【導(dǎo)讀】原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致，有機(jī)聯(lián)系的整體。法律體系是一國(guó)現(xiàn)。行法律構(gòu)成的體系，反映一國(guó)法律的現(xiàn)實(shí)狀況。體包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等。屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。不同年齡階段和神智是否正常，將公民的民事行為能力分為3類。具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人?！睹穹ㄍ▌t》第12條規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事。無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。第91條規(guī)定，“定金的數(shù)額由當(dāng)事。①形式要件，必須簽訂書面的形式；②數(shù)額的限定，定金的總額不得超過合同標(biāo)的的20%。不予返還的問題。

　　

【正文】 受到多方面因素限制，鑒于上述情況，在責(zé)任方面作了如下規(guī)定： (1)監(jiān)理人不對(duì)責(zé)任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負(fù)責(zé)； (2)不對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工 (交圖、交貨 )時(shí)限承擔(dān)責(zé)任。 監(jiān)理合同要求監(jiān)理人必須完成的工作包括哪幾類 ? 答：包括 3 類。 (1)正常工作監(jiān)理合同的專用條款內(nèi)注明的委托監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 (2)附加工作與完成正常工作相 關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作?？梢园ǎ? 1)由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時(shí)間； 2)增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等。 (3)額外工作指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過 42 天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。由于附加工作和額外工作是委托正常工作之外要求監(jiān)理人必須履行的義務(wù)，因此委托人在其完成工作后應(yīng)另行支付附加監(jiān)理工作酬金和額外監(jiān)理工作酬金，但酬金的計(jì)算辦法 應(yīng)在專用條款內(nèi) 予以約定。 教材中 “委托人有對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán) ”。那么監(jiān)理人在工程設(shè)計(jì)變更處理上有什么權(quán) ? 答：根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》第 3． 2． 2 條規(guī)定，總監(jiān)理工程師對(duì)工程變更有審查和處理權(quán)，監(jiān)理工程師對(duì)工程變更進(jìn)行審查，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。 能總結(jié)一下工程監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任嗎 ? 答：工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同， 上學(xué)吧： 上學(xué)吧為您提供 監(jiān)理工程 師考試復(fù)習(xí)資料下載： 與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。如果工程監(jiān)理單位故 意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。 2020 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理典型答疑 48 與監(jiān)理單位有關(guān)的建設(shè)工程合同都會(huì)有哪些 ? 答：建設(shè)單位與承建單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同是工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理工作的主要依據(jù)，與監(jiān)理企業(yè)有關(guān)的建設(shè)工程合同視業(yè)主委托監(jiān)理的 范圍來(lái)決定。全過程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)包括咨詢合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同以及設(shè)備采購(gòu)合同等；決策階段監(jiān)理主要是咨詢合同、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理主要是設(shè)計(jì)合同、施工階段監(jiān)理主要是施工合同。 在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，除了要依據(jù)各種合同，還要依據(jù)什么 ? 答：在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，除了要依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同，還要依據(jù)工程建設(shè)文件和有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其中工程建設(shè)文件包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等。 有關(guān)的法 律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)等，也包括《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。 什么叫監(jiān)理見證、旁站、巡視 ? 答：這些知識(shí)會(huì)在《質(zhì)量控制》中講到，都是監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制的方法。見證是指由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包單位某工序全過程完成情況的活動(dòng)。旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位 或工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)，巡視是一種 “面 ”上的活動(dòng)，它不限于某一部位或過程，而旁站則是 “點(diǎn) ”的活動(dòng)，它是針對(duì)某一部位或工序。 教材中： “施工階段監(jiān)理可包括：施工管理：包括質(zhì)量控制、成本控制、計(jì)劃和進(jìn)度控制等 ”，在這里作為監(jiān)理單位受業(yè)主的委托應(yīng)該是對(duì)投資的控制，而不是對(duì)成本的控制，成本控制是對(duì)施工企業(yè)而言的對(duì)嗎 ? 答：你說(shuō)的有道理，此處用 “投資控制 ”可能更準(zhǔn)確些。 監(jiān)理工程師有權(quán)解除合同內(nèi)約定的承包人的權(quán)利與義務(wù)嗎 ? 答：承包人的權(quán)利與義務(wù)是發(fā)包人與承包人訂立合同時(shí)共同協(xié)商約定的，除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除合同約定的承包人任何權(quán)利與義務(wù)。 