zhí)行。向仲裁委員會(huì)申請仲裁或直接向法院起訴監(jiān)理向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)第九章 信息管理的任務(wù)與工作程序及方法 信息管理的職責(zé)監(jiān)理部設(shè)專崗負(fù)責(zé)信息管理工作，項(xiàng)目監(jiān)理組設(shè)兼職管理人員，確定信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)應(yīng)包括；①建立文件管理辦法，負(fù)責(zé)部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管；②制定信息標(biāo)識(shí)辦法并貫徹執(zhí)行；③負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析工作；④按建設(shè)單位的要求組織整理竣工文件等。 信息的日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。 信息管理的工作內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理離不開工程信息，監(jiān)理工程師要對所需的信息進(jìn)行收集、處理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作。信息管理是進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容如下：負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存。監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)把有關(guān)工程的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理等信息，準(zhǔn)確無誤地向業(yè)主傳遞，以便讓業(yè)主能夠及時(shí)的做出各種決策。⑴ 投資控制信息。投資控制信息是指與投資控制直接有關(guān)的信息，如各種估算指標(biāo)、類似工程造價(jià)、物價(jià)指數(shù)、概算定額、預(yù)算定額、工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、合同價(jià)、施工階段的支付帳單、原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。⑵ 質(zhì)量控制信息。如國家有關(guān)的質(zhì)量政策及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)的分解結(jié)果、質(zhì)量控制工作流程、質(zhì)量控制的工作制度、質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量抽樣檢查的數(shù)據(jù)等。⑶ 進(jìn)度控制信息。如施工定額、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度目標(biāo)分解、進(jìn)度控制的工作流程、進(jìn)度檢查的工作制度、進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、某段時(shí)間的進(jìn)度記錄等。⑷ 合同管理信息。如經(jīng)濟(jì)合同、工程建設(shè)施工承包合同、物資設(shè)備供應(yīng)合同、工程咨詢合同、施工索賠等。建立工程會(huì)議制度、整理各類會(huì)議記錄公司在每月的第一個(gè)星期六召開“項(xiàng)目總監(jiān)理工程師例會(huì)”，以加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部與公司各職能部門的聯(lián)系和溝通，以便項(xiàng)目監(jiān)理部之間的經(jīng)驗(yàn)交流與情況溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并協(xié)助解決監(jiān)理服務(wù)過程中遇到的問題。會(huì)議由總經(jīng)理主持，公司工程管理部組織，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、公司各職能部門負(fù)責(zé)人及各項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參加。督促設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)整理工程技術(shù)資料。監(jiān)理資料的管理監(jiān)理資料的收集和整理，是信息來源的主要渠道，因此，監(jiān)理工程師必須做好監(jiān)理資料的收集和整理工作。要注監(jiān)理資料內(nèi)容真實(shí)完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施。監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 信息管理監(jiān)理工作手段監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)程》和《湖南省土地開發(fā)整理工程監(jiān)理導(dǎo)則》中監(jiān)理資料的分類規(guī)定進(jìn)行管理，制定監(jiān)理部的監(jiān)理資料管理制度，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理部的信息資料的建立和歸檔管理。信息的編碼系統(tǒng)，為事物提供一個(gè)精煉而不含混的記號(hào)，提高數(shù)據(jù)處理的效率。信息流程。反映工程項(xiàng)目建設(shè)中各參加部門、各單位間的關(guān)系。信息采集制度。提高原始資料的全面性和可靠性直接關(guān)系到信息管理工作的質(zhì)量好壞，利用高效的信息處理手段來處理信息供監(jiān)理工程師作規(guī)劃和決策，以對項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)行控制。 信息管理的方法與措施（文件歸檔編碼）監(jiān)理文件檔案資料管理⑴ 監(jiān)理文件和檔案收文與登記。資料管理人員收文時(shí)應(yīng)在文件和記錄上注明相關(guān)信息的編號(hào)和存放處，文件檔案資料的各項(xiàng)內(nèi)容填寫和記錄必須真實(shí)完整，簽字認(rèn)可人員應(yīng)為符合相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人員。收文登記后應(yīng)交給項(xiàng)目總監(jiān)或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師進(jìn)行處理，重要文件內(nèi)容應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄。⑵ 監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記。由建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師確定文件、記錄是否需傳閱，如需傳閱應(yīng)確定傳閱人員名單和范圍，并注明在文件傳閱紙上，隨同文件和記錄進(jìn)行傳閱。⑶ 監(jiān)理文件資料發(fā)文與登記。發(fā)文由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師簽名，并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理部圖章，對蓋章工作應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)登記。如為緊急處理的文件，應(yīng)在文件夾首頁標(biāo)注“急件”字樣。⑷ 監(jiān)理文件檔案資料分類存放。監(jiān)理文件檔案經(jīng)收/發(fā)文、登記和傳閱工作程序后，必須使用科學(xué)的分類法進(jìn)行存放，存放監(jiān)理信息的專用資料柜和用于監(jiān)理信息分類存放的專用資料夾。在大中型項(xiàng)目中應(yīng)采用計(jì)算機(jī)對監(jiān)理信息進(jìn)行輔助管理。文件和檔案資料應(yīng)保持清晰，不得隨意涂改記錄，保存過程中應(yīng)保持記錄介質(zhì)的清潔和不破損。2．機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息流程圖上級(jí)顧問下級(jí)下級(jí)下級(jí)監(jiān)理文件和檔案資料的傳遞流程 信息管理部門是監(jiān)理文件和檔案資料傳遞渠