上學(xué)吧： 上學(xué)吧為您提供 監(jiān)理工程 師考試復(fù)習(xí)資料下載： 2020 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理典型答疑 49 實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師的指令、通知怎樣才能生效 ? 答：實(shí)際工作中，工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間即生效。 承包人應(yīng)如何對(duì)待監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令 ? 答：監(jiān)理工程師發(fā)出口頭指令，應(yīng)在 48h內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程 師的指令應(yīng)予執(zhí)行。如果監(jiān)理工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后 7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后 48h 不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。 教材中： “當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)工程師時(shí)，須經(jīng)委托人同意 ”。那承包人需要通知嗎 ?由誰(shuí)通知 ? 答：由發(fā)包人通知承包人，且發(fā)包人應(yīng)當(dāng)至少提前 7 天通知。 實(shí)行監(jiān)理的工程，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的哪些內(nèi)容通知承包人 ? 答：實(shí)行監(jiān)理的工程，發(fā)包人有義務(wù)在實(shí)施監(jiān)理前將委托監(jiān)理的內(nèi)容通知承包人，主要包括委托監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理內(nèi) 容及監(jiān)理權(quán)限等，并且應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包人。 如果實(shí)行工程監(jiān)理，發(fā)包人還需要再派駐施工場(chǎng)地履行合同的甲方代表嗎 ?如果派駐代表，與監(jiān)理工程師的職權(quán)劃分，有何約定 ? 答：發(fā)包人可以再派駐施工場(chǎng)地履行合同的甲方代表，但是他的職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人在通用條款中予以明確，并以書面形式通知承包人。 2020 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理典型答疑 50 我國(guó)的工程監(jiān)理制度只是為建設(shè)單位服務(wù)嗎 ? 答：自從 1988 年我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理制之初 就明確界定，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理。工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)，它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看，可以認(rèn)為我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。 而在國(guó)際上，建設(shè)項(xiàng)目管理可以按服務(wù)對(duì)象不同分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理，與我國(guó)不同。 上學(xué)吧： 上學(xué)吧為您提供 監(jiān)理工程 師考試復(fù)習(xí)資料下載： 教材中監(jiān)理人義務(wù)中， “供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品 ”，其中的設(shè)施和物品都包括哪些 ? 答：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：監(jiān)理設(shè)施包括三類，這是其中的一類，是指 建設(shè)單位提供委托監(jiān)理合同約定的辦公、交通、通信、生活設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用，并在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。 另外兩類監(jiān)理設(shè)施包括：一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。二、在大中型項(xiàng)目的監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工作計(jì)算機(jī)輔助管理。 請(qǐng)問在監(jiān)理合同中，授權(quán)不明給第三方造成損失，由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任 ?是委托人還是共同承擔(dān) ?如果監(jiān)理單位參與承包合同的訂立和履行管理，其主體地位是什么 ?(當(dāng)事人、買方、代理人還是第三人 ?) 答：在監(jiān)理合同中 ，如果因授權(quán)不明給第三方造成損失，應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理負(fù)連帶責(zé)任。 監(jiān)理單位參與承包合同的訂立和履行管理，其主體地位代理人。 2020 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理典型答疑 51 “設(shè)計(jì)交底 ”等于 “工程技術(shù)交底 ”嗎 ?如果是兩個(gè)交底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)做 ? 答： “設(shè)計(jì)交底 ”就是由建設(shè)單位組織，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位參加，就圖紙上設(shè)計(jì)方面問題作解釋、解答，形成會(huì)議紀(jì)要。側(cè)重于設(shè)計(jì)方面問題。 “工程技術(shù)交底 ”就是施工單位內(nèi)部由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，由項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、施工班組參加的內(nèi)部會(huì)議， 一是解決技術(shù)問題；二是對(duì)施工班組提出施工的質(zhì)量、安全等問題；三是對(duì)施工班組公布相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施等。 教材中：發(fā)包人的違約責(zé)任中 (1)延誤支付：應(yīng)承擔(dān)支付 “金額 ”2‰ 的逾期違約金，這里的 “金額 ”是不是指的合同規(guī)定的金額 ? 答：這里的 “金額 ”并非指合同中約定的總金額，而是合同中約定的該階段應(yīng)支付的金額。 解除合同：如果設(shè)計(jì)人實(shí)際工作量剛好是一半，發(fā)包人該支付階段設(shè)計(jì)費(fèi)的多少 ? 答： “超過一半 ”的表述，包括 “正好是一半 ”在內(nèi)。所有法律中的表述， “以上 ”、 “以下 ”均包含本數(shù)在內(nèi)。不包含本數(shù)的，則表述為 “不滿 ”、 “不足 ”等。 設(shè)計(jì)任務(wù)書是什么 ?講義中沒有關(guān)于它的解釋，請(qǐng)解釋一下。 答：設(shè)計(jì)任務(wù)書是建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供的本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)內(nèi)容等，它是確定建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)方案的決策性文件，也是編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。 教材中設(shè)計(jì)費(fèi)的支付與結(jié)算上說(shuō)：設(shè)計(jì)人提交最后一部分施工圖時(shí)，發(fā)包人給清全部 上學(xué)吧： 上學(xué)吧為您提供 監(jiān)理工程 師考試復(fù)習(xí)資料下載： 設(shè)計(jì)費(fèi)，不留尾款。那設(shè)計(jì)合同責(zé)任期未滿款己結(jié)清，配合施工的義務(wù)拿什么擔(dān)保 ? 答：靠合同來(lái)約束不履行義務(wù)。對(duì)方可對(duì)其違約責(zé)任通過法律程序索賠。 2020 年監(jiān)理工程師 建設(shè)工程合同管理典型答疑 52 施工圖設(shè)計(jì)文件須報(bào)建設(shè)行政主管部門審批，勘測(cè)成果資料也須報(bào)建設(shè)行政主管部門審批嗎 ? 答：勘測(cè)成果資料同施工圖設(shè)計(jì)一樣需要報(bào)建設(shè)行政主管部門審批，但建設(shè)行政主管部門審批時(shí)，對(duì)于技術(shù)方面等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，委托給專門的施工圖審查機(jī)構(gòu)來(lái)完成。 勘察合同什么時(shí)候生效，跟設(shè)計(jì)合同一樣交付定金后生效嗎？ 答：勘察合同采用的也是定金合同，所有定金合同都是在交付定金后生效。 教材中將總體設(shè)計(jì)放在初步設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)是否不妥，因?yàn)樵谄渌滩纳?(如《質(zhì)量控制》 )只有工業(yè)交通項(xiàng)目才有 總體設(shè)計(jì)，且總體設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)之前進(jìn)行。 答：正確的設(shè)計(jì)階段只能分為：初步設(shè)計(jì)；技術(shù)設(shè)計(jì) (對(duì)技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，一般工程可不設(shè) )；施工圖設(shè)計(jì) (也叫詳細(xì)設(shè)計(jì) )三個(gè)階段。總體設(shè)計(jì)應(yīng)包括在初步設(shè)計(jì)階段之內(nèi)，是初步設(shè)計(jì)階段的第一步工作。至于《質(zhì)量控制》書中與《合同管理》書規(guī)定不一致的情況，你在做那一門題時(shí)，按那一科要求來(lái)做。 教材中設(shè)計(jì)人責(zé)任中 )設(shè)計(jì)階段要編制 “說(shuō)明與概算 ”，這是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任嗎 ?設(shè)計(jì)人員還要編制概算 ? 答：教材中的寫法不太符合實(shí)際情況。按規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí) ，除方案、圖紙還包括初步設(shè)計(jì)概算；在編制施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，除施工圖紙外，還包括施工圖預(yù)算書。但現(xiàn)實(shí)情況是，業(yè)主更側(cè)重單獨(dú)將施工圖預(yù)算交由專人完成。但相關(guān)規(guī)定，仍沒有變。這些知道即可，不必深究。 教材中 (二 )1．發(fā)包人的責(zé)任中說(shuō) “進(jìn)行專業(yè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，如果設(shè)計(jì)文件中需選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖，應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決 ”，怎么正確理解這句話 ?設(shè)計(jì)院找業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)圖。可能嗎 ? 答：這就是理論和現(xiàn)實(shí)區(qū)別，按規(guī)定，不僅設(shè)計(jì)而且施工也應(yīng)由發(fā)包人提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。詳見： GF—2020—0209 建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同 (一 )(民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同 )第八條其他中 設(shè)計(jì)人為本合同項(xiàng)目所采用的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)圖，由發(fā)包人自費(fèi)向有關(guān)出版部門購(gòu)買。你的理解是事實(shí)，規(guī)定也是合理的，只是現(xiàn)實(shí)大部分做不到罷了。如果發(fā)包人不提供，那么我們用錯(cuò)了標(biāo)準(zhǔn)怎么辦 ?內(nèi)容與發(fā)包人要求有偏差怎么辦 ?所以都應(yīng)由發(fā)包人提供，他不僅提供而且應(yīng)保證資料的正確性與真實(shí)性。 上學(xué)吧： 上學(xué)吧為您提供 監(jiān)理工程 師考試復(fù)習(xí)資料下載： 2020 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理典型答疑 53 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同內(nèi)容必須具備哪些主要條款？ 答：根據(jù)《合同法》第 274 條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容必須包括以下條款： （ 1）提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限。這是對(duì)勘察人、設(shè)計(jì)人提交勘察、設(shè)計(jì)成果時(shí)間上的要求。當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的內(nèi)容和工作難度確定合理的提交工作成果的期限。勘察人、設(shè)計(jì)人必須在此期限內(nèi)完成并向發(fā)包人提交工作成果。超過這一期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 （ 2）勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。這是此類合同中最為重要的合同條款，也是勘察人或者設(shè)計(jì)人所應(yīng)承擔(dān)的最重要的義務(wù)?？辈烊嘶蛘咴O(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)沒有達(dá)到合同約定質(zhì)量的勘察或者設(shè)計(jì)方案承擔(dān)違約責(zé)任。 （ 3）勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用。這是勘察或者設(shè)計(jì)合同中的發(fā) 包人所應(yīng)承擔(dān)的最重要的義務(wù)。 （ 4）雙方相互協(xié)作條款。雙方相互協(xié)作條款一般包括雙方當(dāng)事人在施工前的準(zhǔn)備工作、施工人及時(shí)